各行政村（社区），辖区各单位，机关各科室：

现将《中原西路街道2016年城市防汛应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                                                                           中原西路街道办事处

　　　　　　　　　　         　                            2016年 6月14日

中原西路街道2016年城市防汛应急预案

为了全面做好我街道防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我街道经济社会稳定发展，按照区委、区政府的防汛工作安排，经街道研究决定，现根据《中华人民共和国防洪法》的有关规定，结合我街道实际情况，制订本预案。    

一、总则

（一）编制目的

建立统一、快速、协调、高效的应急处置机制，发生城市洪涝灾害突发事件时,确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众生命安全和财产安全,保障我街道经济社会全面、协调、可持续发展。

   （二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《郑州市2016年城市防汛应急预案》以及《郑州市市政工程设施管理条例》等。

   （三）适用范围

本预案适用于中原西路街道辖区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。 

   （四）工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针,坚持政府主导、公众参与,预防为主、防抢结合,统一指挥、分级负责,属地管理、条块结合,军民结合、联动协作,专群结合、保障有力的原则。

二、组织体系与职责

（一）防汛领导小组

组    长：李文平    街道党工委副书记、办事处主任    

副组长：韩金山    街道武装部部长

成    员：曹真信    街道党工委副书记、政协工委主任

               李晓锋    街道党工委副书记

               郭立民    街道党工委委员、副书记

               郭    志    街道党工委委员、统战员

               张跃玺    街道党工委委员、组织员

               陈    霖    办事处副主任

               张晓梅    办事处副主任

               张亚贞    办事处副主任

               王    锋    办事处副主任

               刘宇红    办事处副主任

               张   震    办事处副科级干部

               王宇航    办事处副科级干部

               苟   葳    办事处食药所所长

防汛领导小组职责：组织、领导街道防汛工作的开展，监督防汛措施的落实，根据防汛情况和薄弱环节制定措施，拟定街道防汛总体方案；传达市、区防汛文件精神，并负责组织落实；负责防汛政策、法律、法规的宣传教育和防汛知识的普及工作；负责调配辖区单位力量，共同参与到抢险救灾中。

（二）防汛办公室

主  任：李  静

 成  员：周海河  王隽飞  李  彤  马雪玲  张  威 

杨  阳  宋  杰  张利敏  王熙源

防汛办公室职责：组织、指导、协调防汛工作的开展，督促、检查防汛措施的落实（如检查防汛物资是否到位，防汛整改是否完成，措施是否完善，值班是否到位等）；根据防汛情况和薄弱环节制定应急措施；传达上级防汛精神，并负责组织落实；经常性区辖区内排查隐患，发现隐患及时上报。

（三）防汛应急分队

队   长：韩金山

一   队：李  静　崔聪聪  刘  运  杨青慧  李宝凤 

裴爱新  王  睿  李  鹏  王彦伟  张  伟

刘香君  吴  楠  孙  婧  朱志刚  王  锋  

 二   队：胡琰鑫及社区相关工作人员；

三   队：赵飞及社区相关工作人员；

四   队：李阁及社区相关工作人员；

五   队：宋增喜及村相关工作人员；

六   队：罗刚玉及村相关工作人员；

七   队：周海燕及村相关工作人员；

八   队：朱志刚及民兵应急排人员。

防汛应急分队职责：发生洪涝险情时，采取一切可能的措施保障群众生命财产安全；汛期随时对防汛设施进行检查，发现威胁防洪安全的隐患及时采取措施消除；当辖区发生洪涝灾害时负责组织抢救物资，排除洪涝威胁，紧急恢复正常生产，维护生产、生活秩序。

（四）汛期值班制度

各行政村（社区），辖区各企事业单位要安排汛期值班人员，严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通，严禁值班人员脱岗。

三、洪水预报预警及物资准备

（一）预报预警

指挥部办公室根据气象局发布的降雨预报进行预警，依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况,实行分级响应。根据城市汛情预警级别,应急响应由低到高划分为:Ⅲ级响应（收到大雨预警天气预报）、Ⅱ级响应（收到暴雨、大暴雨预警天气预报）、Ⅰ级响应三个级别（收到特大暴雨预警天气预报）。当有这三种级别的预警时，启动应急预案，立即组织有关科室和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。

（二）灾情上报

灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。

（三）物资准备

防洪防汛抢险物资需储备：雨鞋50双、雨衣50套、编织袋1000条、铁锹50把、铁丝100公斤、手灯20台、抽水机1台以及警戒带、警示牌等必要的防汛物资。

（四）医疗与卫生防疫

医疗及药品供应工作由街道社区卫生服务中心负责。抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士，参加应急救护，同时全力进行监测和消毒，防止各种流行性疫病的发生。

四、宣传、培训和演练

（一）公众宣传教育

由各社区采取印发宣传材料等措施开展公众防御洪水灾害、安全自救、服从统一安排等方面的宣传教育。

（二）培训和演练

由街道武装部负责对抢险救援队伍及有关工作人员进行培训，提高抢险救援能力；每年组织一次应急抢险救援演练，确保预案启动后，人员到位、物资到位、抢险及时有序。

五、责任与奖惩

城市防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置,造成重大影响的,对相关责任人进行行政处分,构成犯罪的由相关部门依法追究刑事责任。

六、附则（名词术语）

大雨：雨降如倾盆，模糊成片；洼地积水极快；屋顶有哗哗雨声；12小时内降水量15～30mm或24小时内降水量25～50mm的降雨过程。

暴雨: 12小时内降水量30～70mm或24小时内降水量 50～100mm的降雨过程。

大暴雨：12小时内降水量70～140 mm或24小时内降水量100～250mm的降雨过程。

特大暴雨：12小时内降水量大于140mm或24小时内降水量大于250mm的降雨过程。  

24小时值班电话：68561600