2016年，在区委、区政府的正确领导下，在区政府法制办的精心指导下，中原区司法局紧紧围绕区委区政府中心工作，以提高法治政府建设能力为目标，全面推进司法行政系统依法行政工作，较好地完成了年度法治政府建设工作任务。

    一、健全推进机制，强化组织领导

    （一）加强领导，强化工作责任。

    为扎实推进法治政府建设工作，对法治政府建设工作进行统一领导，统筹安排部署。年初，对法治政府建设工作的目标任务进行逐项分解，落实到具体处室，并定期召开专题会议,对法治政府建设各项工作的原则、目标、任务及工作重点都做出了明确规定。同时，将法治政府建设工作纳入年度目标考核中，坚持常抓不懈，以此推动法治政府建设工作规范运行，健康发展。

    （二）加强考核，规范执法行为。

    每季度进行一次检查、每半年进行一次考核，年终进行考核讲评。不定期抽查评查人民调解、社区矫正、法律援助案卷通过评查活动，进一步规范了执法行为，提高了服务质量。

    二、完善决策机制，规范权力运行

    （一）完善规范性文件制定、审核制度。

    认真落实规范性文件审查和备案工作，前后出台《规范性文件监督检查制度》《规范性文件制定和备案审查制度》等文件，坚决做到规范性文件未经征求意见不审查，未经法制处审查不上会，未经党委会集体讨论通过的不制发。

    （二）规范权力公开透明运行。

    编制了司法行政权责清单，司法行政权责事项44项（其中：行政处罚34项、行政检查3项、基本公共服务5项、其他行政权力2项），制定了司法行政权责清单服务承诺和岗位责任。

    三、加强法制培训，提高法律素质

    （一）落实领导干部学法制度。

    每个月我局精心组安排一次学法活动，一年来系统学习了十八届四中、五中、六中全会决定和习近平总书记系列重要讲话等，通过学习增强了推进法治政府建设工作的使命感、紧迫感和责任感。

    （二）政务信息质量不断提高。

    对外公开公布机构设置、主要职责、办事程序、办事指南、联系电话等事项；对内公开公布领导班子成员党风廉政建设、单位固定资产、大宗物品采购等事项。

    四、坚持依法行政，提供法制保障。

    （一）法治宣传教育全面落实。一是研究制定“七五”普法规划，全面启动“七五”普法工作。二是抓好重点人群学法用法，全区公职人员今年已完成学法60个学时，参加各类法律知识考试3000余人次；加强青少年学生法治意识培养，全区现有法制副校长和法制辅导员136人。三是区普法讲师团组织开展法制巡回讲座活动，成立外来务工人员法制学校和法律咨询点，畅通法律援助“绿色通道和12348法律服务热线，全年电话接受法律咨询1200余人次，解决法律疑难问题117件（条），深入各类企业讲课18场次，受益人群4000余人，开展法律咨询活动23场次，现场接收咨询700人次。四是结合相关部门在3.8、3.15、6.24、6.26等节日开展专题日法律咨询宣传活动，共接待咨询群众近2300余人次，发放宣传资料20万份，解答群众涉法问题120余个。五是今年全区培养法律明白人10000人，法律志愿者920名。六是开展“普法讲师团”年度巡回讲法活动，今年全区共安排讲课150场，已完成授课161场。七是加强普法宣传栏和法制长廊建设，投资10多万元为全区社区新制作法制宣传栏50个，建设法治文化长廊6条。八是深入开展民主法治街道、社区创建活动，不断提升基层法治化管理水平。

