各行政村（社区），机关相关各科室：

现将《中原西路街道2015年度冬季大气污染防治工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                                                           中原西路街道办事处

                                                                                                                             2015年11月10日   

     中原西路街道2015年度冬季大气污染防治工作方案

为进一步推进大气污染防治工作，巩固、完善大气污染防治措施，持续改善我辖区大气环境质量，保障人民群众身体健康，针对往年冬季大气污染严重的特点，为减轻今年冬季污染程度，制定如下工作方案：

一、指导思想

针对我辖区冬季污染特点，突出减排重点，细化量化目标，明确职责任务，协同联动联防，下移监管重心，动员全民参与，舆论跟进宣传，严格奖惩机制，解决一线问题，通过分时段、有侧重地严管、严查、严惩、严考等严格防控措施，确保冬季环境空气质量持续得到改善。

二、工作目标

通过实施冬防特别管控措施，确保城区PM10 和PM2.5两项污染物年均浓度完成区定目标任务，逐渐消除冬季极端重污染天气，稳步提高月度排名，让广大市民看到更多的蓝天白云、呼吸更加洁净的空气。

三、工作措施

实施时间：从2015年11月1日起到2016年3月31日，组织开展冬季大气污染防治专项行动，对我办实施冬季大气污染重点防控。今年“冬防”工作以各类污染源管控为主，重点管控对象为扬尘、燃煤及垃圾焚烧、机动车尾气等。

（一）防治扬尘污染

1.开展“全办清洁”行动。

11月起，每周组织开展一次“全办清洁”行动。“全办清洁”活动的主要内容是：一是全面彻底清洗辖区住宅小区、企事业单位公共区域，整治各类卫生死角，清理积存垃圾；二是对辖区环境卫生进行整治，清理垃圾、杂物。

牵头科室：城管办

责任单位：各行政村（社区）

2.治理施工工地扬尘。

重点区域内施工工地严格按照“6个100%”标准要求，全部建成样板工地，有一项不达标的坚决停工整顿，辖区所有工地按照“6个100%”标准要求整治达标。

牵头科室：规划办

责任单位：各分包工地科室

3.治理道路扬尘。

配合区城管局，每天对所有道路进行吸尘，视天气情况进行冲洗、洒水降尘；辖区主次干道全天候做好清扫、保洁，视天气情况进行洒水降尘；辖区主次干道、背街小巷每周冲洗一次，对辖区黄土裸露处进行硬化。

责任单位：城管办

4.强化渣土车管理。

配合交警、执法部门开展为期两个月的渣土车集中整治行动，重点查处无证运输、带泥上路、沿途抛洒、不按规定路线行驶等行为。严禁渣土车驶入重点区域道路，合理规划渣土车行驶路线并报区大气办备案，对渣土车行驶路线进行跟踪保洁。

责任单位：城管办

5.严控沙尘影响。

气象预报风速达到四级以上或者出现重污染天气预警时，辖区全部停止土石方作业、拆除工程以及其他可能产生扬尘污染的施工，同时及时进行覆盖，加大洒水降尘力度。

牵头科室：规划办

责任单位：各分包工地科室

    （二）防治燃煤污染

6.加强燃煤设施监管。

严厉打击燃煤小锅炉，对辖区燃煤小锅炉进行排查，依法取缔。严厉打击燃煤大灶等非法燃煤设施，对辖区燃煤大灶进行排查，依法取缔。对辖区内小饭店、流动商贩等经营性燃煤小炉灶等违法行为，依法查处。

