各位代表：

        现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。        2025年是“十四五”规划收官之年，也是中原区发展进程中具有重要意义的一年。5月19日至20日，习近平总书记亲临河南考察，提出“两高四着力”重大要求，为我们推进中国式现代化中原区实践提供了根本遵循、注入了强大动力，极大鼓舞了全区上下奋进新征程、建功新时代的信心和干劲。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，聚焦“两高四着力”重大要求，坚持“三标”引领，深入实施“八大工程”，全力以赴拼经济、强投资、促消费、谋转型，推动经济发展提质增效、社会治理创新突破、民生福祉持续增进，全区经济运行稳中有进、稳中提质，社会大局保持和谐稳定，较好完成了区第十七届人大五次会议确定的目标任务，交出了一份“跑出加速度、确保高质量”的精彩答卷。全区生产总值完成1003.7亿元，同比（下同）增长4.8%；财政一般公共预算收入完成53.4亿元，增长2.7%；规模以上工业增加值完成89.1亿元，增长4.3%；固定资产投资完成295亿元，增长9.1%；社会消费品零售总额完成358.9亿元，增长4.3%。
一年来，我们突出抓好五个方面工作：
        （一）扩内需、强动力，消费市场全面提振。坚持“文旅+百业”融合发展，“四个中心”成功举办2025王者荣耀职业联赛春季决赛等体育赛事40场、大型演唱会38场，服务群众超300万人次，带动综合消费超50亿元。“一路四街”整体提质，焕发烟火气新“夜”态，年客流量超4000万人次。芝麻街企业集聚，磨街二期开街运营，二砂·798建设如火如荼。国棉三厂历史文化街区稳步推进，与140余家品牌达成合作，引进40余家区域首店。荟品仓·城市奥莱华中首店落地，形成消费热潮。全面落实“两新”政策，组织大型促消费活动超300场，发放各类消费券超7000万元，累计撬动商贸领域消费超70亿元。全年新签约项目46个，签约额505亿元，完成全年目标的104.6%，引进上海百联奥莱、金马凯旋二手车品牌MALL、麦德龙、长申超市等10余家旗舰高端商贸项目，“一业兴、多业旺”消费产业生态加速成型。
        （二）抓发展、强支撑，项目建设蓄势赋能。27个省、市重点项目完成投资169.9亿元，11个新开工项目开工率100%，66项联审联批事项全部完成。91个产业项目完成年度投资超40亿元，39个项目投资达亿元以上，主导产业项目超40个，项目建设如火如荼。政策性资金通过国家审核项目41个，资金需求165.3亿元。其中，专项债项目29个、157.8亿元，超长期特别国债“两重”项目9个、5.5亿元，新型政策性金融工具项目2个、1.25亿元，中央预算内投资项目1个、0.77亿元。“郑好融”平台累计授信43.3亿元；开展政银企对接30余次，金融机构累计授信18373户，投放贷款1900亿元。
        （三）调结构、强实体，产业能级加速跃升。布局打造60个产业载体，已投产57个、在建3个，入驻企业突破1.6万家，8个载体产业集聚度突破80%，累计贡献区级税收12.92亿元，基本形成“一楼一品、一园一业”的差异化发展格局。科技服务业方面，全区科技服务型企业超9000家，营收增速达25.8%；抖音集团吸引链系规上企业18家，带动年营收超360亿元，对经济增长的贡献率达17.1%。都市型工业方面，规上工业企业增至44家，总产值达380亿元以上；娅丽达建成年产800万件智能化生产线，上榜工信部《2025年度中国消费名品名单》，“郑州女裤”入选工信部中国消费名品区域品牌。未来产业方面，规模以上数字经济相关企业达68家，同比增长23%；郑州水务集团、河南联通产互入选全省首批人工智能典型应用场景名单。
        （四）育新质、强科创，发展动能积厚成势。新增省级专精特新企业2家，高企后备企业入库95家，申报高新技术企业69家，新增省、市级创新研发平台18家。设立新材料创投基金，科技创新投入完成11.8亿元，技术合同成交额达108.4亿元。46个国定、省定“高效办成一件事”100%落地实施，深入推进“四减一优”，在全省率先推行政务服务增值化改革，丰富助企内涵；“跨省通办”合作扩展至9省19县（区），覆盖事项690余项。重塑中原发投集团组织架构，AA+主体信用评级跟评稳定；组建中原产投公司，持续做大产业规模体量。
        （五）惠民生、强安全，社会事业全面进步。省市区三级民生实事全面完成。发放各类财政补贴1.8亿元、低保资金975万元，惠及群众超14万人次。12所中小学校加快建设，新增学位2.04万个。建成托育机构80家，普惠托位占比超95%。全年开展群众性文体活动1000余场，惠及群众超350万人次。深化推进党建引领网格化高效能治理，网格化平台受理事件32.9万件，办结率达99%。林山寨街道作为全国深化党建引领接诉即办现场观摩点位，在服务基层治理上创出了经验。稳步推进隐性债务化解，政府债务风险总体可控。安全形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”，未发生重特大生产安全事故，有效维护了辖区人民群众生命财产安全。
