各村（居）委会：

现将《中原西路街道2018年今冬明春火灾防控工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                            中原西路街道办事处

　　　　　　　　　　         2018年11月13日

中原西路街道2018年今冬明春火灾防控工作方案

冬春季节天气寒冷、风大物燥，历来是火灾高发特别是亡人火灾多发的季节。为做好辖区今冬明春火灾防控工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，街道决定自2018年11月至2019年全国“两会”结束，在辖区集中组织开展今冬明春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，集中组织开展冬春火灾防控工作，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，有效减少一般亡人火灾，遏制较大和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护辖区消防安全形势持续稳定。

二、工作原则

（一）坚持政府主导。各村（社区）要切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导，统筹推进工作落实。

（二）坚持综合治理。各村（社区）要加强行业消防管理和火灾防范，强化协作配合，综合运用法律、经济、行政、技术等手段，集中整治一批火灾隐患和消防安全违法行为。

（三）坚持单位主责。各村（社区）要严格落实消防安全主体责任，健全组织机构，严格管理制度，建强应急力量，强化培训演练，落实安全自查、隐患自除、责任自负。

（四）坚持群防群治。各村（社区）要加强属地管理，将消防安全纳入基层政权建设和村（社区）治理工作内容，整合发挥基层力量作用，打造共建共治共享的消防安全治理格局。

三、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段：

（一）部署发动阶段（2018年11月15日前）。各村（居）委会制发方案，召开会议，明确职责、细化措施，全面进行动员部署。

（二）组织实施阶段（2018年11月16日至2019年全国“两会”结束）。各村（居）委会要对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2019年全国“两会”结束后5日内）。街道将对辖区工作情况组织检查验收，总结固化经验做法，健全完善火灾防控工作长效机制。

四、重点任务

（一）深化消防安全检查治理

1．分类排查人员密集场所火灾隐患。各（社区）组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所以及养老院、施工现场、大型商业促销活动等高风险场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，电动自行车违规充电等问题。严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。

2．强化社区巡查检查。各村（社区）要组织开展群租房、沿街门店、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。

3．组织开展大型商业综合体专项整治“回头看”。各村（社区）要督促大型商业综合体落实消防安全主体责任，及时整改火灾隐患，同时强化节庆期间大型活动现场严管严控措施，规范临时布展、落实现场看护。对未及时整改火灾隐患、工作措施不落实的单位，采取切实措施进行整治。

4．持续推进电气火灾和电动自行车综合治理。各村（社区）要在2018年12月底前，再次组织对电动自行车维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，集中查处一批违法违规行为，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。2019年1月底前，各村（社区）要组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。各村（社区）要着力推进商场市场、宾馆酒店、公共娱乐、医院、学校、幼儿园、养老院等场所安装电气火灾智能监控设备。

5．开展仓储、快递、物流企业消防安全专项治理。11月10日至12月30日，各村（社区）要组织对仓储、快递、物流行业开展消防安全专项治理，重点整治人员违规留宿，违规用火用气，私拉乱接电气线路，占用防火间距、消防车道、疏散通道从事经营活动等行为，督促仓储、快递、物流企业落实消防安全主体责任。

（二）强化消防宣传教育培训

1．加强社会宣传。各村（社区）要针对冬春季节火灾特点，组织开展“119”消防宣传月活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。加强对老人、儿童等特殊群体的消防安全教育，走进辖区敬老院、养老院、福利院逐一开展针对性宣传教育。

2．加强安全提示。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点，各村（社区）要及时通过手机短信、微博、微信等发布季节火灾风险提示，开展火灾案例警示教育。重要节假日，加强道路和辖区消防橱窗建设力度，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防警示提示。

3．加强消防培训。各村（社区）要提前谋划，明确工作责任，科学安排培训参训人员，分类分期抓好消防培训工作落实，督促社会单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。2018年11月底前，组织开展行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训，提高消防管理能力。

五、工作措施

各村（社区）要根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。2018年11月底前，各村（社区）要开展消防安全自查，对自查发现的隐患问题，建立清单。各村（社区）要重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查养老院、医院、商场市场、建筑工地等高风险场所开展示范性检查，提升行业消防监管水平，督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关部门责任人，达到“处理一起、警示一片、规范一方”的效果。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。各村（社区）要建立健全安全隐患排查治理长效机制，引导企业推广安装电气隐患监控装置、独立式烟感报警器及自动喷淋灭火装置，参加火灾公众责任保险，切实改善企业消防安全条件，增强抵御火灾能力，确保辖区消防安全形势稳定。

六、工作要求

（一）引起高度重视。各村（社区）要严格贯彻习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，正确面对各级监管部门、行业部门改制重组、职能调整、人员转隶的实际，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，出台具体措施保证消防安全工作始终有人抓、有人管、不断档，确保冬春季节消防安全形势持续稳定。

（二）加强组织领导。为切实加强对此项工作的领导，街道成立火灾隐患综合整治暨今冬明春火灾防控提升工作领导小组，领导小组成员如下：

组    长：李文平  街道党工委副书记、办事处主任

副组长：刘    伟  街道司法所所长

成    员：李   鹏  街道安监办主任

              薛雁利  万达社区居委会主任

              李丽娟  绿都社区居委会主任

              戚玉银  颍河西路社区居委会主任

              宋增喜  洛达庙村村委会主任

              罗沛松  罗庄村村委会主任

              周海燕  周新庄村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在街道安监办，安监办主任李鹏具体负责火灾隐患综合整治暨今冬明春火灾防控提升组织协调工作，联系电话：61700965。

（三）严格行业监管。各村（社区）要认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，按照“谁审批、谁负责”的原则，各尽其职，各负其责。同时要全面部署开展行业内部消防安全检查和培训，加强火灾事故防范，深入开展行业消防安全标准化管理，提升行业消防安全管理水平。组织联合检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送等机制，形成冬春火灾防控工作监管合力。

各村（社区）冬春火灾防控工作方案及动员部署情况请于2018年11月17日前报街道安监办；12月起，每月22日前报当月工作开展情况。2019年全国“两会”结束后2天内报送工作总结。