各行政村（社区），机关各科室，辖区各相关单位：

现将《中原西路街道城市精细化管理“百日行动”综合治理方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                                                                           中原西路街道办事处

                                                                                                                             2015年11月16日   

                中原西路街道城市精细化管理“百日行动”综合治理方案

为巩固城市精细化管理工作成果，集中治理辖区城市环境“脏、乱、差”问题，全面落实《郑州市人民政府办公厅关于印发<郑州市城市精细化管理综合治理实施方案>的通知》（郑政办[2015]126号）、《郑州市中原区人民政府办公室关于印发<中原区城市精细化管理综合治理实施方案>的通知》（中原政办[2015]24号）文件精神，办事处决定自2015年11月16日至2016年2月8日，在办事处辖区内乱点区域开展城市精细化综合治理。为切实做好此项工作，结合我办实际，特制定本方案。

一、工作思路及总体目标

工作思路：全面深化城市精细化管理改革，进一步理顺城市精细化管理体制机制，落实权责一致、分级管理，形成机制顺畅、分工负责、职责明确、相互配合的城市精细化管理新格局。

总体目标：深入开展城市精细化管理工作，明晰工作职责，规范工作流程，夯实工作责任，重点解决群众反映强烈、社会舆论关注、上级部门通报和我办自身排查出的车辆乱停乱放、占道经营及店外经营、垃圾乱堆乱放、重点区域乱象，打造更加畅通、整洁、有序的辖区环境，持之以恒地完善各项城市功能，提升辖区品位，全面促进“畅通、整洁、有序”中西建设。

二、治理范围及责任分工

治理范围：中原万达周边（万达广场、中晟银泰、上品新天地、罗庄）、颍河西路、伊河路市场及绿都城东门周边乱点区域。

1、停管中心主要责任区域：万达广场内1号门、2号门非机动车乱停乱放、停车位标识划线，卫生保洁并加快非机动车停放选址工作。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成非机动车区域隔离、划线及停车方向治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为非机动车停放选址阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为整齐划一的长效管理阶段。           

办事处分包领导：韩金山  综治中心副主任

停管中心负责人：孔德惠  队  长 

工作人员：办事处城管科工作人员、停车收费管理人员（以停管中心管理人员为主）。

2、中原万达商管主要责任区域：1号门、2号门、金街发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放、门窗广告、各类LED灯、突店占道经营整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为常态化管理阶段。 

办事处分包领导：韩金山  综治中心副主任 

中原万达分包领导：王红伟  副  总 

工作人员：办事处城管科工作人员、万达商管工作人员（以万达商管为主）。

3、中原万达商管、六合物业责任区域：金街商务楼与住宅之间区域发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放、门窗广告、各类LED灯、突店占道经营整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。            

办事处分包领导：陈  霖  办事处副主任

中原万达分包领导：王红伟  副  总

六合物业分包领导：王  磊  副  总 

工作人员：办事处计生办、万达社区工作人员、万达商管工作人员、六合物业工作人员（以万达和六合物业、社区工作人员为主）。

4、罗庄村责任区域：罗庄安置区外围发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放、门窗广告、各类LED灯、突店占道经营整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为保持长效管理阶段。           

办事处分包领导：曹真信  党工委副书记、政协工委主任

张晓梅  办事处副主任

罗庄村分包领导: 罗刚玉  罗庄村委会主任 

和昌物业负责人: 罗时斌  经  理 

工作人员：办事处社事办工作人员、罗庄村、物业工作人员（以罗庄村为主）。

5、中晟银泰责任区域：广场发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放、门窗广告、各类LED灯、突店占道经营整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段 。         

办事处分包领导：张亚贞  办事处副主任

中晟银泰物业负责人：罗时斌  经  理 

工作人员：办事处招商办工作人员、物业工作人员（以中晟银泰为主）。

6、中原万达1号广场责任区域：广场发放小广告、清扫保洁、乱拉乱挂、非机动车乱停乱放整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。          

