办理结果：B

刘淑霞、吴晖、牛培玲、赵娜、宋曌杰、谷长胜、郭益民、张东伟、阎喜英、陈峰、刘仕文代表：

你们所提出的“关于老旧居民区常态化管理服务”的建议收悉，现答复如下:

一、老旧小区改造工作开展情况

2011年，市政府出台了《郑州市老旧小区物业基础设施整治改造和物业管理覆盖工作计划》，主要对物业基础配套设施不健全不完善，缺乏基本的物业管理条件，以及零星分布的老旧住宅小区实施改造，通过改造提高这些小区的物业基础设施条件。中原区通过政府投资对全区532多个老旧小区进行了提升改造，老旧小区存在的管网老化、道路难行、路灯不亮、缺少绿化、残墙斑驳、乱停乱放等问题，改造基本内容包括改造、疏通上下水；整修路面；改造供电设施，维修、增设路灯；修建垃圾池；合理设置非机动车库（棚），因地制宜设置小区机动车停车场地；封闭小区，修建围栏、小区大门，设立门岗值班室或岗亭；配建监控房，完善视频监控设施；拆除小区违法建（构）筑物，清除各种堆积物品和影响环境面貌的非法设施；合理配置小区绿化；合理配建物业管理用房；规范设置小区总平面示意图、门牌号；安装邮政信报箱等。在改造实施前，每个小区的具体改造项目由街道办事处、社区根据每个小区现有情况具体确定，在小区公示后进行实施。

公共基础设施得到一定改善，为吸引物业企业进驻打下良好的基础。

二、长效管理机制建设稳步推进

老旧小区基础设施改造工作的成果能否得以长久坚持下去，后续的长效管理非常关键。我区积极进行探索，起草了中原区老旧小区管理的方案，各街道办事处结合辖区实际，也进行了有益探索。

1、积极组织物业服务企业进驻。一是具备专业化物业公司进驻条件的单个小区，通过组织业主成立业主大会，引进专业化物业公司进驻管理，二是将整合多个小区，由一家物业企业统一管理。通过选聘物业公司、业主自治等方式对将要改造的小区实施物业管理，确保了改造后发挥积极作用。

2、发挥业主自治管理的积极性。老旧小区普遍没有成立业主大会，但是业主通过成立合法组织实现自我管理、自我服务、依法维权的愿望越来越强烈，就目前的实际情况来看，主要集中在业主参与程度不高，导致业主大会成立难，郑州市提出的业主代表协调委员会，是在业主大会成立前，先由社区主导以楼栋或单元为单位，挑选公益心强的业主作为业主代表，由业主代表选举成立业主代表协调委员会，代为行使业主大会协调议事的部分职能，协助解决小区内日常管理事务，通过业主来决定小区的管理模式。

3、街道办事处或社区成立相应组织暂时代管，待时机成熟另行引入物业公司。中原区街道办事处都设立了物业管理工作机构，同时各社区也配备了物业专干。基层组织看到老旧小区改造后的成果后，也非常愿意对老旧小区实施专业化的管理。目前我区正在选择办事处开展试点，通过设立社区物业服务机构的方式，对老旧小区实施管理。

三、改造后老旧小区物业服务费用补贴问题

改造后的老旧小区，不管是采取何种管理方式，物业服务费用的问题很关键。正如您在提案中所说的“即便在新建小区，也常常存在物业费收取难、收取比例不高的问题，老旧小区的后期管理，物业费收取问题将会严重的多”。为此，市政府出台的各项规范性文件中，均提出了对老旧小区物业服务费用补贴的意见。

1、《郑州市人民政府关于郑州市物业管理纳入社区建设工作的意见》（郑政〔2011〕8号）第六条第二款：为解决部分老旧小区和保障性住房小区物业费收缴标准较低、困难人群较多等问题，市、县（市、区）应视情况给予适当的财政补贴；

2、《郑州市老旧小区物业基础设施整治改造和物业管理覆盖工作计划》（郑政〔2011〕61号）第六条第三款：物业基础设施整治改造后引入社会化物业管理的老旧小区，可协商低于政府指导价标准收取物业服务费用，业主、市财政、区财政按1：0.5:0.5的比例分担。财政补贴期限不超过2年。

3、《郑州市人民政府关于支持全市物业管理行业持续健康发展的意见》（郑政〔2011〕76号）第三条第三款第四项：对管理老旧小区的物业服务企业实施奖励，鼓励企业承担社会责任。对新增老旧 小区管理面积5万平方米以上的，并签订5年以上期限的物业服务合同，承诺提供三级以上服务的物业服务企业给予10万元奖励，奖励经费按照3:3:4的比例从合同签订第一年起分3年拨付到位。第五项：奖励经费由市财政承担，上述奖励经费每年12月底前由物业服务企业提出申请，经市房地产行政主管部门和财政部门审核确认并发放。

希望你们多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。再次感谢你们的建议。