政府工作报告

——2024年2月27日在中原区第十七届人民代表大会第四次会议上

中原区人民政府区长  邓英文

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去的一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署和省市工作要求，在区委的坚强领导下，站位省委“六个勇”期望，深入推进“十大战略”行动，全面开展“三标”活动，全力以赴拼经济，项目为王强投资，千方百计促消费，产业提质谋突破，全区经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定，交出了“跑出加速度、确保高质量”的精彩答卷。全区生产总值完成830.6亿元，同比（下同）增长8.1%；财政一般公共预算收入完成51.4亿元，增长9.79%；社会消费品零售总额完成296.7亿元，增长9.7%；固定资产投资增长7.8%；规模以上工业增加值增长1%；居民人均可支配收入增长6.9%。

一年来，我们重点抓了七个方面工作：

（一）坚持聚焦项目稳增长，经济发展保持良好态势。项目投资支撑有力。开展重点项目集中攻坚行动，共进行6次全区域、38次分领域项目观摩；督办解决167个问题，推动重点项目建设提速增效。滚动实施“三个一批”，41个省市重点项目完成年度投资计划的100.2%，90项联审联批事项全部完成。消费市场日益活跃。持续推出系列促消费措施，发放2200万元各类消费券，释放零售商品、汽车、家电等消费潜能29亿元。打造“一路四街”特色商业街区，形成西部城区消费新场景、新品牌。在磨街启动抖音“心动之城”营销活动，在“四个中心”举办新青年音乐市集，大型文体活动全年不断档。市场活力持续迸发。出台提信心稳增长“17条”等措施，降税减费5.4亿元。深入开展“万人助万企”活动，收集并解决307个问题。与中国银行河南省分行等5家银行签订战略合作协议，建成10个“郑好融”普惠金融服务港湾，向企业投放应急周转贷及小微债资金1.79亿元。全年新增221家“四上”单位，同比增长38.1%。

（二）坚持创新驱动提质效，产业体系加快转型升级。科技创新势头强劲。新增195家郑州市科技型企业、56家有效高新技术企业，新增创新主体数量创近年来历史新高。新认定10名郑州市高层次人才、30名重点产业急需紧缺人才。芝麻街1958双创园成为郑州市首批人才主题街区。全年技术合同成交额突破60亿元，超额完成目标任务。“一区多园”布局加快构建。编制完成《郑州中原区现代服务业开发区发展规划》；开发区全年谋划27个项目，总投资31.3亿元，实现营收327.8亿元，同比增长73.7%，被评为第十二届河南省开发区建设“金星奖”，跻身河南创新引领十强开发区。在全区共谋划建设41个产业园区，15个投入运营，12个正在建设，全区各类产业园累计入驻企业达800余家。主导产业加速发展。中国联通智慧城市军团、欧丽科教创新梦想中心落户我区。联通（河南）产业互联网公司投产运营，泛锐云智等项目达产达效。云顶服饰、娅丽达服饰上榜中国服装行业百强企业。河南省机器人与数控机床行业协会入驻我区，加速谋篇布局机器人产业新赛道。

（三）坚持改革开放聚合力，发展动能活力不断迸发。招商引资成果丰硕。区委、区政府主要领导21次带队赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地考察招商，签约美团河南区域总部等25个重点项目，计划总投资466.3亿元。拟签约人民万福集团产业园等45个项目，180余家意向目标企业正在洽谈。引进域外资金105亿元。营商环境持续优化。“小原帮办、说办就办”成为全省政务服务金字招牌。我区连续三年在全市营商环境评价中位列市辖区第一，连续两年被确定为全省民营经济示范城市试点。重点改革实现突破。制定《郑州中原区现代服务业开发区“三化三制”改革方案（试行）》。事业单位由169家精简至98家，中原区农村产权交易中心正式挂牌。要素保障坚强有力。完成17个控规编制、7个控规批复。收储1281.2亩土地，供应1086.9亩土地。中原发投集团AA+主体信用评级跟评稳定。设立规模为10亿元的河南中原涨泉创业投资基金。