办事处分包领导：逯  祯  办事处副主任

中原万达分包领导：王红伟  副  总 

工作人员：办事处经管办工作人员、万达商管工作人员（以万达商管工作人员为主）。

7、上品新天地责任区域：上品新天地外围发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高保持阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。                  

办事处分包领导：郭立民  党工委委员、副书记

上品新天地负责人：石卫宏  经  理 

工作人员：办事处后勤服务中心工作人员、上品新天地工作人员（以上品新天地工作人员为主）。

8、周新庄责任区域：伊河路市场口发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放、占道经营整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。                           

办事处分包领导：张跃玺  党工委委员、组织员

伊河市场负责人：李大伟  经  理 

工作人员：周新庄村委会工作人员及伊河路市场管理人员（以周新庄村、伊河路市场管理人员为主）。

9、绿都城物业责任区域：绿都城东门、长城路、杏湾路发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放、门窗广告、各类LED灯、突店占道经营整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。            

办事处分包领导：郭  志  党工委委员、统战员

绿都城物业负责人：张建波  绿都社区物业经理 

工作人员：办事处综治办工作人员、绿都社区工作人员、物业管理人员（以绿都社区、绿都城物业管理人员为主）。

10、颍河港湾物业责任区域：颍河港湾周边发放小广告、乱拉乱挂、垃圾乱堆乱放、非机动车乱停乱放、门窗广告、各类LED灯、突店占道经营整治。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。                           

办事处分包领导：王  锋  办事处副主任

颍河港湾物业负责人：张  林  中队长 

工作人员：办事处安全办工作人员、颍河西路社区人员及颍河港湾物业工作人员（以颍河西路社区及颍河港湾物业管理人员为主）。

11、交警二大队责任区域：中原万达广场外慢车道机动车与非机动车乱停乱放，整治指挥万达周边交通，保障道路畅通，同时驱离周边违停车辆。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。                          

办事处分包领导：韩金山  综治中心副主任 

交警二大负责人：李海峰  队  长 

工作人员：办事处城管科工作人员、交警拖车工作人员（以交警人员为主）。

12、执法局责任区域：取缔中原万达广场周边占道经营、发放小广告等违法行为。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月20日完成以上区域清理治理工作；2015年11月21日至2015年11月30日为进一步提高阶段；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段。                          

办事处分包领导：韩金山  综治中心副主任 

执法局中西中队负责人：王  鑫  队  长

工作人员：办事处城管科工作人员及协管员、中西办执法中队（以执法中队人员为主）。

13、城管局责任区域：中原万达广场周边小广告、清扫保洁、万达地下停车场出入口花坛部分拆除，保障进入畅通。

整治时间：2015年11月16日至2015年11月30日完成以上区域清理治理工作；2015年12月1日至2016年2月8日为长效管理阶段 。                 

办事处分包领导：韩金山  综治中心副主任 

城管局负责人：王钟杰  所  长 

工作人员：办事处城管科工作人员及协管员（以城管局为主）。

三、治理标准

治理标准：在市、区要求标准的基础上，科学运用现代信息技术，创新城市精细化管理手段，提高城市精细化管理标准，努力实现重点区域全覆盖，加快完善市政配套设施，路面干净卫生，市容环境美观整洁，行政执法高效严格，机动车无违章停车，交通畅通，非机动车摆放有序，无乱停乱放，努力把我办打造成为特色鲜明、功能完善、秩序井然的新中西。

（一）交通秩序治理    

1、动静结合，规范交通秩序。规范车辆停放，取消中原路、秦岭路、华山路路面人行道乱停乱放，清理占道“僵尸车”，配合交警部门严格查处机动车占压人行道、盲道停车、逆向停车、不按泊位停车，在公交站台30米内和交叉路口50米内及停车场300米范围内严禁停车，完善交通设施，标识标线清晰。严厉查处行人闯红灯、跨越护栏，机动车、非机动车闯红灯等违法行为。

2、按照《郑州市人民政府关于进一步加快市区公共停车场建设管理工作的指导意见（试行）》（郑政[2015]39号）要求，合理规划，加快建设公共停车设施，严格配建停车泊位，力争实现静态情况下，一车一泊位，有效缓解停车供需矛盾。

