各行政村、社区，各部门、辖区各单位：

现将《中原西路街道办事处关于开展春节及省“两会”期间安全、消防大检查工作方案》印发给你们，请按照有关要求抓好落实。

                                                                                                                                         中原西路街道办事处

                                                                                                                                     二〇一五年一月二十三日

中原西路街道办事处关于开展春节及省“两会”期间安全消防大检查工作方案

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，根据  省、市、区各级文件要求， 在我辖区开展春节、 省“两会”期间的安全、消防大检查工作，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，确保人民群众度过一个欢乐、祥和、平安的春节，为“两会”营造安全稳定的社会环境，结合我街道实际，制定工作方案如下：

一、工作目标任务

春节及省“两会”期间，进入了冬季各类事故多发、易发期，各有关单位要提高思想认识，紧密结合本辖区、本部门、本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，全面落实和扎实做好春节、省“两会”期间安全消防工作，确实把各项措施落到实处，进一步落实各生产经营单位安全消防主体责任，加强安全管理，认真开展隐患排查治理，同时加强春节、省“两会”期间在岗职工的安全消防教育，防止出现松懈情绪，确保安全消防工作形式平稳。

二、组织领导

为了更好落实春节、省“两会”期间各项安全消防工作要求，街道决定成立春节、省“两会”期间安全消防工作领导小组：

组      长：崔  晓　街道党工委书记

                 黄  涛　街道党工委副书记、办事处主任

副  组  长：王  锋  办事处副主任

成      员：曹真信　街道党工委副书记、政协工委主任

                 李晓峰　街道党工委副书记

                 尹建军　街道党工委副书记、纪工委书记

                 郭    志    街道党工委委员、统战员

                 张跃玺　街道党工委委员、组织员

                 陈    霖    办事处副主任

                 张晓梅　办事处副主任

                 逯    祯    办事处副主任

                 张亚贞    办事处副主任

                 宋丽丽    办事处副主任

                 孙　涛　街道司法所所长

                 韩金山　街道综治中心副主任

                 贺玉洁　街道副科级干部

                 张   震    街道副科级干部

领导小组下设办公室，办公室设在安监办，王锋任办公室主任，安监办人员为办公室工作人员，负责领导小组日常工作，指导、协调、督促安全大检查具体工作。

三、检查范围

辖区内所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所。重点检查建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、城市燃气、民爆器材等行业领域。突出近期事故多发的重点地区，突出建筑施工、化工等重点行业，突出学校、医院、商业和文化娱乐场所等人员密集的公共场所，突出农民工等人员集中的劳动密集型企业，突出反复发生、长期未得到根治的重点问题开展检查。

四、检查内容

（一） 各单位贯彻落实省委省政府、市委市政府、区委区政府领导同志一系列重要指示精神和省、市区政府安全消防会议精神，落实安全消防管理和监督责任，开展“打非治违”，强化重点行业领域安全专项整治和隐患排查治理情况，是否做到不留死角、不留盲区；是否把安全消防工作放在重中之重的位置来抓，安全消防管理和监督的责任分工是否明确、是否清晰、是否落实，是否做到监管工作的全覆盖，“打非治违”和专项整治是否取得实效。

（二）各单位安全消防主体责任是否落实到位，是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责，各类安全消防制度是否健全完善；各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全消防的法律、法规、标准、制度的要求；依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全消防基础工作情况；开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。

（三）重点行业领域“打非治违”和专项整治情况

1、建筑施工： 重点是建筑施工安全整治开展情况，进一步加强对辖区内建筑施工工地的排查治理；严厉查处不遵守法定建设程序等非法行为，严厉查处超资质范围承包、违法分包转包、以包代管等违法行为；强化对事故现场管理，深入整治深基坑、高大模板、脚手架、起重机械、防范坍塌、高空坠落等方面的事故隐患。

2、危险化学品：要结合冬季特点，落实化工及危险化学品企业安全整治情况，强化危险化学品安全生产“十条规定”，突出抓好危险化学品企业生产工艺、重大危险源、“两重点一重大”装置监控措施、规章制度及其使用环节安全监管等。

3、城市燃气：进一步强化对城市地下管网、施工和城市燃气排查整治，落实燃气、供热、给水、排水等市政公用设施运营、安全评估、养护和应急管理等情况。

 4、消防：重点是落实劳动密集型企业消防安全治理情况，进一步强化对公共消防安全设施和大型商场、高层地下建筑、KTV等娱乐等人员密集场所的隐患排查；强化对易燃易爆单位、“三合一”、“多合一”场所、餐饮场所消防安全整治情况；严厉整治埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和其他妨碍安全疏散等行为。

