2020年,中原区政务督查工作在区政府办公室党组的坚强领导下,在市政府督查室的精心指导下,以争创全市政务督查工作“三个先进”(全市政务督查工作先进、重点民生实事办理工作先进、人大代表建议政协委员提案办理工作先进)为目标,以“四化”(督导精准化、重点突出化、协调有力化、管理规范化)为抓手,凝心聚力,踔厉奋发,抓实抓牢各项督查任务,充分发挥参谋助手和督促检查职能作用,积极助力区委、区政府重点工作落到实处。全年共下发各类督查通知17个,编发督查通报151期;圆满完成了年度9件省重点民生实事、21件市重点民生实事,119件区人大代表建议(涉及28个部门)、42件2019年办理结果B类建议(涉及22个部门),3件市政协委员提案(涉及5个部门)、165件区政协委员提案(涉及30个部门)等办理工作。
一、 工作开展情况
(一)聚焦方向,靶向用力,确保督导精准化。一是在疫情防控督导方面。牵头成立了由区卫健委等5个部门组成的区疫情防控督查二组,从2020年1月23日(农历二十九)到5月1日期间,每天深入绿东村等7个街道,对社区卡点等区域进行不间断督查,共上报日督查信息100余条,得到了区疫情防控指挥部领导的充分肯定。二是在重点工程征迁督导方面。按照区政府主要领导批示要求,建立了西四环拆迁遗留、轨道交通6号线征拆工作台账,定期深入现场,查看推进情况,并列为周督查事项;圆满完成了须水街道红石坡车辆段、秦岭路街道铁路沿线违建拆除等督查工作。三是在老旧小区改造督导方面。根据区委主要领导调研时提出的工作要求,迅速抽调专人,对林山寨、汝河路、棉纺路等3个街道的112个老旧小区改造工作进行督查,每天上报工作进展,持续跟踪督查各级老旧小区专项资金落实使用情况。四是在生态建设督导方面。从5月份开始,每月会同区农委对须水河、秀水河、九曲莲湖等生态水系建设项目进行实地督查,及时形成督查通报。坚持对马庄遗址生态文化公园建设进行持续督查,定期深入实地了解推进情况。同时,圆满完成了3个月的贾鲁河综合治理项目土地征收督查任务。五是在规范督查检查事项方面。认真落实《市委办公厅关于进一步做好2020年规范文件会议和督查检查考核工作有关事宜的通知》(郑办网〔2020〕36号)要求,汇总确定10项区政府2020年度督查检查事项,建立政府系统督查检查事项审核备案制度,每季度对纳入和不纳入统计范围的督查检查事项进行汇总,梳理上报10项区政府2021年度督查检查计划,切实为基层减负。
(二)围绕中心,精准发力,确保重点突出化。一是在省市民生实事办理落实方面。及时分解任务,明确责任单位,制定下发了《中原区人民政府办公室关于印发郑州市2020年重点民生实事任务分解的通知》《中原区人民政府办公室关于印发河南省2020年重点民生实事任务分解的通知》等文件,每月按时向市政府督查室上报工作进展。同时,坚持定期向区政府领导通报完成情况,确保了30项省市重点民生实事任务在规定时间内全部完成。6月29日,市政府督查组对我区省市重点民生实事办理工作给予充分肯定。二是在省市区政府工作报告落实方面。先后下发了《中原区人民政府办公室关于认真做好2020年省政府工作报告重点工作任务落实的通知》《中原区人民政府办公室关于做好2020年市政府工作报告重点任务落实的通知》《中原区人民政府办公室关于做好2020年区政府工作报告重点任务落实的通知》等文件,主动加强与各牵头的沟通联系,定期上报月度进展情况和季度工作台账,涉及我区的14项省政府工作报告任务、104项市政府工作报告任务顺利完成。三是在人大建议政协提案办理方面。在2020年区“两会”后,即与区委编办、区人大常委会和区政协有关委室,对各牵头单位和协办单位进行梳理、核对和分配,并在6月17日下午召开了全区2020年人大代表建议政协委员提案办理工作会。8月3日—8月7日,联合区人大常委会代表联络委、区政协提案委等部门组成四个专项督查组,对全区24个部门承担的2020年省市民生实事、省市区政府工作报告、区人大代表建议、市区政协委员提案等工作推进情况进行联合督查。认真开展2020年“代表委员接待日”活动。9月18日,市政府对区政府今年人大建议政协提案办理工作在全市通报表扬。2020年由区政府承办的区人大代表建议、市区政协委员提案已全部办理完毕,并在区政府门户网站上进行了公开,解决或基本解决率实现2017年以来最高。四是在领导安排事项督查落实方面。按照区政府领导要求,积极与区商务局沟通联系,梳理各街道招商引资月度工作完成情况,并建立台账,每月通报各街道1个100万、2个50万招商引资项目落地及纳税情况。定期对509亩土地出让工作进行督查。认真落实区政府常务会议要求,牵头召集区教育局、相关街道办事处对中小学幼儿园建设问题进行研究,按照“事项清、节点明、责任实”的要求,建立工作台账,定期在区政府常务会上汇报全区2020年教育高质量发展座谈会有关事项落实情况。五是在领导批示件落实方面。对区政府主要领导批示的文件建立台账,逐件跟踪落实,定期向领导汇报进展。在部分退役士兵社保补缴工作中,联合区委组织部,针对实际问题,深入各涉及街道办事处,以“日通报”的方式强化督办。同时,对问题楼房攻坚问题、社会足球场建设等进行实地督查,做到“件件有落实,事事有回音”。
