各行政村（社区），街道办事处各科室，各有关单位：

现将《2015年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2015年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案

根据《中原区2015年春节期间烟花爆竹安全管理工作方案》（中原政办明电〔2015〕8号）文件要求，切实加强我辖区春节期间烟花爆竹安全管理工作，严防事故发生，确保烟花爆竹安全生产形势稳定，现制定工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

以党的十八届四中全会精神为指导，按照市、区有关要求，进一步深化安全生产“红线意识”，落实主体责任，整改安全隐患，强化烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放环节的管理，严厉打击各类非法违规行为，有效防范烟花爆竹事故发生，确保辖区人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日。

二、组织领导

为了更好落实春节期间烟花爆竹安全管理工作，办事处决定成立春节期间烟花爆竹安全管理工作领导小组。人员组成如下：

组  长：丁  胜   党工委副书记

副组长：张雪峰   办事处科级干部

成  员：陈  峰   党工委副书记

        尹继涛   党工委副书记

        徐永革   党工委委员、组织员

        李  星   党工委委员、统战员

        张  强   党工委委员、武装部长

        李  辉   党工委委员、宣传委员

        张巧玲   办事处副主任

        黄建军   办事处副主任

        孙建凯   纪工委副书记

        李工参   区消防大队参谋

        陈献武   须水派出所治安大队副大队长

        王胜军   西流湖工商所长

        刘长斌   办事处安监办主任

        谢艳广   区执法局西流湖执法中队长

        任长军   区安监局西流湖执法中队长

        各村（社区）主任

领导小组下设办公室，办公室设在办事处安监办，安监办主任刘长斌任办公室主任。

三、工作重点

（一）严格市场准入，强化源头监管

严格落实《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》，加强旺季经营安全管理措施，严禁烟火爆竹批发企业仓库超许可范围及超量存储、产品混放、超员作业和在库房内拆箱分装，严禁向烟花爆竹批零点及个人销售专业燃放类产品及超标产品，对节后零售店未售完的烟花爆竹由批发企业统一回收储存保管。禁止销售和燃放的品种：一是A级、B级烟花爆竹；二是拉炮、摔炮、砸炮等危险性大、含高敏度药物的烟花爆竹；三是燃放时主体定向升空的烟花爆竹。

按照《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安监总局令第65号）规定条件，依法审批、统一规划、合理布局、总量控制烟花爆竹零售点，严禁零售点集中、连片或在居民居住场所内设置和超量储存。零售经营者应该在许可的时间范围内从事烟花爆竹零售活动，经营（零售）网点储存总量不得超过50自然箱。允许零售的时间为农历腊月二十六至正月十六；允许燃放的时间为农历除夕至正月初一，正月初二至十六每日的七时至二十四时。

（二）严格烟花爆竹运输环节监管安全

严格烟花爆竹道路运输监管，配合公安机关加大烟花爆竹道路运输监督，加大道路巡查，严厉查处无证运输和“一证多运”、“少开多运”及违反有关规定装载等违法违规行为。

（三）开展隐患排查，创造安全环境

针对烟花爆竹旺季特点，春节期间集中组织开展全过程、全覆盖的排查，依法严厉打击非法生产、储存、销售烟花爆竹行为。重点检查关闭退出企业“死灰复燃”、道路运输车辆违规运输、非法制售、城乡结合部非法储存交易等违规行为。将烟花爆竹安全监管工作纳入网格化管理体系，坚持条块融合，严格责任落实，切实做到隐患整治横向到边，纵向到底，不留死角，不留盲区，不走过场。对检查发现的各类隐患问题要紧盯不放，确保整改到位。

（四）开展联合执法，打击违法违规行为

根据我办烟花爆竹安全管理工作实际情况，一是联合工商、安监、行政执法局、公安等相关职能部门成立烟花爆竹安全综合执法检查队伍开展执法检查，对辖区内非法储存、零售、兜售、露天、大棚及流动占道经营烟花爆竹等行为进行严厉打击，上下联动，形成合力，确保不发生烟花爆竹事故。中原区西流湖办事处范围内凡储存烟花爆竹者均属违法行为，接受广大群众监督举报，并设立24小时值班电话，举报电话：68906000；二是加大宣传力度，采取宣传条幅、板报、宣传页等形式进行广泛宣传，其中各村悬挂条幅三条以上。三是各行政村（社区）分别成立检查队伍，积极配合办事处开展此次专项行动。

四、有关要求

（一）广泛宣传，营造氛围

各村（社区）、单位要围绕“依法、文明、安全燃放”主题，拓宽宣传渠道，开展多角度、多层次、全方位的烟花爆竹安全燃放知识宣传活动，切实增强广大人民群众的环保、自律和安全意识。引导群众在规定时间、地点和场所，燃放规定品种的烟花爆竹，倡导群众增强环保意识，少燃放或不燃放烟花爆竹。

（二）提高认识，落实责任

各村（社区）、单位要充分认识做好春节期间烟花爆竹安全管理工作的重要意义，坚决克服麻痹思想，切实增强政治意识、忧患意识和责任意识，做到居安思危，有备无患。坚持党政同责和一岗双责制度，任务明确、责任到人、措施到位。 

（三）精心组织、做好值守

各行政村（社区），单位要按照本工作方案要求，结合本辖区、单位实际，制定切实可行的精细化工作方案，进一步明确工作重点、步骤和措施，把烟花爆竹安全管理工作落到实处，坚决防范烟花爆竹事故的发生。同时要切实加强春节期间值班工作。要安排专人24小时值班，领导同志要在岗带班，及时掌握安全生产动态，并对各种突发事件和异常情况及时妥善处理并按规定及时、如实上报，保持信息畅通。