（四）坚持优化布局抓建管，城市功能品质实现提升。三大区域建设不断加快。东部突出城市有机更新，探索打造了一批特色鲜明、群众认可的城市更新示范项目，城市更新工作走在全省前列。探十里购物中心，磨街、保利久街等特色商业街区开业运营。芝麻街1958双创园二期完成概念设计、控规调整，二砂文创园完成首开区景观改造提升。郑州纺织工业遗址博物馆开馆投用，金水河“一河两岸”片区开工建设。中部突出产业优化提升，北部片区完成秀水河水源工程选线规划、可研编制、业态策划。加快解决9条道路、3条管廊、3条环廊等遗留问题。天星教育总部项目完成土地供应前期工作。南部片区会展中心及配套项目实现开工，依托“四个中心”先后举办22场演唱会、800场艺术表演，累计吸引260万人次。河南音乐学院落户我区，合生数字文娱产业园项目涉及5宗土地完成收储，总投资80亿元的常庄水库南部片区城市更新（综合提升）项目纳入郑州市城市更新项目库。入选2023中国文化产业竞争力百强区。西部突出基础设施建设，西郡第一小学、西悦城第三小学加快建设，凌霄路等6条道路具备通车条件，金马凯旋第四代万达广场完成整体规划设计。市政基础设施不断完善。新田大道等22条道路加快建设，庄文路等14条道路建成通车。更新改造11.7公里供水管网、48.6公里燃气管网、2.5公里热力管网。城市精细化管理不断提升。集中开展“郑好停”“郑点亮”“郑路平”专项整治，新增73处公共停车场、7.3万个停车泊位，新增26条亮灯道路，完成5.3万平方米道路中小修。巩固国家卫生城市创建成果，连续5年荣获环卫优胜杯金杯、月季花杯金杯等多项省市级荣誉，中原区越扮越靓。

（五）坚持系统治理创优势，生态环境质量明显改善。污染防治成效明显。全区重点污染物浓度持续降低，空气质量持续改善。深入开展“清四乱和三污一净”专项整治行动，辖区河流、水库水质稳定达标。土壤环境质量持续稳固，土壤安全利用率保持100%。生态绿化加快建设。贾峪河生态治理工程、贾鲁河防洪能力提升工程快速推进。常庄水库扩容加固提升工程、金水河分洪工程基本完工。建成1个5000平方米以上综合性公园、6个5000平方米以下游园，新增31.14万平方米绿地。“双碳”工作扎实推进。建成3个加氢站、16个充电站、19个屋顶分布式光伏项目。

（六）坚持以人为本增福祉，民生社会事业全面进步。48项省市区三级民生实事全部办结，民生支出占一般公共预算支出的82.77%。“学在中原”品牌更亮。我区的“双减”工作得到教育部肯定，义务教育学校标准化建设受到省政府表彰；被评为全省首批集团化办学改革先行区、全省第二批义务教育阶段课后服务示范区。就业优先全面落实。新增城镇就业2.7万余人，吸引1.5万名高校毕业生来我区创业就业。完成4万人次各类职业技能培训，新增5万名技能人才。公共服务持续提升。成立“吉祥”“如意”等4个社区，西流湖等3个街道社区卫生服务中心加快建设。建成28处三级健身中心、25条全民健身路径，开展文化惠民活动超2000场。新建3家“五化”农贸市场、布局35家“微菜场”。社会保障更加完善。养老床位达到4200张，新增15家托育机构。通过财政补贴“一卡通”系统发放资金2.8亿元，惠及群众12万余人。救助低保家庭、困难残疾人等特殊群体4473人。

（七）坚持防范风险守底线，筑牢城市本质安全防线。安置房建设及问题楼盘攻坚强力推进。完成552亩安置用地供应；筹资超200亿元加快安置房建设，建成242.9万平方米。开展保交楼攻坚行动，促进22266套住房如期交付。回购12880套存量房用于群众安置及人才公寓分配。安全发展水平持续提升。全年未发生较大及以上事故，安全生产事故起数同比下降77%，死亡人数下降75%，受伤人数下降50%。社会大局和谐稳定。形成以“府院联动”高质量促行政争议实质性化解的“中原模式”。建成1个“河南省枫桥式司法所”、3个“河南省五星规范式司法所”。持续深化“三零”平安创建，144个村（社区）达到“三零”创建标准。搭建“数智中原”城运平台，构建“1+14+N”三级城运体系。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击处置非法集资活动，切实保护人民群众利益。

