2016年，在区政府法制办的大力指导下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实上级法治政府建设的部署要求，围绕推进依法行政、建设法治民政这条主线，扭住服务型行政执法和行政执法责任制两个重要抓手，强化民政政策法规制度建设，加大法制宣传教育力度，加强行政执法队伍建设，全面强化行政执法监督，坚持政务公平，提升规范性文件报备监督工作效能，法治政府建设水平有新的提高。

一、组织领导机构健全，实行一把手负责制

为使依法行政理念真正落到实处，我局成立了局行政执法领导小组，由局一把手任领导小组组长，班子成员为副组长，科室负责人为成员。行政执法做到时刻有人管、专人抓、具体办，为行政执法工作的顺利进行打下了良好的基础。同时，为保障工作的正常运转，局行政执法领导小组坚持定期或不定期地召开执法工作会议，专题研究行政执法工作，使每次执法行动做到了方案缜密、安排到位、措施得力、执法效果良好。

二、大力推行规范化建设，不断完善各项制度

1．健全政务公开制度。推行政务公开，实行阳光操作。我局所有行政审批事项的审批依据、审批权限、申报条件、申报材料、审批程序、承诺时限、收费等内容全部实行网上公开。不断完善政务公开的方式，实行“阳光行政”和“阳光操作”。一是建立政务公开栏，公开工作流程和服务指南。在一楼和局各科室分别建立政务公开栏，向外公开优抚安置服务指南流程图、救灾救济办理审批程序及时限、城乡医疗救助审批发放工作程序、婚姻登记工作程序等。二是按照“五单一网”制度改革的要求，进一步梳理公共服务事项，截止目前，民政局权责清单共79项，其中行政处罚43项，行政强制1项，行政征收1项，行政给付8项，行政确认2项，行政检查2项，基本公共服务16项，其他行政权力6项。三是公开承诺。我局12名行政执法人员全部向区政府法制办签订行政执法承诺书，主动把行政执法工作亮在公众监督之下，保证我们在依法履行职责时，既不越权，也不失职。

2．建立执法责任制。按照“谁主管，谁负责”的原则，建立工作责任，明确执法、实施、检查、调研的责任。同时，明确有关部门主要负责人为执法工作第一责任人，做到责任清楚，任务落实，增强了执法机构、执法人员责任感和紧迫感。

3．规范执法文书。对规章、政策性文件的起草、送审程序等，都严格依法拟办、审核、审定、审批，依规定程序办理。重要的执法文书，由局长班子审议通过。这样，使每项民政工作都明确了法律依据，每个执法人员都清楚自己的执法责任。

4．加强了依法行政工作考核。为使依法行政落到实处，我局坚持基层民政执法工作考核与各职能科室的岗位职能执法工作的考核。各干部绩效考核相结合，重点与一般、平时与年度考核相结合，把依法行政考核作为民政工作考核的主要内容进行考核，为进一步规范民政执法行为，提高民政工作效率，提供了制度保障。强化行政执法监督。主要采取自查和抽查相结合的办法，对群众较为敏感的民政问题进行执法检查，如殡葬管理、民办非企业登记年检、婚姻登记等，确保了各项工作的依法进行。

三、坚持依法行政，推动民政工作制度化、规范化

“依法行政、照章办事”是做好民政工作的根本保证。为推动民政工作的发展，我局制定了一系列的管理制度，进一步规范完善了主要职能、管理权限、工作人员的岗位职责及工作标准，每个办公室都挂有岗位职责牌，使每个干部明确自己的工作要求和责任。加强干部教育培训力度和民政规范化建设，多次选送干部参加各种学习培训，制定完善了学习制度、效能监察责任追究制度等11个规章制度，不断强化干部的规范管理和服务意识，使全体干部在实际工作中做到有章可循、照章办事，提高了办事效率和服务水平。今年来没有因民政工作问题而引起行政复议和行政诉讼案件的发生，也未出现违法行为。

1．婚姻登记工作。婚姻登记是我局最主要的一项行政执法工作，年登记在8000对以上，工作量很大。本着“为民、便民、利民”的原则，工作人员在登记过程中，能严格把好年龄关、证件关，依法开展婚姻登记工作。截止到12月份，共办理结婚登记8080对，离婚登记3992对，无一例违法，无一例争议，合格率100％。

2．殡葬工作。加大殡葬管理，积极做好殡葬管理条例的宣传，着力整治殡仪馆环境，组织开展清明扫墓优质服务月活动，殡葬服务质量明显提高。截止到12月份，火化1200多具尸体。

3．社会组织办理登记。加大对社会组织的监督检查力度。抓好社会组织的成立、变更、注销等工作。全区共有民间组织186家，其中社会团体组织6家，民办非企业单位180家。

四、加大宣传攻势，抓好人员培训，行政执法有氛围

一是加强了法制宣传，为行政执法工作赢得了群众基础。今年来，我局以“建设法治民政，力促晋位争优”为主题，积极做好法制宣传，为民政事业发展营造良好的法制环境。由局领导带队，在阳光新城社区开展民政法治宣传教育活动，共计发放宣传资料4000多份。活动开展过程中，工作人员主要宣传各项民政法律、法规和政策，帮助居民深入了解相关业务的申请资格和办理程序。通过开展民政法治宣传活动，社区居民认真学习了各项民政法律、法规，对民政工作更加了解，能够运用法律法规维护自己的合法权益，提高了法律意识和法律素质，居民们对此次活动也提出了不少宝贵的建议，充分体现了对民政工作的支持和监督。二是加强组织学习，强化全员学法。我局始终确保每月一次的党组中心组法律法规知识学习不动摇，坚持每周五学习制度，不定期组织干部职工学习民政法规政策，组织执法人员参加了行政执法培训和考试，提高了干部职工的执法水平，执法人员上岗培训率达100%，执法人员培训合格率达100%。为巩固学法成果，我们积极组织机关广大干部职工踊跃参加区政府法制办开展的法律知识考试，并获得优异成绩。同时，为提高基层执法人员的执法水平，我们还多次组织低保协管员培训班，进一步提高基层民政干部依法行政能力。

在区政府法制办及有关部门的关心和指导下，在全局上下的共同努力下，我局近一些年来的民政法治建设和法治政府建设工作围绕中心、突出重点、紧盯目标、逐项落实，取得了一些成绩，有了长足的进步。在今后工作中，我局将进一步提高全面推进民政依法行政的重要性和迫切性的认识，增强依法行政的自觉性，自觉接受人大监督；切实加强评议考核工作，坚持经常性考核与年终考核相结合，奖优罚劣，严格责任追究，对执法违法造成重大损失的，依法追究有关负责人和直接责任人员的责任；充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。坚持依法行政与转变职能、转变工作方式相结合，与建立和完善民政工作的运行机制相结合，把依法行政落实到民政工作的各项业务和各个环节中去，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，促进全区民政事业快速健康发展。