机关各科室，各行政村（社区），辖区各单位：

现将《中原西路街道办事处城市精细化管理百日行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                           中原西路街道办事处

                                                                                                2015年11月9日   

          中原西路街道办事处城市精细化管理百日行动实施方案

为巩固城市精细化管理工作成果，集中治理城市环境“脏、乱、差”问题，全面落实《郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市城市精细化管理百日行动实施方案>的通知》（郑政办[2015]126号）、《郑州市中原区人民政府办公室关于印发<中原区城市精细化管理百日行动实施方案>的通知》（中原政办[2015]24号）文件精神，办事处决定自2015年11月1日至2016年2月8日，在办事处辖区内开展城市精细化管理百日行动（以下简称“百日行动”）。为切实做好此项工作，结合我办实际，制定本方案。

一、指导思想

以十八大精神为指导，根据区委、区政府进一步加强城市管理工作要求，围绕解决“五难”问题，以建设畅通、整洁、有序的市容环境，天蓝、地绿、水清的城市环境，15分钟便民生活圈的居住环境为目标，坚持问题导向，重点解决群众反映强烈、社会舆论关注、上级部门通报和我办自身排查出的车辆乱停乱放、占道经营及店外经营、垃圾乱堆乱放、重点区域乱象，深刻把握城市精细化管理内涵，找准切入点，攻坚克难，解决困惑点，广泛动员全社会参与，形成齐抓共管的良好氛围，努力打造城市精细化管理新亮点。

二、工作目标

通过开展百日行动，使城市车辆乱停乱放现象得到有效遏制，占道经营及店外经营基本取缔，垃圾私拉乱倒、乱堆乱放得到有效治理，小广告得到有效根治，重点区域和部位治理成效明显。

三、工作任务及分工

（一）交通秩序治理专项行动

1.加强静态交通管理。规范车辆停放，取消主次干道路面人行道停车泊位，清理占道“僵尸车”，严格查处机动车占压人行道、盲道停车、逆向停车、不按泊位停车，在公交站台30米内和交叉路口50米内及停车场300米范围内严禁停车。

2.加强动态交通管理。严厉查处行人闯红灯、跨越护栏，机动车、非机动车闯红灯，农用车进市区，超高超载机动车、非机动车、行人上高架，拦车散发小广告及乞讨等违法行为，严管重罚超载超重及覆盖不达标扬尘遗撒的客运、货运等运输车辆。

3.加强七类车治理。严格查处电动车（自行车）、电动摩托车、机动三轮车、观光电瓶车、老年代步车、垃圾车、水泥罐车等交通违法行为。

4.严格查处电动自行车、电动摩托车、机动车三轮车、观光电瓶车、老年代步车、搭棚改装三轮车的载客违法行为。

5.加快机非硬隔离设施建设。在2015年确定的城市精细化管理先行区范围内强力推进机非硬隔离设施建设，达到主次干道全部安装，背街小巷视情安装，取缔人行道上停放机动车，实现机非分离、规范行驶。

6.加强非机动车停放管理。合理施划标识线，车辆停放有序，方向一致。

7.加快充换电设施建设。按照国务院《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》要求，新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%，每2000辆电动汽车至少配套建设一座公共充电站。

8.加快推进停车场建设。按照《郑州市人民政府关于进一步加快市区公共停车场建设管理工作的指导意见（试行）》（郑政[2015]39号）要求，合理规划建设公共停车设施，严格配建停车泊位，力争实现静态情况下，一车一泊位，有效缓解停车供需矛盾。

（二）占道经营治理专项行动

1.严格落实《郑州市人民政府办公厅关于依法治理占道经营工作的实施意见》（郑政办[2015]53号），把“四位一体”、“六个结合”、联合执法管理机制落到实处。

2.加强疏导点管理。严格执行疏导点统一管理标准，规范经营秩序，结合“三级三类”便民服务设施建设，引导经营者进社区、便利店、超市等场所规范经营，逐步取缔疏导点。

3.露天烧烤专项治理。加强大气污染治理取缔露天烧烤，实行退路进店。

4.按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，取缔主次干道流动商贩，依法查处突出店外经营。

5.加快人车硬隔离设施建设。按照辖区区管道路两侧视情安装，停车场300米范围内必须安装的原则，完成先行区8平方公里内道路人车硬隔离设施建设，实现人机分离。

（三）环境卫生治理专项行动

1.推进生活垃圾收集、运输管理专业化、一体化，实现生活垃圾全收集、全覆盖。按照垃圾市级处理、区级收运、办事处二次转运和管理，社区、楼院、物业公司负责收集的原则进行管理；沿街门店垃圾由区城管局负责全域按时收运；垃圾中转站和垃圾处理厂实行垃圾无偿接收。