牵头科室：城管办

责任单位：各行政村（社区）

7.严格高污染燃料禁燃区管理。

按照《郑州市高污染燃料禁燃区权利实施办法》规定，开展专项督查，依法查处不符合规定的燃煤设施。

牵头科室：规划办

责任单位：各行政村（社区）

8.加强居民生活用煤管理。

引导居民改用天然气、电等清洁能源，不能改为清洁能源的，必须提高煤质，减少燃煤造成的污染。

责任单位：各行政村（社区）

9、严格监控煤炭质量。

（1）辖区用煤单位和个人禁止使用劣质煤。

市民用煤全硫含量≤0.4%

牵头科室：招商办

责任单位：各行政村（社区）

（2）发电企业和其他工业企业要使用全硫含量≤0.5%低硫优质煤。

牵头科室：经管办

责任单位：各行政村（社区）

（三）防治工业大气污染

10.与辖区重点大气排污单位签订“冬防”承诺书。

督促各重点企业就“冬防”期间控制煤质、强化环保设施管理、确保达标排放、重污染天气应急预警时减产减排等事项进行公开承诺，对违反承诺的依法处罚，实施停产治理。

责任单位：规划办

11.加强工业企业环境监管、饭店油烟在线监测。

（1）对安装在线监控设施的重点涉气污染源，开展为期两个月的专项整治行动，重点打击在线监测数据造假、污染防治设施不正常运行、超标排放等违法行为，对相关人员按照法律法规移送司法机关处理。

（2）对其他涉气污染源，开展环保执法集中整治，重点加大监督性监测频次、现场检查频次，对查处的环境违法行为从严处罚。

（3）持续开展“十五小”、“新五小”环境违法行为整治。对排查出的“十五小”、“新五小”企业建立台账，登记造册，依法采取“断水断电、拆除设备、清除原料、恢复原貌”等措施的标准拆除、关闭、取缔到位，对存在的环境违法行为达到移送条件的，立即移送司法机关。

牵头科室：城管办

责任单位：各行政村（社区）

（4）对重点区域一公里以内的规模以上饭店安装油烟在线监控系统，实时监控规模以上饭店的油烟净化装置是否正常使用，油烟浓度排放是否达标。

牵头科室：城管办

责任单位：各行政村（社区）

（四）防治机动车污染

12.黄标车不上路，农用车不进城。

配合交警部门，严格落实黄标车禁行要求。自11月1日起，辖区内禁止黄标车和无绿标车通行，对闯禁行的黄标车发现一辆、查扣一辆、报废一辆。加大农用车、低速载货汽车、三轮汽车、摩托车违规行驶行为的查处力度，禁止违规进城。

牵头科室：城管办

责任单位：各行政村（社区）及分包责任人

（五）防治低空面源污染

13.坚决防止城区焚烧垃圾。

辖区内严禁焚烧垃圾、枯枝落叶和各类废弃物。

牵头科室：城管办

责任单位：各行政村（社区）

14.加强餐饮业油烟治理。

（1）在辖区开展集中整治，严厉查处餐饮服务场所未安装或安装但未使用油烟净化装置的违法行为。

（2）禁止在辖区内非划定场地外露天烧烤食品，在划定的特定场地内露天烧烤食品，应当使用油烟净化装置，并不得使用高污染燃料。

牵头科室：城管办

责任单位：各行政村（社区）

15.加强重污染天气预警及应急管控。

做好与区相关部门对接，发出预警信息后，提早做好污染应对准备。完善重污染天气预报预警、分级响应和重点管控措施，将应急管控措施按工业企业、施工工地、道路扬尘、渣土车等污染源分类，明确管控措施到具体项目和责任单位。根据预警情况，及时启动应急管控措施，消除极端重污染天气。

牵头科室：规划办、城管办

责任单位：各行政村（社区）

四、保障措施

（一）加强组织领导。各行政村（社区）、科室根据实际情况安排部署“冬防”工作，细化任务分工，明确责任落实，做到污染有人抓，问题有人管。

（二）完善工作机制。一是调度指挥。采取现场会、推进会、通报会等形式，加强阶段性指挥调度，研究解决阶段性问题，通报督查考核情况，反馈上周通报办结及问责情况。二是信息公开。每月公布大气污染治理工作考核结果，对连续排名垫底的相关负责人按要求问责，形成高压严惩态势。

（三）加强督导督查。建立健全和严格落实督导机制和处罚机制，对各行政村（社区）、科室开展专项督导。各牵头单位要按照职责分工认真做好工地扬尘、道路扬尘等治理工作的监督检查。

（四）营造舆论氛围。各行政村（社区）、科室及时上报“冬防”工作开展情况，公示各类污染源牵头单位的举报电话、信箱等，对群众举报的问题限时查处和反馈，对重大举报案件实行公示制。各行政村（社区）、科室要对照职责分工，加强舆论宣传，动员全民参与和监督。