一年来，区政府在省市和区委领导下，主动接受区人大、区政协和社会各方面监督，自觉执行区人大及其常委会决议决定，办理人大代表建议129件、政协委员提案187件，办结率100%。在这一年中，区人大和广大代表听取审议政府专项工作报告13项，开展执法检查2项、工作视察17项、专题调研6项、工作评议4项，作出重大决议、决定8项；区政协委员及委员企业累计纳税约6.6亿元，帮助新增就业3100多人，捐款捐物360多万元，帮扶困难群众400多户1300余人，为民做好事近700件。可以说，广大代表和政协委员都为中原区经济社会发展作出了重要贡献！同时，军民融合、双拥共建、兵员征集和国防后备力量建设深度发展。工会、共青团、妇女儿童、红十字、慈善等事业健康发展。统计、审计、档案、机关事务、民族宗教等工作取得新成效。

各位代表！成绩来之不易，众志成城才有今天，奋斗历程令人难忘。这一年，面对近年来灾情疫情滞后性叠加影响，我们危中寻机、同舟共济，赢得了全区经济社会发展稳步加速的良好态势。面对复杂严峻的外部发展环境，我们迎难而上、顶压前行，发展的内生动力逐步恢复，经济运行稳中有进。面对艰巨的改革发展稳定任务，我们抓总抓重抓要、高效统筹协调，干成了一批打基础、利长远、暖民心的实事好事。这些成绩的取得，最根本在于有习近平总书记作为党中央核心、全党核心的掌舵领航，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大及其常委会、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下齐心协力、拼搏进取、克难攻坚的结果。在此，我代表区人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向参与全区建设发展的辖区单位、各民主党派、人民团体和社会各界人士，向全区广大人民群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，全区经济社会发展仍面临不少问题：经济增长动力还不够强劲，政府财政平衡压力较大，居民消费和企业投资意愿偏弱；创新引领作用发挥不充分，主导产业支撑能力需要进一步提高；在建项目特别是重大项目较少；新老城区发展不均衡；民生领域还有不少薄弱环节；政府治理体系和治理能力还有待完善。对此，我们将高度重视，在下步工作中认真加以解决。

二、2024年政府工作总体要求和主要预期目标

今年是中华人民共和国成立75周年，是推动“十四五”规划目标任务全面落地的关键一年，做好今年工作，意义重大。当前，世界经济复苏乏力，外部环境不稳定、不确定、难预料因素增多，但我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变。党中央、国务院系列重大政策红利加速释放，多重国家战略、全省战略在郑州叠加赋能。我区自身营商环境优势、区位空间优势、文化资源优势、基础教育优势等都在不断积累厚植，这些既是我们在“十四五”末加快发展的必备条件，又是外来投资和项目优选落地中原的优势所在，加之全区上下你争我赶、干事创业的氛围更加浓厚，可以说天时、地利、人和，社会各界对中原区的未来发展更加看好。综合分析，今年有利条件多于不利因素、机遇大于挑战，我区发展正处于十分宝贵的战略机遇期、政策叠加的红利释放期、发展动能的加快集聚期、产业升级的转型关键期、跨越赶超的发展窗口期，责任在肩、时不我待，必须众志成城、奋发有为。2023年12月29日，我区召开区委十二届六次全会暨区委经济工作会议，提出了今年全区经济社会发展的目标任务、工作重点，我们必须全力抓好各项工作落实，干在实处、走在前列，奋力开创高质量跨越发展新局面。

今年工作总体要求是：全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实省市及区委工作部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，深化“三标”引领、落实“十大战略”、推进“十大建设”，以科技服务业为主攻方向，以都市型工业为支撑，着力构建“一区多园”的产业发展空间布局，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，增进民生福祉，保持社会稳定，全力打造以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区，全面推进中国式现代化中原区实践，为郑州当好国家队、提升国际化做出新贡献。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%，财政一般公共预算收入增长3%，居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排降碳完成市定目标。