(三)强化统筹,尽心竭力,确保协调有力化。一是在国务院第七次大督查、省政府集中督查和市政府综合督查方面。分别于9月24日、11月16日和12月11日召开区级专题会议,对配合做好国务院第七次大督查、2020年度省政府集中督查和2020年度市政府综合督查等工作进行具体安排。按照国务院第七次大督查工作重点,制定4个方面涉及10个责任单位的必报材料清单、“三步”选报材料清单,系统梳理、总结提炼,深入挖掘典型经验,高质量撰写上报材料。主动作为,超前谋划,对市交办及日报告中通报的各类问题,按照“交办—整改—反馈—复核”工作流程,做到反映问题安排好,整改事项回复好,沟通对接解释好。建立区级日报告工作制度,每天梳理汇总督查情况,确保各类交办问题及时解决。撰写并上报市政府综合督查组典型经验材料24篇,典型经验做法—《全面实施“三送一强活动 以组合拳助力企业发展》,被市政府通报表扬。二是在复工复产督导方面。制定了《中原区 “三送一强”活动考核内容及细则》《中原区复工复产工作考核细则》,撰写完成了《中原区企事业单位疫情防控措施落实情况专项检查专题报告》。2020年3月10日、11日,陪同市政府督查室到郑州纺织产业园部分企业,就企业员工返岗情况进行走访调研,牵头形成了《郑州纺织产业园服装企业复工复产情况调查》,得到了王新伟市长、吴福民副市长的审阅批示。三是在 “互联网+督查”平台留言办理方面。按照“收的及时、分的准确、回的全面”原则,探索建立了平台留言办理“接收、分发、回复”工作流程,完成了市政府督查室交办的14件留言回复。四是在西流湖段建设阻工协调方面。在2020年5月22日,接到市政府督查室转来的《郑州市贾鲁河西流湖段建设项目部关于北陈伍寨村民封堵进出口影响施工有关问题的汇报》后,立即与区西流湖公园建设协调指挥部、西流湖街道进行对接,通过电话沟通及现场查看等形式核实有关情况,形成上报了《关于北陈伍寨村民封堵贾鲁河西流湖段建设项目部出入口的情况说明》,积极为妥善解决问题争取上级部门的理解和支持。五是在申报国务院督查激励事项方面。按照市政府通知要求,召开中原区申报国务院督查激励事项工作专题会,细分任务,主动对接,明确了7项区级可申报事项,并具体到各涉及区直部门。同时,创新制定申报工作流程,中原区老旧小区综合改造经验材料被市政府采用。
(四)注重创新,同心合力,确保管理规范化。一是在工作流程方面。2020年9月份对《中原区人民政府督查室发文处理工作制度》进行修订,对日常工作发文种类、流程、编号及结果运用等内容进行了细化明确,提高了工作质量和效率。本着日常工作各有侧重、重点工作强化突出的原则,及时对人员工作分工进行适度调整。二是在日常学习方面。撰写完成了《关于建立健全中原区督查考核工作体制机制的调研报告》《关于科学编制全区“十四五”规划的调研报告》等调研课题,均被区政府办公室评为年度“优秀调研成果三等奖”。在郑州日报、郑州晚报、中原发布等新闻媒体发表经验做法等文章11篇。为深入了解郑州市兄弟县(市)区在督查考核工作机制运行、全过程管理等方面经验做法,9月份赴金水区政府督查室学习交流。制作《2019年政务督查通报资料汇编》等资料,供科室人员研学。同时,定期组织学习省市区重要会议、主要领导讲话,安排专人每天负责领取有关报纸,特别是对上三级日报进行学习。三是在日常管理方面。坚持每周召开工作例会,落实工作责任,确保事事有结果。按照事业单位机构编制事项调整批复要求,圆满完成单位更名、事业单位年审、印章刻制等工作;篆刻郑州市中原区人民政府督查专用章,制作《郑州市中原区政务督查证》《2020年督查事务中心工作掠影(音乐相册)》等,建立中原区政务督查工作微信群等,政务督查工作的制度化、规范化和科学化水平不断提高。
二、下步打算
一是定期深入一线。经常性深入基层、深入一线摸实情,公正地反映基层工作的实绩。及时了解各相关单位在督查工作中遇到的问题,在办理程序、工作方式、工作方法等方面给予业务指导,不断提升全区督查工作水平。二是提高督查实效。紧紧围绕区委、区政府中心工作,推动区级“互联网+督查”平台建设,精准发力,持续用力,对区委、区政府主要领导和上级业务部门的交办批示事项,不断加大督查力度和频次。三是增强自身素质。熟悉中央大政方针政策及省、市、区重点工作任务,加强督查理论和实务研究,以培养“综合型”“复合型”人才为方向,增强自身的深度、厚度和广度,让人人都成为理论学习上的“高高手”,业务工作上的“多面手”,提高自身综合能力,提升督查水平和能级。