        各位代表！过去一年，我们扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持学查改一体推进，认真落实“五个进一步到位”重要要求，持之以恒加强政府自身建设，公务人员的服务意识、效率观念、结果导向、纪律作风大为增强。深入开展违规吃喝专项整治，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，一批侵害群众利益问题得到有效纠治。认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督，深化府院、府检联动，法治政府建设深入推进。工会、共青团、妇联、残联、红十字会、关心下一代等工作实现新提升，军民融合、民族宗教、国防动员、双拥共建、外事侨务、审计、档案、保密等工作取得新成绩。
        各位代表！2025年主要目标任务的顺利完成，标志着中原区“十四五”规划圆满收官。回顾过去五年，我们经受住了世纪疫情、“7·20”特大暴雨灾害的严重冲击，经受住了经济下行和各类风险挑战的严峻考验，依靠中原区百万人民的智慧、力量和意志，战胜了各种困难和挑战，城区面貌逐步更新，民生福祉持续增进，高质量发展全面起势，正阔步迈入能级跃升、全面出彩、文明富裕的新征程！
        五年来，综合能级跨越提升，经济总量向千亿迈进。全区经济总量实现稳步增长，连续两年上榜全国百强区，先后获评全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区、中国文化产业竞争力百强区。地区生产总值在2025年首次突破1000亿大关，年均增长4.9%。固定资产投资完成超1500亿元，社会消费品零售总额增长39.5%，居民人均可支配收入增长26.7%。演艺赛事聚势赋能，形成强大“流量引力场”，全区综合竞争力与影响力显著提升，城区名片更加鲜亮。
        五年来，活力强区动能澎湃，新质生产力加速成长。科技服务业领跑赋能，累计增长51.1%，成功引进抖音、滴滴、泛锐云智等龙头企业；大力推动传统产业“智改数转”，制造业企业实现数字化诊断、绿色化改造100%。技术合同成交额增长232%。培育创新型中小企业242家、省级专精特新企业37家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，拥有高新技术企业202家，省级创新平台37个；引进培育高层次人才53名，人才总量突破24.4万人。引进高质量重大项目30余个，世界500强及行业龙头项目9个。围绕主导产业，加强与科研院所、高等院校、辖区企业合作对接，搭建“政产学研用金”高效协同合作平台，科技创新与产业创新深度融合。改革开放持续深化，事业单位重塑性改革稳妥实施，国企改革扎实推进，现代服务业开发区成功晋级河南省三星级开发区。首创“两无一同”极简审批，入选全国经典案例，荣获“服务拓展领航员”奖。连续三年在全省营商环境评价中位列第一方阵，连续两年被评为全省民营经济示范城市试点。全区创新动能与产业活力全面迸发，开放发展格局更加开阔。
        五年来，文化强区魅力绽放，治理效能显著增强。以“四个中心”为核心载体，承办现代五项和激光跑双世锦赛等顶级赛事，累计举办万人以上演唱会100余场、各类文体活动2500余场，带动跨城观演率超80%，拉动区域消费超百亿元，演艺品牌综合影响力跻身全国第二梯队首位。实施城市更新项目44个，创新探索“工业遗存保护+功能重构+产业植入”的发展路径，郑煤机老厂区升级芝麻街1958双创园，二砂、国棉三厂历史文化街区入选第二批省级历史文化街区，磨街文创园获评省级旅游休闲街区，实现从“工业锈带”到“城市秀场”的华丽蝶变。坚持和发展新时代“枫桥经验”，一体推进区、街道、社区（村）三级综治中心规范化建设，平安建设考核连续三年位居全市前列、全省第一方阵，累计创成国家、省、市三级民主法治示范单位77个，平安中原、法治中原建设迈上更高水平。
        五年来，生态强区绿意盎然，城市品质全面提升。空气质量“六降一增一减”，优良天数增至257天。南水北调干渠水质稳定达Ⅱ类，土壤安全利用率100%，单位GDP能耗累计下降18%。完成西三环、郑上路等生态廊道建设，新建、提升公园游园43个，新增绿地181.84万平方米，绿化覆盖率达41.62%，人均公园绿地面积13.5平方米，公园绿地服务半径覆盖率超95%，“推窗见绿、出门入园”成为生活常态。建成分布式光伏项目超60个，总装机容量22.86兆瓦，4个源网荷储一体化项目列入省示范项目。培育省级绿色工厂2家，推动企业设备更新和绿色化改造，绿色生产生活方式逐步普及。建成长椿路、凌霄路等35条道路，新增通车里程36.2公里。增加公共停车泊位3.4万个、公共服务充电桩1799个，191部加装电梯投入使用，城市微循环系统基本畅通。高标准建设完成102个、总投资8.75亿元灾后恢复重建项目，城区防洪防涝标准全面提升，安全韧性明显增强。
        五年来，幸福强区蓝图绘就，民生福祉持续增进。新增城镇就业10.06万人，城乡居民人均可支配收入达5.41万元。社会保障体系不断完善，基础养老金、失业保险金标准稳步提高，社会救助精准有效。建成投用中小学17所，新增学位2.7万个，实现公办中小学集团化办学全覆盖、市级优质教育集团全覆盖。建成“区—街道—社区”三级养老网络，养老托老床位3214张，实现社区居家养老服务全覆盖。16家区级基层医疗机构达到国家基本标准。完成78个老旧小区改造，惠及居民2.26万户。建成安置房736.56万平方米，群众住房条件得到显著改善。安全生产事故死亡人数下降16%；成功创建省级食品安全示范区。