5、烟花爆竹：春节前后是烟花爆竹销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期。要从严监管，从烟花爆竹储存、运输、经销和燃放等各个环节着手，做好烟花爆竹安全管理宣传工作，严格经营许可审查，打击非法违法生产经营，在辖区内开展执法检查，严厉打击辖区内非法零售、兜售及流动占道经营烟花爆竹等行为。对辖区内非法经营、储存烟花爆竹的商户进行查处、取缔。

6、民爆器材：要认真落实民爆器材生产、经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任，依法严厉打击非法生产经营的行为，并妥善做好已关闭或停产企业的药料、成品、半成品处置存放工作。要强化对周末加班、夜间作业、检修作业、收尾作业、交接班等特殊时段的安全管理检查，做到不走过场，不留死角，不放过一个薄弱环节，不放过一个危险点，确保安全。

7、特种设备：重点是抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况，大型起重机械安全监控系统安装应用情况，危险品运输罐车加装安全紧急切断装置情况等。
    8、学校：重点是抓好校车、校舍重大安全隐患排查治理、校舍危房改造、校车动态监控系统及校车驾驶人员管理制度等情况；做好防拥挤踩踏等事故应急措施及应急预案等。

9、人员密集场所：针对当前天干物燥易发生火灾的气候特点，节前组织力量，对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、酒吧、学校、网吧等公众聚集和商贸服务场所的安全状况，进行一次全面安全检查，严防火灾和拥挤踩踏等群死群伤事故的发生。督促生产经营单位落实消防安全责任和管理制度，层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。要做好春节期间大型公共活动的安全管理，严格报批程序，坚持“谁主办、谁负责安全”，制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案，防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

五、责任分工

根据各村（社区），各部门安全监管职责，各有关单位认真组织开展好分管行业领域（系统）的安全大检查工作，强化部门协调配合，形成工作合力。 

1. 规划办负责组织开展辖区内建筑领域安全消防检查工作，对违章建筑并协助建委做好相关工作。

2. 安监办负责组烟花爆竹、危险化学品、特种设备、消防、人员密集场所等安全消防检查工作。

3. 经管办负责中晟、二砂厂区内的安全消防大检查工作。

4. 城管办协调配合市城管局做好城市燃气安全大检查工作。

5. 协税办负责组织商业领域安全大检查工作。

6. 长效办负责督促三级网格长加大对自己网格内消防安全隐患排查，每日下午4点前将隐患排查情况登记表（附表）上报安监办。

7、社事办负责学校、校车的安全消防检查。

8、办公室全面负责综合楼内安全消防检查工作。

9、各村、社区第一书记要负责对本辖区内居民楼院的安全消防工作。

以上牵头负责部门按要求组织督查组对分管行业领域安全大检查工作开展专项督导检查。其他行业领域也要结合实行，认真开展安全消防生产大检查。

五、有关要求

(一)各村、社区、各单位要防患未然，积极做好应急救援准备工作，有针对性地建立和完善应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，健全应急救援指挥机构，落实应急救援队伍，储备救险物资和检修各种抢险装备，保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。一旦发生安全生产事故，要及时启动应急救援预案，力争在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，妥善处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（二）为做好春节及省市“两会”期间安全生产工作，按照“属地管理”和“行业管理”相结合的原则做到任务明确、责任到人、措施到位，各村、社区、辖区各单位主要负责人要亲自研究部署本辖区、本单位春节及省市“两会”期间的安全消防工作，负责消防安全的人员要亲临一线，现场督办。

（三）各村、社区、各单位在春节及省市“两会”期间要加强安全消防隐患排查治理力度，上下联动，形成合力，对于排查出的安全消防隐患，坚决治理到位。特别是要加强对烟花爆竹的安全管理工作，加强日常巡查和检查，严厉打击各类非法违法经营、储存行为，确保安全。

（四）是各单位要切实加强值班工作。要安排专人24小时值班，各单位主要负责人要在岗带班，及时掌握安全消防动态，并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报，保持信息渠道畅通。

（五）各村、社区要将春节、省市“两会”期间值班安排情况于1月27日报办事处安监办。

联 系 人：郑梦雅    联系电话：68561606

电子邮箱：anquanban2012@163.com

附表：中原西路街道消防安全事故隐患排查情况登记表