各村委会、各居委会，街道各科室，辖区各单位：

现将《中原西路街道流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　                                     中原西路街道办事处

　　　　　　　　　　　　　                                      2017年1月5日

中原西路街道流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划实施方案

为贯彻落实《国家卫生计生委办公厅关于印发流动人口健康教育和促进行动计划（2016-2020年）的通知》（国卫办流管发〔2016〕25号）、《河南省卫生计生委关于印发河南省流动人口健康教育和促进行动计划实施方案的通知》（豫卫流管〔2016〕3号）和《郑州市卫生和计划生育委员会关于印发郑州市流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划实施方案的通知》（郑卫流管[2016]7号）要求，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、指导思想

紧密结合深化医药卫生体制改革和实施全面两孩政策，在流动人口中广泛开展健康教育与促进活动，制定维护和促进流动人口健康的配套政策。按照国家卫生计生委等5部门《关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见》（国卫流管发〔2014〕82号）和《全民健康素养促进行动规划（2014-2020年）》（国卫宣传发〔2014〕15号），大力开展我街道健康教育和促进，加快推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，有效促进流动人口健康素养和健康水平提升，促进流动人口及其家庭全面发展。

二、工作目标

以1980年后出生的新生代流动人口、15-49周岁流动育龄妇女和6-14周岁流动学龄儿童为重点人群。 到2020年，基本建立起卫生计生部门牵头、多部门合作，学校、职场和社区等场所教育并重，各方共同参与的流动人口健康教育工作机制。提高流动人口服务对象对基本公共卫生服务项目的知晓率达95%；提高流动人口健康素养水平达30%；建设流动人口健康促进示范企业1个和健康促进示范学校1个、流动人口健康家庭3户。

三、重点工作

（一）推动形成有利的政策环境。要建立起内部及相关部门的统筹协调机制，推动有利于流动人口均等享有基本公共卫生计生服务的政策出台，切实将流动人口纳入社区卫生计生服务范围。在制订、修订疾病预防控制、健康教育、医疗、药品、基层卫生、妇幼卫生、计划生育等相关政策时，要将流动人口考虑在内。 
　　（二）提高卫生计生服务可及性。基层社区卫生计生服务机构要针对流动人口工作、居住的主要特点，面临的主要健康问题和健康需求，优化卫生计生服务资源配置，创新服务模式，提高服务可及性和有效性，使流动人口能够方便获得基本公共卫生服务、计划生育服务等相关服务。 
　　（三）开展基本公共卫生计生服务政策宣传。要开发、制作、发放流动人口易于接受的宣传资料，宣传卫生计生政策法规和服务项目，合理运用各种适宜的媒体形式，并利用工会、共青团、妇联、计生协会等群众团体以及非政府组织平台，加大宣传力度，使流动人口熟悉相关服务项目的内容和流程。 
　　（四）提高流动人口健康素养。要利用多种途径向流动人口宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（2015版）》和《流动人口健康教育核心信息》（另行制定）。大力普及基本

健康知识和理念，倡导健康生活方式和行为，传播基本健康技能，从基本医疗、传染病防治、妇幼健康、慢性病防治、心理健康等方面提高流动人口健康素养。 
　　（五）精准开展流动人口健康教育。要将流动人口纳入健康教育服务范围，并积极开展针对不同年龄、性别、职业特点的健康教育活动。 

1.新生代流动人口（农民工）健康教育。以新生代流动人口（农民工）集中的工地、企业、市场为重点场所，通过多种方式以及新媒体手段，开展职业安全、职业伤害预防、传染病防治、心理健康、健康生活方式、控烟、安全性行为等内容的健康教育活动。依托企业流动人口计生协会等平台，招募并培训有一定文化程度、沟通能力强、热心为工友服务的流动人口作为健康指导志愿者，通过同伴教育开展健康知识传播。 
　　2.流动妇女健康教育。在女性流动人口集中的企业、市场等场所，通过专题讲座、发放健康传播材料、同伴教育等形式，以预防非意愿妊娠、计划生育、优生优育（孕前服用叶酸、孕前优生健康检查）、建立母子健康手册、定期产前检查、新生儿