        各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。回顾过去五年，中原区走过了一段提质奋进、积厚成势的奋斗征程。全区上下凝心聚力、锐意进取，以务实之举破解发展难题，以效能变革激发内生动力，推动各项事业全面起势、屡攀新高，特别是经济总量，先后跨越800亿、900亿、1000亿三大台阶，站在了新的历史起点上。这五年，是综合实力大幅跃升的五年，是发展动能加速转换的五年，是城乡面貌持续焕新的五年，更是人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强的五年。我们坚持久久为功、接续奋斗，一步步将“十四五”规划愿景转化为生动现实。中原区正以昂扬之姿、奋进之势，阔步迈向高质量发展新征程！
        取得这样的成绩，源于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引；源于省市党委、政府和区委擘画蓝图、统揽全局作后盾的坚强领导；源于我区历任党委、政府一任接着一任干、一张蓝图绘到底的恒心坚持；源于区人大、区政协依法民主监督、建言献策的鼎力支持；源于社会各界一如既往的真诚关心、风雨同舟的守望相助；源于全区上下一步一个脚印走、同心同德凝聚起的磅礴力量。五年来，全区广大干部群众在办成一系列大事要事中展示风采和作为，在解决一件件难事急事中淬炼忠诚和担当，关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来，展现出了过硬政治素质、务实工作作风和良好精神风貌，形成了团结一心、热火朝天干事业的良好局面。在此，我代表区人民政府，向全区广大人民群众，向给予我们信任与支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向省、市驻区各单位，向公安干警、应急消防救援人员，以及所有关心支持、助力参与中原区建设发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
        在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作推进中面临的困难和存在的不足：一是经济能级还不够强，发展不平衡不充分的问题依然存在，龙头企业还不够多，尚缺乏一批牵引性强、带动力大的重点项目。二是民生领域还存在短板，城市建管、社会治理、公共服务等与群众期盼还有一定差距。三是干部担当意识、统筹观念仍需进一步强化，争先劲头、工作效率、服务水平还存在不足。对此，我们将高度重视，采取有效措施加以解决，绝不辜负全区人民厚望！
 
       

“十五五”时期，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是我区抢抓机遇、全面崛起，锚定打造令人向往的充满“年轻力、科技感、时尚度”的国家中心城市产城融合引领区的关键阶段。根据《中共中原区委关于制定中原区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《郑州市中原区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审议。
        “十五五”时期，中原区经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深入落实中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，积极融入服务新发展格局和纵深推进全国统一大市场建设，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系，紧扣市委“1+7+7+7”工作部署，深化“三标”引领，围绕“12345”发展思路，着力防风险、扬优势、补短板、强保障，推动经济质的有效提升和量的合理增长，实现“七个全面提升”，在郑州奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章“挑大梁、走在前”中贡献中原区力量。
        “十五五”时期，中原区经济社会发展要坚持“12345”的发展思路：“1”：锚定“国家中心城市产城融合引领区”战略定位。这是定位理念、发展内涵、产业能级、城市品质与辐射效应的全方位迭代进阶，旨在以“产业活力”赋能城区发展、“城区魅力”集聚优质要素，推动“人城产生文创”融合共生。“2”：紧抓“新科技、新消费”两大产业赛道。做大做强“人工智能、科技服务业、新材料、低碳环保”四大新科技产业，做优做特“在线新经济、新商业、大文娱、大健康”四大新消费产业，提质升级“纺织服装、装备制造”两大传统产业，前瞻布局若干未来产业，加快建设“4+4+2+N”现代化产业体系。“3”：彰显“年轻力、科技感、时尚度”三大特色。扎根于年轻力，营造青春能量场；发轫于科技感，打造智慧应用场；绽放于时尚度，构筑潮流引力场。通过精准施策、场景营造、项目落地，让青春活力、创新动能与潮流风尚成为我区的鲜明标识。“4”：实施“四个全域”发展战略。从全域“一盘棋”来统筹谋划，实施“全域创新引领、全域开放合作、全域现代治理、全域美丽幸福”发展战略，开创全区高质量、可持续、快发展的新局面。“5”：推动“活力强区、创新强区、文化强区、生态强区、幸福强区”五个强区迈上新台阶。在“十四五”规划“四个强区”的基础上增加“创新强区”，既是对国家创新驱动发展战略、新质生产力培育部署的坚决贯彻，也是我区破解发展瓶颈、厚植产业优势、抢占未来先机的迫切所需。“五个强区”的确立，是前述各项部署的精准承接与成果聚合，彰显了我区以新发展理念为引领、以高质量发展为目标的战略定力与实践成效。