各位代表！落实总体要求，实现预期目标，需要我们团结奋斗。我们必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，用自身发展的确定性对冲外部环境的不确定性，保持经济社会大局稳定，以高质量发展促进高水平安全；必须把防范风险、维护安全摆在更加突出的位置，营造有利于经济社会发展的安全环境，牢牢守住安全发展这条底线，以高水平安全保障高质量发展。只要我们坚持高质量发展和高水平安全良性互动，抢抓国家战略机遇、政策机遇，有效放大自身优势，培优自身禀赋，落实好区委十二届六次全会暨区委经济工作会议部署的“九个持续抓好”重点任务，我们完全有条件、有信心、有底气实现“十四五”末地区生产总值破千亿的目标。

三、2024年重点工作

重点做好以下九个方面工作：

（一）凝心聚力促创新聚人才，加快新旧动能转换。打造高水平科创平台。鼓励辖区企业与大院名所、国家重点实验室建立合作关系，积极推动河南萱闱数字医疗科技有限公司建设新型研发机构，全年新增各级各类创新研发平台8个。培育高水平创新主体。实施科技型企业梯度培育计划和领军型科创主体倍增工程，新增5家省级以上“专精特新”企业、50家创新型中小企业、60家高新技术企业、120家科技型中小企业。保持规模以上工业企业研发活动覆盖率75%以上，力争技术合同成交额增长20%。汇聚高水平创新人才。实施“项目+人才+团队”引才模式，力争培育2个高层次创新创业人才（团队）。落实“郑聚英才计划”，在郑州市高层次人才认定工作中实现A类、B类人才突破。加快建设青年发展型城市，力争吸引超12000名大学生落户我区。营造高水平创新生态。围绕科技创新“政产学研用”一体化目标，探索建立“产业基金+专业技术平台”的定向孵化模式，再成立一支10亿元规模的中原豫资国泰君安机器人科技产业基金。用好“郑好融”“郑科贷”平台，深化河南中原涨泉创业投资基金运作，畅通“科技、金融、产业”的良性循环。

（二）凝心聚力强实体增实力，构建现代产业体系。聚焦“一区多园”抓载体。把现代服务业开发区作为产业发展主战场，加快推进CCD中部数字传媒科创产业园（二期）等20个项目建设，力争全年增加值及生产性服务业增加值均增长9%，固定资产投资增长11%。强化产业导向指引，全力留住并大力支持辖区本土企业，积极引进符合产业导向、对本地有影响和带动作用的好企业，做到“新老”齐抓，在昱峰医疗科技产业园等8个已建成园区的基础上，确保苏州路小微产业园等10个谋划园区落地，争取星光科技产业园等13个新建园区实际运营。聚焦主导产业抓提升。科技服务业方面，围绕节能环保、工业设计、数字经济、检验检测等多个领域，做大做强产业集群，力争科技服务业占地区生产总值的比重突破20%。重点推进新力电力新能源产业园等6个项目开工建设，确保腾讯电竞等项目落地见效。都市型工业方面，加快布局高端智能制造和新材料，推动环保装备、轨道交通装备、医疗器械设备等高附加值产品、品牌落地。加快一批省级“专精特新”企业向行业龙头企业、细分链主企业发展。力争全年新入驻都市型工业企业突破500家、战略性新兴工业企业30家。聚焦未来产业抓先机。积极对接国内机器人头部企业及产业园区运营商，加快机器人产业园落地建设。推进与优必选合作的多模态智能服务机器人产业示范基地签约落地。积极引进诺泰、艾美斐等企业，打造生物医药产业园。依托腾讯、美团、今日头条、巨量引擎等头部企业，做优数字经济。

（三）凝心聚力稳投资促消费，巩固稳中向好态势。强化投资的关键作用。围绕六大领域，全年谋划重大项目298个，总投资3105亿元，力争完成投资420亿元以上。加快推进中原数字智谷产业园等70个重大产业项目快落地、快开工、快投产、快达效。发挥消费的基础作用。以郑州建设国际消费中心城市为契机，引导支持“一路四街”等片区，积极创建文商旅地标或特色历史文化街区。深化提升锦艺城、西元国际等区域性商圈，加快改造金马凯旋第四代万达广场、碧沙岗商圈。利用丰富多彩的文旅活动，打造新消费品牌。在马庄遗址生态文化公园建设研学基地，打造历史文化主题、工业文化主题2条研学路线，做大做强文旅消费。办好“2024消费促进年”活动，提振新能源汽车、电子产品、家居等大宗消费。突出市场的驱动作用。持续开展“万人助万企”活动，着力打造“金融服务港、科技服务港、法治服务港”三港联动，更好为企业服务助力。落实国家、省市区减税降费等各类惠企政策，实现“即申即享”“免申即享”。充分发挥应急周转贷资金等渠道作用，着力解决企业融资难、融资贵等问题。加强政策支持和引导力度，推进个转企、小升规、规改股、股上市，确保新增2万家以上市场主体，力争新增300家“四上”单位。

