各社区、辖区相关单位:
为坚决杜绝工贸企业生产安全事故的发生,街道办事处经研究决定,立即开展冶金等工贸行业安全生产大检查工作。现将有关事宜通知如下:
一、总体要求和目标
认真贯彻落实上级关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神要求,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施的落实。通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。
二、检查范围及时间安排
检查范围:冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸行业(领域)。
时间安排:即日起至2016年9月底。
三、检查内容
(一)各单位安全生产主体责任是否落实到位,是否把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责,各类安全生产制度是否健全完善;各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求;依法依规组织生产经营建设,加强安全管理、标准化建设、科技支撑教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作情况;开展隐患排查整治和治理纠正违规违章行为情况。
(二)对冶金等工贸行业涉及液氨使用、储存的企业进行专项检查。重点检查冶金等工贸行业涉及液氨使用、储存等各环节隐患排查治理情况;对重点区域危险工艺、危险产品和重大危险源的监控情况。
(三)以劳动密集型企业的生产加工车间为重点,联合消防部门,开展消防安全设施专项检查。重点检查消防设施建设、消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、消防应急疏散预案制定及演练情况。
(四)冶金等工贸行业“打非治违”和专项整治情况。
1.冶金:开展冶金煤气安全专项整治,深入检查煤气生产、储存、输送、使用、维护检修等环节的检测、监控、培训及应急救援情况;高温熔融金属液体生产、吊运及厂外运输环节的安全保障情况;熔融金属液体加料及冶炼过程中的防水、防潮措施的落实情况;铁合金企业矿热炉塌料、喷料及炸炉事故的隐患排查整治情况。
2.有色:企业的槽体、罐体及各类炉体的有限空间作业情况;硫酸等危险化学品及高温熔融金属液体的生产、储存、运输装置日常巡检及安全检查情况;重点部位自动监控、泄漏检测报警等装置维护及运行情况。
3.建材:工业窑炉的有限空间作业专项治理执行情况;落实防坠落、物体打击、触电、烧伤等措施情况;职业危害防治、职业危害因素检测、监测和职业健康体检开展情况。
4.机械:铸造、锻造过程的高温熔融液体管理及作业现场防水、防潮情况;涂装作业过程的防火、防爆及职业危害的防护情况;液化及压缩气体制备及输送过程的管理情况;铝镁制品机加工企业安全生产专项治理工作的开展情况。
5.轻工:涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况,重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆等设施装置维护及运行情况;食品、淀粉加工及木材企业的易燃易爆粉尘管理中通风装置、自动喷淋装置、消防设施、防火间距等方面安全生产隐患排查治理情况。
6.纺织:机械伤害事故的防范措施落实情况,消防安全措施的落实情况。
7.商贸:督促、配合商务及消防部门,以商场、酒店、网吧等人员密集场所和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治。
(五)按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,开展事故查处情况,重点检查责任追究是否严格依法,各类防范措施是否落到实处,相关安全标准、制度是否进行完善。
四、检查方式
(一)各冶金等工贸行业企业必须对本企业安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对企业安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经企业主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并上报当地安全监管部门和行业管理部门。
(二)各社区要利用此次大检查的契机,认真开展冶金等工贸企业基本情况摸底调查,对调查情况要登记造册、分类建档。配合区安全生产执法监察大队开展执法检查工作,将本通知下发到辖区相关企业。具体掌握监管企业名单、企业规模、企业法人、安全管理人员、危险有害因素、重大危险源分布等情况,切实做到底数准、情况明、责任清。
(三)街道办事处要对企业自查情况进行全面检查,做到全面覆盖,不留死角,并做好大检查情况的收集、汇总、梳理等工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各社区要深刻领会本次冶金等工贸行业开展安全生产大检查的重要意义,把这项工作作为当前安全生产的中心任务来抓。主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要切实履行职责,精心组织安排,并要深入一线开展检查督查,督促辖区内有关生产经营单位认真搞好自查,广泛开展安全生产大检查。
(二)建立监管台账,做到全面覆盖。各社区要对冶金等工贸行业企业,尤其是企业涉及到液氨使用、储存及运输的环节做到心中有数。各社区必须建立本辖区的冶金等工贸行业企业监管台账,街道办事处将各社区监管台账建立情况作为督导检查的主要内容,对未建立台账或企业信息与实际情况出入较大的社区将予以通报。
(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。各社区要把安全大检查切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加“严细实”的作风,以对隐患和问题“零容忍”的态度,坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管,忠实履行职责,带头深入基层、深入现场,督促指导,周密部署、狠抓落实,确保大检查取得实效。
(四)坚持标本兼治,构建长效机制。要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
(五)加强应急值守,提高事故应急处置能力。汛期即将到来,各社区要切实强化汛期安全生产应急管理工作。督促工贸企业进一步完善恶劣天气及汛期引发生产安全事故的应急预案,组织开展针对性的应急演练。同时,要加强应急值守,保证信息畅通,发现重要险情要及时上报,确保各类突发事故得到及时、有效和妥善处置,最大限度减少事故损失。
各社区于2016年8月12日前将大检查工作总结报街道办事处安监办。
建设路街道办事处
2016年5月3日