        今后五年主要系统推进的九个方面重大任务：一是坚持创新驱动强内核，构筑城西科创新高地。加快建设创新生态圈，强化企业创新主体地位，汇聚各类人才集聚中原，全力实施“人工智能+”行动。二是坚持产业提质固根基，建设“4+4+2+N”现代化产业体系。做大做强四大新科技产业，做优做特四大新消费产业，提质发展两大传统产业，前瞻布局未来产业，扎实推动“一核五园多点”产业平台建设。三是坚持优化空间展格局，赋能区域新发展。构筑“一带三区三轴三网”全域发展格局，建设高品质现代化城区，推动区域协同发展。四是坚持畅通内外双循环，创建消费中心特色标杆区。积极扩大有效投资，加强对内对外开放，创建郑州国际消费中心特色标杆区。五是坚持承脉焕新兴文化，打造中原文化大IP群。弘扬和践行社会主义核心价值观，打造中原工业文化大IP，塑造中原都市潮流新风尚，大力繁荣文化事业，提升中原文化大IP群的传播力与影响力。六是坚持深化改革激活力，融入服务全国统一大市场。深化重点领域改革，深度融入服务全国统一大市场，持续优化营商环境。七是坚持民生为本增福祉，提升幸福生活品质。促进高质量充分就业，办好人民满意教育，加快健康中原建设，构建全龄友好型社会，织密多层次社会保障网。八是坚持生态筑基绘底色，建设绿色宜居美丽中原。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续推进绿色低碳行动，全面推进生态品质提升行动，积极完善公众参与机制。九是坚持数智治理提效能，构建善治新格局。建强高效能社会治理体系，建设更高水平平安中原，建设高质量法治中原。
        今后五年发展的主要目标是：
        ——经济实力全面提升。现代化产业体系加快建设，新科技、新消费产业快速发展，新质生产力发展取得重大进展，经济结构更加优化，内需拉动作用持续增强，高质量发展取得显著成效。到2030年，地区生产总值力争突破1350亿元。
        ——创新能级全面提升。创新生态圈加速构建，创新主体持续壮大，创新人才队伍不断加强，产业创新与科技创新深度融合，创新创业环境进一步优化。
        ——改革开放全面提升。重点领域和关键环节改革持续深化，以改革强动力，以开放激活力，持续推进制度型开放，主动融入服务全国统一大市场建设，对外开放体制更加健全，要素流动更加畅通，市场更加公平、更有活力。
        ——文明文化全面提升。社会主义核心价值观深入践行，社会文明程度明显提升，公共文化事业、文化服务提质增效，人民精神文化生活更加丰富，工业文明和潮流文化融合创新，文化文娱产业蓬勃发展。
        ——生态环境全面提升。空间贯通、功能复合、布局均衡的生态格局基本形成。环境质量持续改善，减污降碳协同增效，绿色生产生活方式基本形成，碳达峰目标如期实现。
        ——城区品质全面提升。以“年轻力”重塑基因、以“科技感”重构骨架、以“时尚度”重绘气质，通过高水平规划、高标准建设、高质量管理，推动我区城市品牌系统性升维。教育、医疗、社保、住房、养老、文化、体育等公共服务均等化水平进一步提升。高质量充分就业取得新进展，社会保障体系更加健全，共同富裕迈出坚实步伐。
        ——治理效能全面提升。党建引领网格化高效能治理体系更加完善，智能体城市建设取得显著成效。公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境、和谐共生的生态环境、风清气正的干事创业环境巩固提升，治理体系和治理能力现代化水平不断提高。城市安全体系保障有力，重点领域风险得到有效防范化解，自然灾害防御水平全面增强。
        在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年，我区经济实力、创新能力、城区能级和核心竞争力全面迈上新台阶，“五个强区”目标基本实现，在服务国家中心城市现代化建设中展现更大作为、作出更大贡献，与全国同步基本实现社会主义现代化。十年后的中原区，将向我们展现一幅更加美丽、更加幸福的新画卷！
各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。我们坚信，全区上下勠力同心，接续奋斗，一定能够创造中原区更加辉煌灿烂的明天！
 

 
        今年是实施“十五五”规划的开局之年，经济社会发展的要求更高、任务更重、挑战更大。开局决定全局，起步决定后势，做好今年政府工作事关长远、意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长2%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步，各项约束性指标全面达标。
        上述目标的确定，是基于对宏观形势与我区发展基础、资源禀赋、增长潜力的务实研判，既着眼于经济提质增效、提振市场信心，又充分考量了与“十五五”规划目标、国家中心城市产城融合引领区战略愿景的有机衔接；体现了持续保障改善民生、有效引导社会预期的现实需要，展现了我们在郑州奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章“挑大梁、走在前”中贡献中原区力量的主动担当。全区上下必须乘势而上、奋发有为，努力完成各项目标任务，干出一个开局胜势，拼出一派崭新气象，闯出一片广阔前景。今年重点做好以下八项工作：
        （一）聚焦扩大内需稳增长，着力推动经济发展提质增效。持续释放消费潜力、激发投资活力，形成消费和投资相互促进的良性循环，紧扣河南建设“文旅强省”、郑州建设“文旅强市”部署要求，推动“文商旅体展+百业”深度融合发展，加快建设具有“年轻力、科技感、时尚度”的国际消费中心特色标杆区。