（四）凝心聚力深改革扩开放，激发区域发展活力。以更大力度推动招商引资。全面落实“二分之一”工作法，强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区专班招商力量，逐步形成以驻外招商、市场化专业化招商等方式相结合的全方位招商体系。确保全年新签约项目投资超460亿元，新开工项目投资超300亿元。以更实举措优化营商环境。瞄准“六最”目标，持续扩充全省首个“智能客服”数据库、提升全省首个区级“潮汐窗口”服务能力。优化“小原帮办”政务服务体系，树立全省深化“放管服效”改革的品牌。持续推进“一件事”政务服务改革和“一网通办”，让更多事项实现“跨区域通办”。以更深层次推进重点改革。深化“管委会（工委）+公司”模式，做好改革“后半篇文章”。支持中原发投集团完善现代企业制度，在经济社会发展中发挥更大作用。

（五）凝心聚力抓片区快推进，加速产城融合发展。提速三大区域开发建设。东部区域，要重点推进四个城市更新片区建设。“一路四街”片区，加快打造以工业遗存保护区、旅游休闲街区、双创产业园区、宜居宜人生活社区四个方面为特色的郑州记忆城市生活IP。国棉三厂特色历史文化街区，年底前完成棉纺路沿线11栋苏式建筑的改造工作。金水河“一河两岸”片区，便民服务中心加快建设，配套停车场完成勘查、设计、造价等招标工作，加快推进开工；帝湖广场、帝湖百货、王府大街加快改造。新力电力热电厂片区，项目一期10月底前完成供地。中部区域，在中原路以北区域，通过政府推动和市场化运作，加快建设“一港一谷两园”，打造中原数智产业园。高标准打造秀水河沿岸5公里城市3A级滨水公园，谋划建设秀水河两侧繁荣的休闲经济发展带。华润燃气智慧燃气信息科技中心等项目尽快开工，天星教育总部项目加快土地出让，紫韵城万达商业综合体等项目控规调整加快推进，麦德龙购物中心、朗新科技等项目尽快落地。在中原路以南区域，立足“四个中心”，以河南音乐学院为重点，打造集文化、体育、健康、运动、生态、旅游等元素为一体的综合性宜居宜业宜游宜人片区。吸引金鸡奖、金鹰奖等颁奖典礼及更多国家级、国际化体育赛事、演唱会在“四个中心”举办，带动文化演艺、展览展示等产业发展。河南音乐学院实现开工建设，会展中心及配套项目建设加快推进，积极推进合生数字文娱产业园项目。西部区域，西郡第一小学力争8月底前交付；元通大道、泰州路等13条道路加快建设。郑州汽车工程职业学院、大中原汽车物流港有机结合，打通职业培训、汽车消费链条。充分利用西四环外土地资源，围绕先进制造业集群和产业链招大引强，打造以先进制造业为主的产业园区。切实做好要素保障。谋划编制中原区国土空间分区规划，配合做好体育、养老、托育、旅游、电力等专项规划编制。全年供应土地不低于1000亩，力争盘活批而未供土地2000亩；深化与金融机构、央企、国企合作，多渠道融资支持项目建设。