疾病筛查、产后访视、儿童保健和预防接种等为主题，开展健康教育，宣传服务政策，做好跨地区服务的衔接和协调，提高流动人口妇幼保健和儿童预防接种服务的利用水平。向流动妇女发放健康支持工具，指导流动妇女向家庭成员传播健康知识和技能，提升流动人口家庭整体健康素养水平。 
　　3.流动学龄儿童健康教育。一是与教育部门和学校配合，在流动人口子女集中的学校开展健康教育课、个人卫生技能评比、健康知识竞赛等活动；二是传播预防常见病和意外伤害、讲究个人卫生、口腔保健、坚持运动等健康知识，培养流动学龄儿童的个人卫生习惯；三是定期发放健康生活手册，努力提高流动学龄儿童健康意识和自我保健能力，并将流动学龄儿童作为“小小健康宣传员”，指导他们向家长宣传健康知识。 
　　（六）建设流动人口健康促进场所和健康家庭。在以流动人口（农民工）为主体的工矿企业、流动儿童占一定比例的学校以及流动人口家庭中，开展流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭建设活动。到2020年，各村委会、各居委会要打造出富有流动人口特色的健康促进示范企业和健康促进示范学校，评选出流动人口健康家庭。

（七）开展流动人口健康促进宣传活动。我街道根据区卫计委工作安排，每年以“人口流动，健康同行”为主题，开展系列宣传活动，宣传活动的主要内容根据年度工作重点确定。2016年的主要内容是：传播健康核心信息，树立科学健康观。各村委会、各居委会可结合自身实际，针对目标人群，确定主要内容，开展主题宣传活动，营造关爱流动人口健康社会氛围。 

四、工作进度安排

（一）制定方案、宣传发动阶段（2017年1月）

各村委会、各居委会制定实施方案，成立领导小组（名单见附件）。为做好流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划进行安排部署，不断加大活动宣传力度，提高宣传范围，为工作开展奠定扎实的基础。

（二）工作开展、摸底排查阶段（2017年1月-2017年12月）

各村委会、各居委会结合自身实际情况，制定相应的实施方案，成立领导小组，有计划，有步骤的组织实施工作。对本辖区内所有企业、学校及流动人口家庭，进行摸底排查，便于下一步工作落实。

（三）工作推进、培育典型落实阶段（2018年1月-2018年12月）

各村委会、各居委会根据方案要求，有计划的推进落实流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划工作，有重点的培育流动人口健康促进示范企业、示范学校和健康家庭。街道流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划领导小组，定期对各村（社区）工作开展情况进行督查。

（四）巩固完善、考核总结阶段（2019年1月-2020年11月）

街道计生办按照时间安排，对各村（社区）流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划开展情况进行考核评估，总结工作经验。全面提高流动人口基本公共卫生计生服务的可及性和利用率，提高流动人口的健康素养和健康水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村委会、各居委会要制订实施方案，并组织实施。要与综治、教育、公安、民政、人力资源社会保障、安监等部门及工会、共青团、妇联、计生协会等社会团体协调配合，明确各部门职责，以会议等形式定期沟通行动进展。积极推进政府购买服务，利用各方优势资源，保证行动广泛深入开展。 

（二）完善经费保障。按照经费投入标准，把流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划经费纳入本级财政预算范围予以保障，做到专款专用。保证流动人口健康教育与健康促进活动经费，加强卫生计生服务专业人员健康教育能力培训，有效开展流动人口健康教育服务。 
　　（三）开展行动督导与评估。街道计生办制订评估方案，对各村（社区）定期开展督查，进行分年度和期末督导与评估。各村委会、各居委会每季度上报工作进展情况，每年11月10日前提交年工作进度报告和优秀案例、自评报告。 受到国家表彰的单位，年终给予加10分。

  附件：中原西路街道流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划工作领导小组成员名单

附件：

中原西路街道流动人口卫生计生健康教育和促进行动计划工作领导小组成员名单

组　长：李文平   街道党工委副书记、办事处主任

副组长：李进坡   街道党工委副书记、纪工委书记

               郭   志   街道党工委委员、统战员

               张晓梅   办事处副主任

               刘    伟   街道司法所所长

               苟    崴   街道食药所所长

               王宇航   街道副科级干部

成　员：裴爱新   街道计生办主任

               韩凌雁   街道计生办副主任

               王    睿   街道社事办主任

               李宝凤   街道综治办主任

               李    鹏   街道安全办主任

               刘    运   街道长效办主任

               罗刚玉   罗庄村村委会主任

               宋增喜   洛达庙村村委会主任

               周海燕   周新庄村村委会主任

               薛雁利   万达社区居委会主任

               李丽娟   绿都社区居委会主任

               李   阁   颍河西路社区党总支副书记