        多维释放消费潜力。加力做强“赛演+”经济，全年举办大型演艺赛事场次力争突破60场，接待观众超100万人次，带动消费增长超40亿元。壮大“票根经济联盟”，票根联动优惠全覆盖，引导观众延长停留时间、扩大消费半径。加力打造新消费场景，推动“一路四街”、国棉三厂历史文化街区争创省级高品质商圈、商业街。加快上海百联奥莱、京东MALL等重点项目建设，确保麦德龙商业综合体、二砂·798、国棉三厂历史文化街区、中铝·合物660体育产业园上半年开业运营，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。加力开展促消费活动，全面落实“两新”政策，稳定房地产消费，大力推进汽车、家电、3C电子产品等以旧换新工作。围绕重要节点开展主题促销，适时发放线上消费券，形成浓厚促消费氛围。加力集聚新消费品牌，引进高辨识度的国际品牌、区域首店、旗舰型品牌与新消费头部企业，加快“老字号”商业品牌国潮化转型，持续提升品牌密度与商业能级。加力培育新消费业态，大力发展首发经济、直播经济、银发经济、健康经济等新型经济业态，培育高品质住宅供给体系，加速构建新型消费生态圈。
        持续扩大有效投资。围绕六大领域，全年共谋划重点项目293个，总投资约1596亿元，力争年度完成投资330亿元。聚焦增量政策运用，紧跟政策导向、市场动向、资金投向、产业方向，把握超长期特别国债、中央预算内投资等申报契机，全力做好资金争取，不断充实重大项目储备库，实现投资规模与质量双提升。积极推介优质项目资源，鼓励民间资本进入基础设施、公共服务等领域建设。强化要素保障协同，聚焦土地、规划、环评等关键环节，提速完善项目前期手续，优先保障重点项目用地需求，全年收储土地500亩、供应土地600亩。
        更高质量招商引资。坚持“走出去”“请进来”相结合，聚焦“4+4+2+N”现代化产业体系，用好链式招商、基金招商、以商招商、场景招商等多元化招商方式。依托中原人工智能产业园、中原数字经济产业园等核心载体，着力引进龙头型、基地型、科技型重大项目，力争实现全年新签约项目投资总额突破490亿元，新开工项目投资总额突破340亿元，引进30亿元以上高质量项目1个。
        （二）聚焦提质扩容抓建管，着力构建区域协同发展格局。立足资源禀赋与功能基础，加快形成“前店—中研—后厂”的空间发展布局，打造“一核五园多点”园区矩阵的协同发展体系，全面激活片区发展动能，构建全域统筹、梯次推进的产城融合新格局。
        优化全区发展布局。统筹推进东、中、西三大区域差异化、协同化发展，系统构建“前店—中研—后厂”的全链条产业生态。东部区域（嵩山路至西三环）全力推进城市更新提质，打造城市级“前沿客厅”与“场景应用”（前店）。打造新产品、新模式的“首发首秀”平台，增强前沿业态的集聚与展示功能。推广湖光苑国家级完整社区建设试点经验，全面推动完整社区建设，不断提升人居生活品质。中部区域（西三环至西四环）加速产城融合领跑，推动科技创新策源与文化创意研发双轮驱动、产业发展与城市功能复合共生，构筑活力“创新大脑”与“研发中枢”（中研）。北部片区（中原西路以北）打造硬核科创策源地，重点对接人工智能、大数据、物联网等领域的龙头企业与科研机构，推动设立区域研发总部与联合实验室，为西部“后厂”提供关键技术支撑。南部片区（中原西路以南）建设省级文化体育创新示范区，以“四个中心”为引领，整合区域文化体育资源，推动文商旅体展融合发展。以抖音集团和报业集团为龙头，实施文化资源数字化工程，构建以“文化+科技”为特色的软实力研发中心。西部区域（西四环至绕城高速）加快完善基础设施，提速新质生产力协同发展，建设高效“智造基地”与“产业后台”（后厂）。加快制造业向智能化、数字化方向升级，广泛引入工业机器人等先进设备，支持企业建设智能车间与智能工厂，有效对接东部“前店”市场端个性化、多样化订单需求，推动“中研”区域的设计成果在“后厂”实现就地产业化，促进研发与制造无缝衔接。
        做实做强发展体系。着力打造“一核五园多点”园区矩阵的协同发展体系。发挥驱动引领集聚作用。以“四个中心”与“一路四街”为两大战略龙头，着力打造省内外知名的全国演艺经济示范区和全国夜经济文商旅示范区，强化城市形象展示与高端服务功能集聚，形成郑州西部新消费中心。多片区协同发展。着力改造提升热电厂、碧沙岗商圈、“一河两岸”等3个城市生活功能片区；打造铁路科技产业园、电力企业发展产业园、郑煤集团节能环保产业园、中石化系上下游产业园、五建等建筑企业产业园等5个总部经济片区；打造抖音集团系、伊河大厦、中原在线新经济产业园、冶金电商产业园、数字传媒大厦微短剧产业园等5个数字内容与平台经济片区；打造麦德龙~中原数字文化科技产业园、金马凯旋~上海百联奥莱、国棉三厂历史文化街区~锦艺、磨街~二砂文创园、中铝·合物660体育产业园、探十里~睿海商圈等6个文商旅体展融合发展片区；加快建设芝麻街机器人小镇、中机六院~中原人工智能创新发展试验区、泛锐云智新材料检测研发产业园、中原（小微）科创企业园孵化器、昱峰医疗科技产业园、中原融合创新新材料产业园等6个科创智造片区。促进片区资源共享、功能互补与优势联动，提升产城融合、综合配套和发展能级。
        加快基础设施建设。重点推进中原区排水防涝提升改造项目、河医片区易涝点综合整治工程，加快凯旋路、宏河路、福安路等26条道路建设，完善路网、管网等配套设施，做好二砂中路、能源路等8条道路移交管养。持续完善公共服务配套，力争中原区公共卫生服务中心、养老服务中心等按期建成投用。坚持安置与安心并举、安居与乐业并重的工作思路，加快赵坡、马庄、付庄等安置区周边道路及水电气暖等配套设施建设，确保地上地下建设无缝衔接、基础设施建设与安置房同步交付。