（六）凝心聚力精建设细管理，提升城市品质内涵。深入实施安置房建设和问题楼盘攻坚化解行动。按照“抢回迁、快建设、促开工”的思路，建成交付大李—西岗等项目6个地块、63万平方米安置房，实现旮旯王等项目8个地块、105万平方米主体封顶。强力推进保交楼，积极引导金融机构加大对全区第一批12个白名单房地产项目贷款支持，力争保交楼剩余9个项目、9344套尽快交付。深入实施城市更新行动。全年新入库项目10个，开工率达到80%以上，完成投资100亿元以上，力争再培育1个城市更新亮点项目。深入实施基础设施提升行动。实行“一道路一方案一专班”，加快推进卧龙路等40条道路建设，力争奇秀路等15条道路建成通车。实现“9331”工程移交投用。推进水气热“一张网”建设，更新改造8公里供水管网、5公里燃气管网、1.5公里热力管网。深入实施城市精细化管理行动。持续开展“郑好停”“郑路平”“郑点亮”专项行动，新建1.1万个停车泊位，完成5.2万平方米道路中小修，主干道亮灯率99%以上。新增5座公厕，生活垃圾分类覆盖率、无害化处理率达到100%。

（七）凝心聚力治污染美环境，推动绿色低碳发展。持续改善环境质量。扎实开展工业源达标、扬尘整治等专项行动，推动空气质量持续改善。落实“河（湖、库）长制”工作要求，确保辖区河流水质稳定达到Ⅳ类。确保建设用地安全利用率保持100%。持续推进园林绿化增量提质。新建1个5000平方米以上综合性公园，2个5000平方米以下微公园、游园，新增20万平方米绿地。持续做好“一渠、两湖、三河”生态治理。实施南水北调渠中央公园工程；按照旅游景区标准，实施西流湖、常庄水库周边生态环境提升工程；采取“生态保护修复+产业导入”方式，谋划包装EOD项目，实施贾峪河、秀水河、须水河共计17公里生态提升工程。持续加快绿色低碳转型发展。加快氢能源加气站、电动汽车充电桩、屋顶分布式光伏发电项目建设。

（八）凝心聚力办实事优服务，稳步提升民生水平。巩固提升“品质教育”。坚持教育强区战略，继续引入优质教育资源，深入推进集团化办学。加快郑州市实验中学等20所中小学、幼儿园建设，加强校医等资源配置，确保凯旋路初级中学等10所中小学、幼儿园具备招生条件。培养150名各级名师、骨干教师，不断满足辖区群众让孩子“上好学”的新期待。更加关注学生心理健康、身体素质等方面，强化科学教育、国防教育、劳动教育等，促进孩子们综合素质全面提升。促进高质量充分就业。新增城镇就业1.95万人，确保零就业家庭动态清零。大力推进“人人持证、技能河南”建设，新增2.34万名技能人才。进一步落实创业优惠政策，抓好创业带动就业。加快建设“健康中原”。健全“五医”联动机制，确保郑大一附院西院区8月底前实现交付，柳湖等3家社区卫生服务中心建成投用。中原区养老服务中心年底前开工，康泰养老国际中心完成主体建设，新建3家社区日间照料中心，新增100张以上养老床位、700个婴幼儿托位。健全完善社会保障。新建提升3家“五化”农贸市场，优化升级2家专业市场。筹集4800套保障性租赁住房、9000套人才公寓。扎实开展欠薪集中整治专项行动，加大城乡低保、特困人员、残疾人、优抚对象等困难群众保障力度。繁荣发展文体事业。完成区全民健身中心建设任务，更新10条健身路径，新建1个智能健身驿站。开展文艺汇演、“戏曲进校园”等文化惠民活动，保障群众文化权益。

（九）凝心聚力防风险保稳定，坚决守护发展大局。全力维护公共安全。持续开展大排查大起底大整治专项行动，全面落实企业、部门、属地责任，严防各类生产安全事故发生。确保顺利通过省级食品安全示范区复审。加快区应急救援综合基地、应急指挥中心、消防救援队站建设，全面提高防灾减灾救灾能力。防范化解重大风险。建立完善金融、房地产等领域风险处置机制；持续做好防范和处置非法集资工作。坚持运用市场化、法治化手段化解企业债务风险。有序化解政府存量债务，坚决杜绝新增隐性债务。不断深化社会治理。持续构建“一格管全面、一屏观全域、一网统全局、一线通上下、一键全处理”的数智治理新格局。保持“府院联动”制度化、规范化、高效化、常态化运行，通过“府检联动”加强行政执法与刑事司法有效衔接。大力弘扬社会正气，宣传先进典型，树立正能量，鼓励见义勇为，让法战胜不法，依法打击“两抢一盗”、涉黑涉恶、电信诈骗等案件，促进社会和谐稳定。以“三零”创建为抓手，持续开展“六防六促”专项行动。完善“和顺中原”一站式多元解纷机制，从源头防范化解重大风险隐患。