2.全面清理卫生死角。清除主次干道、背街小巷、在建和待建工地、居民小区以及单位内部的垃圾、渣土、杂物等卫生死角，彻底消除垃圾积存和管理盲区。

3.加大小广告治理力度。清理张贴在建（构）筑物上的小广告，严厉打击印制、张贴、散发小广告等违法行为。

4.改进环卫作业模式，提高清扫保洁质量。按照定额配备环卫设备及人员，建立以机械化作业为主，人工清扫保洁为辅的作业模式，实现“吸尘、冲洗、洗扫、洒水”联合作业，机械化清扫（冲洗）率达到80%。

5.完善环卫设施建设，建立环卫信息管理系统。加快推进生活垃圾处理场建设，满足生活垃圾处理需求；对现有垃圾处理场加强管理，提高垃圾处理能力；按照环卫设施规范，合理设置公厕、中转站、果皮箱等环卫设施；发挥“互联网+”的优势，对垃圾处理场、环卫车辆及环卫设施等安装监控设备，实现全时段、全方位管理。

6.加强环卫执法管理。安排不少于2人的执法力量，加大对环卫违法行为的处罚力度。

（四）重点区域和部位综合治理专项行动

重点区域和部位是指长途汽车站、学校、医院、商场、地铁出入口、商圈等区域周边，其区域治理内容如下：

1.市容秩序包括：占道经营及突出店外经营、小广告清理、非机动车停放，城市家具、市政道路及设施、园林绿化。

2.交通秩序包括：安装硬隔离设施，查处机动车乱停乱放及机动车、非机动车、行人交通违法行为；交通设施完善，标识标线清晰。

3.卫生秩序包括：垃圾及物品乱堆乱放、污水漫溢、清扫保洁。

4.经营秩序包括：出租车管理，查处黑摩的、电动自行车、电动摩托车、机动三轮车、观光电瓶车、老年代步车、搭棚改装三轮车的载客违法行为。

具体的重点区域和部位、责任领导、责任单位、责任人，详见附件1、附件2。

（五）城乡结合部和生态廊道综合治理专项行动

城乡结合部和生态廊道综合治理内容包括：车辆乱停乱放、占道经营及店外经营、积存垃圾、清扫保洁、黄土裸露、污水漫溢、道路平整畅通。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年11月6日至2015年11月9日）

办事处动员大会召开后，各村、社区要立即开展工作，制定工作方案，责任领导召开专题动员会议，落实责任主体，明确工作任务，建立工作台账。

（二）集中治理阶段（2015年11月10日至2016年1月20日）

各村、社区要根据行动方案，对照工作台账，逐项制订整改措施，明确时限要求，全部责任到人，协同配合，统一开展综合治理行动，加大治理和防控力度，综合治理整改、逐项销号落实，确保城市精细化管理百日行动各项任务全面完成。

（三）巩固提升阶段（2016年1月21日至2月8日）

各村、社区对百日行动开展以来承担的任务进行总结，办事处领导小组组织考核验收组对各项工作完成情况逐一进行验收，同时，针对检查中发现的问题查漏补缺，限时完成任务，在此基础上建立长效管理机制。

五、保障措施

（一）强化组织领导

成立办事处城市精细化管理百日行动工作领导小组，由办事处主任黄涛任组长，综治中心副主任韩金山任副组长，各村、社区主要负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在城管办，李静兼任办公室主任，办公室具体负责百日行动工作协调、组织实施、任务分解、督查督导等工作。

（二）强化规划引领

吸收学习先进单位城市精细化管理经验，以打造“富裕、和谐、文明、美丽新中西”为目标，提高各项工作水平，对城市精细化管理工作进行深度谋划，高标准，严要求，努力建设西部核心区城市精细化管理新亮点。

（三）强化督促检查

办事处百日行动工作领导小组办公室实行日督查、周通报、月排名制度，对各村、社区开展百日行动工作进行定期检查、考核、评比。建立“治理过程跟踪督查，治理情况定期通报”制度，对行动迟缓、规定时间内没有完成任务的村、社区进行通报批评。

附件：1、中原西路街道办事处城市精细化管理百日行动重点区域汇总表

            2、中原西路街道办事处百日行动专项治理乱点区域、路段公式表