        精管善治提升品质。主干道亮灯率达98%以上，次干道、支路亮灯率保持96%以上。治理道路积水点28处，提升84条道路雨污水管网排水行洪能力，完成道路中小修3.3万平方米。完成生活垃圾分拣中心回购，推动垃圾分类和再生资源回收“两网融合”。加强城市道路综合执法，严管严治占道经营、机动车乱停乱放等违法行为，大力整治施工围挡。紧扣河南建设“交通强省”、郑州建设“交通强市”要求，全面推进道路交通安全综合治理，营造畅通、文明、安全、智能、有序的交通环境。
        （三）聚焦产业转型壮筋骨，着力构建“4+4+2+N”现代化产业体系。紧抓建设“制造强省”“制造强市”机遇，围绕“新科技、新消费”两大产业赛道，深化拓展“人工智能+”，推动实体经济和数智经济深度融合、先进制造业与现代服务业融合发展。
        做大做强新科技产业。以河南联通产互、煤机数耘等龙头企业为桥梁，以互联网信息技术创新应用为核心，带动上下游、左右链企业集聚成群，打造特色鲜明的科技服务业产业集群。以优必选等龙头企业为牵引，筑牢人工智能产业根基，力争中原人工智能产业园一期7月底前建设完成。加快天星教育研发总部建设和学习大模型上线。加速集聚新材料产业，依托泛锐复合材料研究院“链主”生态集聚效应，发挥产投基金市场化优势，开展产业链精准招商。积极融入郑州新能源汽车产业生态，依托大中原汽车城、金马凯旋二手车品牌MALL，大力吸引配套企业，发展汽车后市场。以中原环保为龙头，加快环保产业能级提升。
        做优做特新消费产业。以抖音、滴滴、盒马等平台集聚优势，完善在线新经济产业链条，加速线上消费生态圈集聚。围绕“年轻力商业、生活型商业、高能级商业、融合型商业”四大方向，打造场景丰富、结构多元、特色鲜明的新商业体系。依托“四个中心”核心载体，完善经纪、舞美、策展、赛事运营等上下游链条，发展赛演经济、会展经济、休闲经济、冰雪经济、体育经济，打造大文娱内容供给中心。顺应健康消费新需求，聚力培育大健康产业，主动对接上海微创等沿海发达地区医疗器械产业转移项目，谋划建设5G+远程诊疗设备等高端医疗器械制造基地，着力打造高端医疗产业园区。
        提质升级传统产业。依托娅丽达、云顶、渡森等产业园形成设计、生产、销售、文化于一体，产业链高度完善，产品紧密关联的现代服装产业集群；加大服装品牌培育力度，推进产品出海，重振“中国女裤看郑州”品牌优势。支持郑州水工、黄河机械、金泰制罐等装备制造业企业抢抓“两重”“两新”有利时机，积极争取资金支持；做好惠众实业、明德机电等老牌企业转型诊断，推动企业数字化转型。
        （四）聚焦创新引领激活力，着力打造聚才汇智科创高地。围绕建设“科教强省”“科创强市”目标，坚持“科创+产业”同频共振，推进科技创新与产业创新深度融合发展，强化企业创新主体地位，全力塑造产业发展新动能、新优势、新赛道，在郑州“教育科技人才一体实践中心”“新型工业化示范中心”建设中发挥核心支撑作用。
        打造高能级创新平台。依托河南泛锐研究院、中原人工智能产业园等载体，构建“企业出题、高校揭榜、产学研用融合、人才共培”的协同创新模式，推动技术成果加速转化。梯度建设多层次创新平台，支持企业申报省市级工程技术研究中心，加快泛锐云智概念验证中心建设。强化成果转化与产业联动，搭建供需对接平台，发布技术需求与成果清单；鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，带动中小企业向“制造+服务”转型，推动应用技术高效转化。
        培育高水平创新主体。构建“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业”梯次培育体系，建立企业培育库，开展“一对一”专项培育，打造从“微成长、小升规”到“高变强、强上市”的完整成长链。遴选具有行业领先地位的高新技术企业，打造一批创新能力突出的科技领军企业，引进培育高层次创新创业人才（团队）。力争全年国家科技型中小企业备案突破300家，新增高新技术企业40家、郑州市科技型企业80家。保持规模以上工业企业研发活动覆盖率70%以上，技术合同成交额同比增长10%以上。
        构建高能级创新生态。坚持系统布局、要素联动，加快构建“创新链、产业链、资金链、人才链”深度融合的可持续发展生态。强化政策与知识产权双支撑，完善覆盖创新创业全周期的政策体系，加强知识产权创造、保护与运用，营造崇尚创新、宽容失败的良好氛围。推动科技金融深度融合，扩充天使、创投、产投等基金规模，建强备投项目库，深化“郑好融”“郑科贷”及中原涨泉创投基金等平台运作。健全要素向企业集聚机制，推动土地、资金、数据、人才等资源向创新主体倾斜，支持企业联合高校、科研院所共建研发平台，全面激发社会创新活力。
        （五）聚焦改革开放优环境，着力夯实区域发展硬核支撑。对标河南省打造国内国际双循环战略支点、郑州市建设“开放强市”目标要求，坚持以改革破解瓶颈、以开放汇聚资源，统筹推进“走出去”与“引进来”，致力实现更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放，全面激发双循环发展新动能，增强高质量发展动力活力。