加强国防教育和国防后备力量建设。支持工会、共青团、妇联、残联、红十字会、慈善等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。做好民族宗教、史志、档案、机关事务等工作。扎实开展第五次全国经济普查。

四、全面加强政府自身建设

时代呼唤我们，人民期待我们。作为政府公务人员，其本职工作就是全心全意为人民服务，当好人民公仆。唯有矢志不渝，笃行不怠，方能不负时代，不负人民。我们要始终牢记“三个务必”，加快建设让人民满意的服务型政府。

让人民满意，就要做到政治坚定、思想解放、勇于革新。要坚持提升政治能力，坚定“两个确立”、做到“两个维护”，忠诚为政、忠心为民，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要树立全局观念，善于跳出中原看中原，把准省、市对中原区的定位和要求，瞄准科技变革和产业发展的趋势，认清优劣、扬长避短，善用创新思维和有解思维，不断探索高质量发展的新举措、新机制。要坚持实事求是、先立后破，立足中原区实际，传承好的经验，克服短板不足，勇于自我革新，把新机制、新模式、新动能立起来，因地制宜谋划各部门、各单位的工作，真正形成干事创业、共谋发展的良好生态。

让人民满意，就要做到善于学习、提升能力、依法行政。要干一行、学一行，时刻感到“本领恐慌”，系统学习党的路线方针政策，积极学习市场经济、法律法规、城建规划等专业知识，认真学习分管领域业务知识，广泛学习北上广深等先进地区经验，当好本职工作的“政策通”和“活字典”，不断提升科学决策、服务群众的能力和水平。要善抓政策机遇，迎难而上、破解难题，下好产业发展先手棋，争夺产业发展主导权；加强统筹兼顾、系统谋划，协调推进各项工作，实现多重目标下的动态平衡。要深入学习贯彻习近平法治思想，高质量办好人大代表建议和政协提案，严格执行重大行政决策程序规定，坚持科学民主决策。要深化政务公开规范化、标准化、便利化建设，严格规范公正文明执法，让权力在阳光下运行。

让人民满意，就要做到转变作风、优化服务、廉洁勤政。要提升服务企业的质效，以“万人助万企”活动为抓手，积极帮助企业协调解决各种困难和问题，根据企业所需所盼，打通堵点、解决难点，多讲“如何办”，少讲“不能办”，能早办的不要晚办，把企业家当家人，为企业无私服务，支持企业做大做强，真正让中原区的沃土长出自家的参天大树！要构建亲清政商关系，坦诚同企业家交往，敢于为企业发展站台，为保障企业家合法权益说话，带头在全社会形成尊重企业家、支持民营经济发展的良好氛围。同时，在帮扶企业过程中把好分寸，守住底线、清正廉洁，树立政府良好形象。

让人民满意，就要做到知责尽责、勇于担当、狠抓落实。要树牢造福人民的政绩观，时刻清醒认识到，自己手中的权力是党和人民赋予的，是为党、人民做事用的，只能用来为民谋利，真正知责于心、担责于身、履责于行，做到有部署必落实、有要求必执行、有标准必争先。在出彩中原的目标激励下，要始终保持工作的热情、干事的韧劲，工作拿不下誓不罢休，任务完不成决不收兵。要时刻牢记“困难面前有我们，我们面前无困难”，始终保持“越是艰险越向前”的英雄气概，以“明知山有虎，偏向虎山行”的勇气，豁得出去、敢闯敢干，急难险重面前勇挑重担、苦干实干，积小胜为大胜、积跬步至千里，努力创造非凡业绩。

各位代表！百舸争流千帆竞，长风万里启新程。2024年新春刚过，我们站在了一个新的起点上，前途光明，任重道远，使命在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，牢牢掌握发展主动权，咬定目标、奋勇争先、拼搏前进，不断开创以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新局面，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。