    （二）人民调解工作扎实推进。今年以来，全区各级调解组织共调解各类矛盾纠纷3480起，调解成功3452起，其中达成口头协议1943件，协议涉及金额1075余万元，防止民间纠纷转化为刑事案件1起4人，防止群体性上访3起33人，调解率达100%，调成率达99%。截止到目前，全区共达成调解协议卷宗共计1828卷，其中交警二大队立卷810卷。一是进一步加强基层调委会建设，目前共有人民调解委员会150个，其中街道调委会12个，村（居）调委会138个，派驻公安派出所、法院、法庭、交警队7个调解室，人民调解员494人，确保基层组织稳定。二是加强人民调解员队伍建设，5月24日-27日选派优秀人民调解员冯建红参加全省优秀人民调解员培训班；7月26日-28日，组织全区司法所长及民调主任16人到河南法官进修学院进行培训；8月下旬，组织全区494名人民调解员就《人民调解法》等有关内容进行统一培训考试，参考率达到100%。三是培育先进典型，积极开展“我的调解故事”微客宣传活动和“人民调解精品案例评选”活动。四是培育人民调解优质品牌，在全区打造了5个以人民调解员名字命名的人民调解工作室。

    （三）加强社区矫正的管控。截至目前，2016年接收138人（累计接收社区服刑人员660人，累计按期解除479人，收监3人，在册列管人数178人（其中缓刑169人，管制1人，暂予监外执行8人）。今年以来，我局接收委托调查评估函74份，出具调查评估意见书74份。一是4月份对“司法通”手机定位监控平台进行升级，矫正期在六个月以上的社区服刑人员手机定位率达到100%。二是6月至8月份，组织开展社区矫正安全稳定专项检查活动。三是加快推进中原区社区矫正中心建设，目前社区矫正中心即将建设完成。

    （四）加大对法律服务的管理。目前，共有区属管理25家律师事务所，今年新增3家律师事务所，其中执业律师158名，实习律师49人，辅助人员94人。全年律师共办理法律援助案件380件, 免费咨询3428人次。一是5月份对全区律师事务所和律师进行年度考核。二是深化律师参与涉法涉诉信访工作，做好区政府法律顾问工作，为领导处理涉法问题提供法律上的帮助，积极引导信访人通过诉讼渠道解决纷争。三是充分发挥律师职业优势，积极组织律师参与法律援助案件办理和12348法律援助咨询电话值班工作。

    （五）法律援助深入开展。今年以来已办理法律援助案件473件。其中民事案件346件，刑事案件127件。接待来电来访咨询3228人次。法律援助案件全年无投诉。一是春节期间在汽车西站开展为期近40天的“法律援助送祝福·关爱农民工”宣传月活动；5月10日结合区妇联、残联在桐柏路街道风和日丽社区开展法律援助宣传日活动；9月30日组织律师到郑州市武警支队教导队上法制课。二是实现法律援助服务网络的全覆盖，在区属律师事务所全部建立了法律援助受理点；在区工会、共青团、妇联、残联、人武部等部门建立了法律援助工作站；在全区152个村（社区）建立了法律援助联系点。三是建立农民工、未成年人维权“快速通道”及便民服务直通车，对身体残疾行动不便的申请人和孤寡老人提供预约上门服务；实行限时服务承诺制度。四是加强案件质量监督，对民事案件进行电话回访，回访率和合格率达到100%。

    （六）认真开展公证工作。共办理各类公证业务13123件（含涉外13件），其中为老弱病残上门服务办理公证事项12件，为残疾人、外出（来）务工人员、下岗职工减收20%的公证费件数为10件。一是制定了《2016年中原公证处关于公证机构建设工作安排意见及完成目标任务的具体措施》，积极开展争先创优活动。二是严格落实《司法部关于进一步加强公证质量管理工作的通知》，坚决做到“四个不准”、“四个必须”。三是积极开展公证法律援助工作。开展“为市级以上劳模免费办理公证公益服务日”等公务服务活动。

    五、2017年工作打算

    一是认真贯彻落实十八届四中全会精神，切实履行推进法治政府建设工作的重要职责，进一步创新推进法治政府建设工作措施，推动法治政府建设工作再上新台阶。

    二是进一步规范执法行为，不断完善各项工作制度，积极推进服务型执法工作建设，开展好关系群众切身利益重点领域的执法监督力度，对乱执法、不作为、乱作为等违法行为进行责任追究。

    三是搞好法律知识培训，组织好领导干部学法活动，提高领导干部的法律意识和法律素质，切实增强推进法治政府建设工作的自觉性和积极性。