        以更深层次改革激发内生动力。坚决落实国家、省、市关于加快建设全国统一大市场工作部署，持续开展市场准入壁垒清理，严格落实公平竞争审查制度。深度参与郑州要素市场化配置综合改革试点建设，持续推动技术、人才、资本、土地等关键要素改革，建设“科技—教育—人才”协同创新平台；完善多层次资本市场服务机制，支持专精特新企业上市融资。完善现代国有企业治理结构，健全“三重一大”决策机制；推动国资监管从“管企业”向“管资本”转变，构建以产权为纽带的管理体系；引导国有资本向基础设施、民生保障和战略性新兴产业集中，推进中原发投AAA和中原产投AA+信用评级，融资能力和质效双提升。
        以更高水平开放提升发展能级。全方位助力企业出海拓市，参与“一带一路”工程建设与技术合作，强化合规指导与服务保障，推动形成“政府引导、企业主导、多方联动”的出海格局。全链条创新跨境电商业态，推广“跨境电商+产业带”模式，支持宝盾、海一等企业建设独立站与海外仓网络；加快中原数字经济产业园等载体建设，打造跨境公共服务平台，构建货物贸易、数字贸易、服务贸易“三位一体”新体系。依托CCD会展中心举办国际展会论坛，搭建外资促进平台；抢抓服务业开放机遇，吸引文体、数字贸易等领域外资，持续提升开放型经济质效。
        以更优服务方式巩固营商优势。以新一批“高效办成一件事”事项清单为牵引，推动营商环境向“增值化、定制化”改革转型。聚焦服务集成化、便利化，全面落实项目审批、联合验收等“一件事”集成改革，推广“告知承诺制”“联审联批”，扩大“跨省通办”范围，提升线上“一网通办”深度。依托企业增值服务专区及园区政务服务站点，开展“进园区、解难题”行动，助力企业对接资源、集群发展。聚焦服务法治化、系统化，落实落细《民营经济促进法》要求，深化诉讼保全“白名单”机制并扩大覆盖范围，开展金融服务专项活动，提升“郑好融”平台使用效率，营造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。
        （六）聚焦生态优先重治理，着力保障绿色发展生态底色。践行“绿水青山就是金山银山”理念，聚焦“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进，坚定不移走好生态优先、绿色低碳发展之路，全力打造宜居宜业的生态优美城区。
深入开展污染防治攻坚。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施大气污染治理提质增效行动、“美丽蓝天城市”项目，加大工业源、移动源、扬尘源等综合治理，加强重污染天气应对，推动空气质量持续改善。强化南水北调、常庄水库饮用水水源地保护，做好贾鲁河、须水河等河流沿线水环境治理，保障辖区河流断面水质稳定达标。土壤安全利用率保持100%，地块污染管控率达100%。持续巩固“无废城市”建设成效。
        增创生态环境优势。完善区域水系连通，做好常庄水库加固提升工程、郑州市金水河分洪工程运行维护，确保城市防洪安全。加快南水北调防洪影响处理工程建设，确保“一泓清水永续北上”。新建绿地6万平方米，改造提升公园游园2个，推动珑樾公园、天境公园等“公园+”项目全面完工开放。
        加快绿色低碳转型。深入实施碳排放双控制度，加强节能降碳改造，确保完成碳排放降低目标。积极发展绿色低碳产业，加快低碳、零碳园区建设，推动产业园区绿色化、智能化转型。完善重点企业能耗在线监测平台功能，推动重点行业节能降碳改造。大力发展新能源和清洁能源，加快推进分布式光伏开发，打造“光伏+储能”示范项目，推广绿色生产生活方式。
        （七）聚焦保障民生增福祉，着力写好民生改善幸福答卷。坚持“人民至上”，用心用情用力保障和改善民生，织密扎牢全生命周期的民生保障网，全力解决急难愁盼问题，为人民群众创造更高品质、更有温度的美好生活，打造吃得好玩得好住得好、温暖可亲、文明富裕的新城区。
        推动高质量充分就业。持续开展“10+N”公共就业服务专项行动、稳岗扩容提质行动，着力稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业。深入推进“技能照亮前程”培训行动，加强创业支持引导和劳动者权益保障。强化特殊群体就业兜底帮扶，打造“15分钟就业服务圈”。新增城镇就业1.75万人，吸引1.2万名高校毕业生等青年人才来郑就业，完成职业技能培训0.6万人。
        办好人民满意教育。继续深化实施“品质教育”，推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展，持续推进集团化办学，加大优质教育资源引入与培育，打造“学在中原”品牌。全力推进郑州市第一初级中学等12所中小学和西流湖第一幼儿园等8所幼儿园建设。积极拓展托幼一体普惠托育服务，公办园在园幼儿占比达到50%以上，普惠率保持在90%以上。推动教育数字化转型，实施“人工智能+教育”科技赋能行动。逐步推行免费学前教育政策，办好特殊教育、专门教育，引导规范民办教育发展。
        筑牢民生保障底线。加快紧密型医联体建设，提速桐柏路社区医院，西流湖、柳湖、莲湖等社区卫生服务中心建设。新增养老托老床位140张，普惠托位占比90%以上，创新“养老+”服务模式。深入实施全民参保计划，加强对低保对象、特困人员、残疾人等群体的兜底保障。新建、提升2家“五化”农贸市场。扎实推进民生服务与权益维护，办好省市区三级重点民生实事，大力开展欠薪集中整治，切实解决群众急难愁盼问题，持续提升民生温度与获得感。
        着力稳定房地产发展。加快推动航西四村、西岗柿园等13个重点安置房项目，完成170万平方米建设任务，全力保障群众早日回迁。有序完成9.55亿元“房票”的审核生成，同步做好过渡费发放，切实保障过渡群众基本生活稳定，力争完成安置房网签50万平方米以上。调整商品住宅用地投放节奏，向市场有序推介常庄水库周边等优质土地资源，满足群众多样住房需求。支持老旧住房自主更新、原拆原建，支持具备条件的楼栋加装电梯，探索可持续的运营模式。实施物业服务质量提升行动，积极推广“信托制”物业管理等新模式，强化房屋安全保障。