3、在2015年确定的城市精细化管理先行区范围内强力推进机非硬隔离设施建设，达到乱点区域周边主次干道全部安装，取缔人行道上停放机动车，实现机非分离、规范行驶。

（二）占道经营治理

1、严格落实《郑州市人民政府办公厅关于依法治理占道经营工作的实施意见》（郑政办[2015]53号），把“四位一体”、“六个结合”、执法管理机制落到实处。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的要求，取缔主次干道流动商贩，依法查处突出店外经营，加强大气污染治理取缔露天烧烤，实行退路进店。

2、加强经营商户管理。严格执行统一管理标准，规范经营秩序，结合“三级三类”便民服务设施建设，引导经营者进社区、便利店、超市等场所规范经营。

3、加快人行道硬隔离设施建设。按照辖区区管道路两侧视情安装，停车场300米范围内必须安装的原则，完成先行区内中原路、秦岭路道路人车硬隔离设施建设，堵疏结合，治理占道经营。

（三）环境卫生治理

1、提升道路保洁水平。扩大机扫面积，提升城市道路的清洁质量；合理使用环卫人员及设施，及时消除道路、道牙和交通隔离护栏下等市政设施周边积尘，达到道路见本色的作业标准；加大人行道和树坑的保洁力量，确保人行道和树坑干净整洁，不断提高街巷保洁水平。

2、加强环卫设施管理。规范环卫管理制度，管理人员挂牌上岗，落实定期保洁制度；对企（事）业单位、宾馆、饭店等产生垃圾的场所进行排查摸底，登记造册，有清运能力的按照规定办理手续自己清运产生的垃圾，无清运能力的委托清运公司统一代运；对乱倒垃圾行为进行昼夜巡查，坚决遏制乱倒垃圾现象发生;对辖区无证违规运输渣土、沿路遗洒和建筑工地扬尘等问题进行集中治理。

3、开展治理违法发放小广告专项行动。清理张贴在建（构）筑物上的小广告，严厉打击印制、张贴、散发小广告等违法行为。

四、保障措施

（一）统一思想认识，加强组织领导。办事处要把城市精细化管理工作作为主要任务，主要领导亲自负责、亲自部署、亲自检查，积极履行城市建设和管理职责，严格落实责任，确保目标任务按时完成；各相关村、社区、企业职能部门要成立相应组织机构，制定具体工作方案，不断提升改造整治标准，坚持树立精品意识，实施精品工程，打造精品街区。

（二）完善工作机制，严格规范治理。各相关村、社区、企业职能部门作为实施主体，具体负责所辖区域内城市精细化管理工作的组织实施，根据各自职能建立工作推进机制，建立严管重罚、与日加重的城市精细化管理机制，综合运用评优评差、城市精细化管理问题有偿整改等制度；坚持严格规范管理，把服务与管理有机结合起来，做到服务重于管理、疏导重于强制、教育重于处罚，实现方法与效果的统一。

（三）引导公众参与，营造良好氛围。利用村、社区开辟城市精细化管理专栏，宣传城市精细化管理的政策法规和新举措、新成效。完善城市精细化管理制度，充分征集和吸收公众的意见和建议；组织开展城市精细化管理进社区、进学校、进企业、进机关活动，动员社会力量定期开展交通宣传、环境卫生大扫除等活动，规范交通秩序，清理积存垃圾及卫生死角；发动学生、志愿者和广大市民参与城市精细化管理，增强城市精细化管理工作合力。

（四）加强监督考核，落实奖惩措施。办事处每月组织召开一次工作例会，采取现场督导、会议讲评、评比排名等多种形式对各责任单位的工作开展情况进行督促推进，工作结束后进行综合考核，对成绩突出、考核成绩优异的单位，给予通报表彰和奖励；对城市精细化管理工作落实不力的单位，启动责任追究机制，严肃追究相关单位和人员的责任。

附件：1.城市精细化管理治理范围示意图及责任分工

            2.城市精细化管理治理标准