各社区、科室（所）：
    现将《汝河路街道环境保护网格化监管工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

2016年2月4日

汝河路街道环境保护网格化监管工作实施方案

     为建立网格化环境监管体系，明确监管责任，完善体制机制，努力推动环境监管执法全覆盖，根据《郑州市中原区人民政府办公室关于印发中原区环境保护网格化监管工作实施方案的通知》（中原政办{2016}1号）文件精神，结合我办实际，制定本方案。
    一、工作目标
     为强化政府环境监管责任，明确监管责任，按照“属地管理、分级负责、责任到人”的原则，建立“定责、履责、问责”的网格化责任体系，创新环境保护监管体制，构建“横到边、纵到底、无缝隙、全覆盖”的网格化监管体系，实现各个网格责任区域做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法、监管与宣传五个统一，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，逐步构建一个覆盖全辖区、责任到人，监管到位、执法规范的环境保护监管网络，为建设美丽汝河提供坚实支撑。
    二、网格划分
     二级网格：街道办事处行政区域建立二级网格；
     三级网格：以社区（村）行政区域为单位，建立三级网格。
     三、机构设置及责任
     （一）街道办事处为二级网格责任机构
     1、机构设置。街道办事处的行政负责人为二级网格第一责任人，分管领导为直接责任人，城建科负责全辖区环境保护网格化监管工作，环保员为城建科全体人员。
     2、工作职责。加强辖区内环境保护工作，成立环境保护工作领导小组，负责指导辖区内三级网格的建立和运行，对辖区内环境保护负有主体责任，组织开展污染源监管，违法违规建设项目、饮用水水源地保护、农村环境综合整改等工作，发现问题及时上报。负责突发环境事件的报告工作，协助上级部门进行应急调查处置工作；建立本级网格化环境监管台账；填报网格化环境监管数据平台信息。大力宣传环保法律法规，着力提高辖区内企业、群众的环境保护意识。
     （二）各社区（村）主任为三级网格内责任机构
     1、机构设置。各社区（村）主任为三级网格内的第一责任人，并兼职环保信息员，在所属网格环保机构的指导下开展环境保护网格化监管工作。
     2、工作职责。负责辖区内各类环境污染、重污染企业、农村畜禽养殖、生态破坏和环境安全隐患等环境行为的定期巡查，及时发现上报，填报网格化环境监管平台信息。加强环境保护宣传力度，发动辖区居民、企事业单位营造人人关注环保、参与环保的良好氛围，切实做好环境保护关注。
     四、网格运行
     为切实保障环境保护网格化监管的正常运行，街道办事处在街道行政区域划分13个二级网格，设置环保机构，监察环境违法行为，三、四级网格环保机构反映，二级网格直接向一级网格环保机构反映。
     （一）巡查。网格责任人员、专职环保员和环保信息员要按照职责，对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期监督，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格环保机构报告。
     （二）查处。相关社区接到环境违法行为报告后，应及时调查处理。对不属本级本部门管辖的，要及时移送，并配合相关部门进行调查。
     （三）反馈。对环境违法行为的查处结果要及时答复相关人员，按要求进行公开，并告知下级网格责任主体。
     （四）监督。人大、政协、纪检监察、社会舆论等可对环境监管情况及时监督，上级网格对下级网格的运行情况进行监督，不断完善和优化网格化体系的运行。
      五、实施步骤
     （一）准备阶段（2016年2月1日—2月20日）。各社区按照本方案要求，制定实施方案，召开动员大会，并与2月5日前将工作方案以及环境保护监管网络划分汇总表报街道城建科。
     （ 二）实施阶段（2016年2月20日—3月30日）。建立环境环保监管信息平台，采集并完善各类污染源信息。建立健全网格化监管体系，完善运行机制，确保网格级别，各个责任区、责任人员的监管职责和措施。
     （三）验收阶段（2016年12月21日—12月底）。由街道环境保护网格化监管工作领导小组负责组织检查验收，总结经验。
     六、保障措施
     （一）加强组织领导。成立街道环境保护网格化监管工作领导小组，由街道宋盼峰主任任组长，分管领导朱树涛任副组长，各社区主任、城建科科长及相关科室为成员。领导小组下设办公室，办公室设在城建科，张伟胜兼任办公室主任，办公室具体负责网格化监管工作的指导、协调、督查、考核等日常工作。
   （二）加大经费保障。为切实保障我街道环境保护网格化监管工作顺利开展，将环境保护网格信息平台建设和网格化环境监管工作经费列入同级预算，确保平台建设和日常工作的正常开展。
    （三）强化督导问责。各社区要积极推进网格化环境监管体系建设，社区是辖区环境质量监管的第一责任主体，各社区要严格按照各自职责做好环境监管检查，并将此项工作纳入街道目标年度考核，实行“一票否决”制。对不履行或者不正确履行环境保护职责行为的，将严格按照相关规定对有关责任单位主要责任人进行严肃问责。
    （四）加强宣传教育。各社区要采取多种形式，加大对网格化监管工作的宣传力度，要充分宣传环境保护网格监管的重要性，不断提高工作人员的主动性和广大群众参与的积极性，营造良好的舆论氛围。
        附件：汝河路街道办事处环境保护监管网格划分汇总表