        繁荣文体事业发展。深挖“西郊记忆”“工业文化”等特色中原文化IP，提升二砂等工业遗存区的保护和活化利用水平；挖掘纺织工业文化底蕴，推动国棉三厂历史文化街区景区化发展。开展“舞台艺术送基层”等文化惠民活动，夯实“文化中原·书香沁人”特色品牌。推进“体育中原”建设，完善全民健身设施三级服务体系，持续打造“15分钟健身圈”，更新、新建健身路径10条，加快构筑普惠性、均等化、可持续的现代公共文化服务体系。
        （八）聚焦社会治理促安全，着力维护社会大局和谐稳定。牢牢把握省委“党建+网格+大数据”治理模式，全面落实市委“十个一”治理体系，坚持发展和安全一体谋划、一体部署、一体推进的重大原则，防范化解重大风险、深入推进平安建设、深化基层社会治理，推动治理体系和治理能力现代化，筑牢经济社会发展安全屏障，建设更有安全感、更高治理水平的平安中原。
        筑牢安全发展防线。严格落实“三管三必须”要求，打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，落实风险等级管控与隐患排查双重预防机制，完善消防救援力量体系，强化监测预警和应急响应联动，加强高层建筑火灾防控，坚决防范遏制重特大事故发生。加强食品药品全链条监管，坚决守牢食品安全底线。完善防灾减灾救灾体系，健全重大突发公共事件应急处置机制，开展常态化应急演练和公众安全教育，提升专业化救援和综合保障水平。
        积极稳妥化解重点领域风险。严控财政金融风险，严格落实政府债务管理要求，用好再融资债券等政策工具，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量债务。持续整治金融领域风险，严厉打击非法集资，强化国企投融资监管与动态监测，牢牢守住不发生系统性风险底线。依法打击“两抢一盗”、涉黑涉恶等各类违法犯罪行为，健全社会治安防控体系。
        深化社会治理成效。全面推进“五基四化”，分类推进基层治理能力提质增效，完善社区治理，推动管理重心下移。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元预防调处化解机制。坚持行政与司法良性互动，常态化开展府院、府检联动。构建覆盖全域的智能感知网络，持续开发城市智能体新应用场景。推进“警源、访源、诉源”三源治理，全面提升信访工作法治化水平，坚决维护社会大局和谐稳定。加强国防教育和国防后备力量建设。做好民族宗教、史志、档案、机关事务等工作。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善等群团组织广泛参与社会治理和公共服务。
 
        新形势赋予新使命，新任务呼唤新作为。站在新的历史起点上，面对高质量发展的时代命题和人民群众的殷切期盼，我们将以改革精神和严的标准持续加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的法治、效能、廉洁和服务型政府，为“十五五”开好局提供坚实保障。
        （一）始终铸牢政治忠诚。旗帜鲜明讲政治，坚持把党的全面领导贯穿政府工作全过程，严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，强化使命意识和奋斗意志，忠诚履职、担当尽责，务实重干、开拓创新，以实际行动和优异答卷坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
        （二）坚持法治政府建设。深入践行全过程人民民主，持续推进法治政府示范创建。严格执行区人大及其常委会决议决定，自觉接受各方监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。严格执行重大行政决策程序规定，全面推行政府法律顾问制度，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，增强政府的公信力、执行力。
        （三）全面提升政府效能。树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩。牢固树立狠抓落实的鲜明导向，对区委、区政府确定的重大任务、重点项目实行清单化管理、项目化推进、闭环化落实，确保各项工作定一件、干一件、成一件。推动政府运行更加协同高效、政务服务更加便捷暖心。
        （四）坚守清正廉洁底线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命。坚持政府过“紧日子”，强化预算约束和绩效管理。健全廉政风险防控机制，加强对重点领域、关键环节的审计监督和日常监管。着力构建亲清统一的新型政商关系，做到亲而有度、清而有为，巩固发展风清气正的良好政治生态。
        各位代表！走在前催人奋进，挑大梁重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府，市委、市政府和区委的坚强领导下，以雄心壮志奔赴新征程，以实干担当书写新答卷，全力打造国家中心城市产城融合引领区，在郑州奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章“挑大梁、走在前”中贡献中原区力量。