各村委会、各居委会，辖区各文物保护单位：

现将《中原西路街道办事处文物安全状况大排查行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                                       中原西路街道办事处                        

                                                                           2017年5月23日

中原西路街道办事处文物安全状况大排查行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于文物安保工作的重要指示精神、《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》、《国家文物局关于开展全国文物安全状况大排查行动的通知》（文物督发〔2017〕10号）、《郑州市文物局关于印发<郑州市文物安全状况大排查行动实施方案>的通知》（郑文物安〔2017〕12号）和《中原区文物安全状况大排查行动实施方案》（中原文旅〔2017〕15号）要求，确保我辖区文物安全状况大排查行动扎实开展，取得实效，制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，严格执行文物保护法律法规，落实党中央国务院部署，按照安全管理的要求，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全；坚持行业指导，属地管理；坚持谁主管谁使用谁负责，筑牢文物安全防范底线，建立健全文物安全制度体系、责任体系，履职尽责，堵塞漏洞，加强文物安保基础和技术建设，坚决遏制文物安全事故和违法犯罪案件多发势头，切实把老祖宗留下的宝贵遗产管理好、守护好。

二、组织领导

为保障和推进“中原西路街道办事处文物安全状况大排查行动”顺利实施，设立领导小组及办公室。组长由街道党工委委员、宣传员陈霖同志担任；领导小组办公室设在效能宣教室，负责具体工作，孙婧同志任办公室主任。

领导小组主要职责：统筹协调和推进“中原西路街道办事处文物安全状况大排查行动”，研究部署工作安排、工作措施，协调解决工作中遇到的重要问题。

办公室主要职责：落实“中原区文物安全状况大排查行动”要求，制定中原西路街道办事处文物安全状况大排查行动工作方案，指导协调工作落实，汇总分析各村（社区）的自查情况，开展实地督导，按时间节点要求上报有关工作信息。

各村委会、各居委会要设立领导小组，主要负责同志要亲力亲为，明确专门科室和人员负责本辖区内大排查行动的组织实施、监督管理、整改落实。

三、大排查范围和重点内容

各级各类文物保护单位存在的安全隐患和管理漏洞；各村委会、各社区居委会、各有关单位履行文物安全保护主体责任情况；文物保护监督和制度建设情况、安全执法队伍建设情况；文物安全应急预案及事故处置，文物安全防护设施设备情况。具体如下：

（一）各村委会、各居委会、各有关单位履行文物安全保护主体责任情况。主要包括将文物安全列入重要议事日程，专题部署文物安全工作，对文物安全状况进行检查评估，将文物安全纳入综合考核评价等内容；

（二）各村委会、各居委会、各有关单位主管领导牵头建立协调机制情况。主要包括文物安全协调机制建立运行情况，专项整治情况，严打文物犯罪情况；

（三）落实文物安全责任制情况。主要包括落实文物安全责任制情况和安全责任书签订情况；

（四）文物保护监督机制和督察情况。主要包括开展文物安全检查督察情况，重点抽查和专项督察情况，挂牌督办重大安全隐患情况，调查督办重大文物案件情况；

（五）文物安全监管情况。主要包括文物安全监管情况，文物单位安全管理机构队伍建设情况，负责文物安全的派出所或警务室建设情况；

（六）文物安全案件突发事件处置情况。主要包括应急预案编制、演练、培训及宣传教育情况，文物安全案件事故和违法案件处置情况；

（七）文物安全隐患检查和整改情况。主要包括组织排查检查、整改文物安全隐患情况及隐患数量特征情况；

（八）文物安全防护设施设备情况。主要包括文物安全防护设施经费保障情况，安防、消防、防雷设施建设及运行维护情况。

四、时间安排和工作步骤

大排查行动时间为2017年5月至9月。

（一）自查阶段（5月至6月）

各村委会、各居委会按照大排查范围和重点内容，对照《省市县文物安全监管情况调查表》和《文物单位安全状况排查表》，结合本单位实际，组织对辖区内各级文物保护单位、博物馆及文物收藏单位对文物安全状况开展排查摸底，对调查排查表中涉及的问题，逐处逐项筛查，查清问题，列明隐患。

5月15日前，各村委会、各居委会将《省市县文物安全监管情况调查表》、《文物单位安全状况排查表》电子版和纸质版报送至效能宣教室（联系人：孙婧，联系电话：68561619，电子邮箱：zxbxnxjs@163.com）。6月15日前，完成排查摸底工作，并将辖区内隐患整改措施、责任制度完善和突出问题整改方案报效能宣教室。

（二）整改落实（7月至8月）

各村委会、各居委会、各有关单位要认真研究梳理在排查中发现的安全隐患和薄弱环节，建立文物安全隐患整改台账，列出整改措施和责任人，立行立改；对不能立即整改到位的突出问题，将提请中原西路街道办事处文物安全状况大排查行动领导小组制定整改方案，明确责任主体和时限要求，挂牌跟踪督办，确保整改落实到位，对落实不力、整改不到位的要严肃追究责任。8月16日前，完成辖区内隐患整改落实工作。

（三）检查验收（8月至9月）

8月中旬，办事处将组成工作组，对各村委会、各居委会和辖区各有关单位文物安全排查情况和整改落实情况进行实地检查验收。9月初，形成中原西路街道办事处文物安全状况大排查行动工作报告上报区文旅局文物科。

五、工作要求

（一）高度重视、精心组织。认真落实习近平总书记的重要指示，将此次文物安全状况大排查行动作为当前首要任务，主要领导亲力亲为，全面部署，切实增强责任意识，完善安保措施，堵住监管漏洞，确保文物安全。

（二）问题导向、务求实效。要结合本辖区实际，细化大排查行动工作步骤，合理安排人力和时间，既要快速行动真检真查，又要稳妥组织查实查细，不遮丑护短，不回避问题，逐一排查文物安全隐患，认真查找漏洞和薄弱环节。各村委会、各居委会要对各文物单位排查情况开展不间断的指导督促，要在发现问题、解决问题上下功夫，不搭花架子，不搞形式主义，确保按期完成工作任务。

（三）以查促改、不走过场。坚持有什么问题就整改什么问题，是谁的问题就由谁来负责整改，同时要举一反三，由点及面，推动全面整改。要通过检查督察抓整改落实，紧盯责任主体，抓“关键少数”，严格追责问责，完善文物安全工作体制机制和防范制度措施，切实把防范工作落到实处。凡不按要求组织部署和没有按时完成大排查行动的单位，虚报、瞒报工作情况的，予以通报批评，情节严重的要进行追责。