郑州市中原区食品药品监督管理局2016年餐饮服务食品安全监管工作要点

2016年中原区餐饮食品安全监管工作总体思路是：贯彻落实区委、区政府和市局关于餐饮服务食品安全工作的总体部署，继续以确保全区人民群众饮食安全为核心，抓重点、破难点、求亮点，坚持问题导向，夯实监管基础，加大监管力度，创新监管手段，提升监管效能，完善工作机制，有效解决食品安全突出问题，消除监管盲区，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线，确保全区餐饮食品安全形势稳定向好，奋力推进餐饮监管工作再上新台阶。

一、严格依法行政，强化餐饮食品安全日常监管

（一）强化日常监督检查。根据餐饮单位量化分级结果确定相应检查频次，规范现场检查程序，做好检查记录，实行监督检查“痕迹化”管理，督促问题隐患整改到位。加大高风险食品监督检查力度，利用快速检测技术手段，增强监管的针对性和有效性。加强互联网餐饮食品经营行为的监管，确保广大市民网络订餐食品安全。

（二）继续实施量化分级。继续推动量化分级动态管理，年底应评定的餐饮单位评定率达到并保持100%；开展寻找“笑脸”就餐活动，引导社会公众科学消费。保持量化分级标准不滑坡、公示牌置于显著位置，不断提高社会认知度和权威性。

（三）做好重大活动食品安全保障。监督指导重大活动主办单位、承办单位落实责任，对重大活动餐饮食品实行全程监督或重点监督，发挥快速检测作用，今年要重点做好丙申年黄帝故里拜祖大典和第十届投洽会、2016博鳌亚洲论坛秋季高峰会等餐饮服务保障工作，确保重大活动餐饮服务食品安全。

（四）组织开展餐饮食品安全专项整治。针对元旦春节、中秋国庆、中高招等重点时段，海鲜生食品、乳制品、火锅底料、油炸面制品、发酵面制品、食品添加剂等重点品种，凉菜间、索证索票等重点环节，中央厨房、集体用餐配送单位等重点业态和学校食堂、农村小餐饮等重点领域，集中开展专项治理，着力解决突出问题；对整治中发现的“一非两超”等违法行为，一律依法严厉查处，构成犯罪的，一律移交司法机关。

（五）开展餐饮食品风险监测和监督抽检。针对餐饮服务环节突出问题、食品行业热点问题和行业“潜规则”，研究制定监督抽检和风险监测计划并组织实施，计划完成抽检200批次，通过检测发现共性问题，增强专项整治的针对性。

（六）及时发布风险预警。根据不同时段的餐饮消费特点，重大节假日期间的群众饮食习惯，监督检查和风险监测中发现的问题，及时在市局网站发布餐饮食品安全消费警示，引导人民群众和餐饮单位科学饮食、安全供餐。

二、创新监管措施，开创餐饮食品监管新局面

（一）加大飞行检查、暗访检查的覆盖面，以监督考核为重要抓手，针对阶段性重点工作，对各监督所餐饮监管情况开展飞行、暗访检查，客观评估各项监管制度落实效果，把飞行检查、暗访检查的结果以及日常工作部署的落实情况作为年终考核的重要评判依据。

（二）积极推进“明厨亮灶”工作，拟要求量化分级A级单位、学校食堂全部开展“明厨亮灶”活动，强化电子视频措施；鼓励新办的小餐饮单位在装修改造中使用“透明玻璃墙”。

（三）深入推进餐饮食品安全信息化监管工作，重点加强基础设施、设备建设，维护和提升监管平台运行质量。

（四）加强对专业餐饮服务管理公司的规范管理，督促其严格落实食品安全法律法规，增强社会责任感。

（五）联合相关部门加强餐饮夜市治理工作，根据《河南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等相关法律、法规的规定，依据职责分工，进一步规范餐饮夜市开办程序、经营秩序及商户经营行为，切实加强餐饮夜市的食品安全监督管理，维护消费者的合法权益，促进餐饮夜市经济健康有序发展。

三、积极探索研究，努力践行科学监管理念

（一）科学分析餐饮食品安全风险。加强餐饮食品安全风险监测和监督抽验结果的分析、评估和运用，努力提高餐饮食品监管工作的科学化水平。

（二）推动餐饮企业诚信体系建设。依托信息化监管平台、量化分级结果和“明厨亮灶”活动，进一步规范餐饮食品安全管理工作，探索建立“红黑名单”制度，加大对餐饮单位量化分级结果公示力度，在不同的范围公布“明厨亮灶”优级、达标餐饮单位名单，营造诚信经营的良好社会氛围。

（三）推进食品安全员制度落实。依据《食品安全法》相关规定和《河南省餐饮服务单位食品安全员（师）制度实施办法（试行）》（豫食药监餐饮〔2015〕75号）、《郑州市餐饮服务单位食品安全员（师）制度实施办法（试行）》（郑食药监〔2015〕95号）具体要求，按照统一管理、分级培训、社会化参与的原则，全力推进食品安全员（师）制度落实。