田润、雒新代代表：

你们提出的“关于营造良好营商环境助推产业发展”的建议收悉，现答复如下：

建议中提到了中原区在经过大拆迁后，急需引入一批新的企业，来助推辖区产业发展，保障经济增量，通过软硬兼施，来提高辖区的投资环境，尤其要注重营造良好的软环境即营商环境，在招商引资上做到“引得来，留得住，发展好”。我们觉得该项提议非常好。

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。优越的营商环境能够为企业家提供良好的创业创新环境和氛围，2018年如何提升优化营商环境、招来更多“金凤凰”落户，是每一位中原人心中最关注的话题。随着各地招商引资越来越激烈的竞争，仅仅靠土地优惠、政策优惠、热情招待已经不能得到投资人的认可。投资人开始明显关注所投资地区的执政软环境和政府人员的专业能力。政府招商引资人员的专业素养能够减少投资人对项目考察的成本并极大的提高决策效率。

作为政府层面，中原区已经从片面追求招商引资额，转向追求招商引资质量。逐步从“招商引资”进入“招商选资”的新阶段，重点引进高质量的企业，摒弃高能耗、高污染企业。从发展粗放型经济到发展集约型经济，从忽略项目结构到优化项目结构。在营造良好的投资环境，提升招商引资质量方面，中原区政府做了大量工作。

首先，中原区政府将招商引资作为贯穿全年工作的“主轴线”，进一步明确了主导产业，并提出了“一心两轴三区六片两园”的发展思路，突出抓好重点产业片区的工作开展。今年年初，中原区按照中原文〔2018〕3号文件精神，成立了“六片两园”重点产业片区建设工作指挥部，统筹做好各片区规划设计、拆迁清零、土地供应、项目审批、招商运营等工作。为了方便引进的企业快速办理各项入驻手续，每个指挥部都专门设立了建设环境协调组、土地规划组、产业发展组、招商组、基础建设组、财税组、考核督察组等部门，加强全方面与企业的沟通对接，切实提高推进项目落地工作效率。同时，针对通过项目准入退出审核的外来投资项目，我们还指派专人帮助企业在名称预核准，合同、章程审批，证书批准，对外贸易备案，营业执照办理，组织机构代码登记，外汇登记，税务登记等审批事项方面积极协调办理，为企业快速入驻开辟绿色通道。

二是区政府将对引进落户企业在中原区后续的发展积极给予高度关注，按照省、市、区制定的相关扶持政策，在融资、产业升级、专项资金争取、市场拓展等方面给予相应政策支持。根据国务院〔2017〕5号文规定，明确提出允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。目前，在市级层面，已经有郑政〔2017〕34号文，郑州市加快总部经济发展激励暂行办法，《郑州市建设中国制造强市若干政策》，《郑州市引进培育创新创业领军人才（团队）“智汇郑州·1125聚才计划”项目实施办法（暂行）》等一些政策文件支持，下一步，我们将根据新的政策依据，进一步调整新常态下的招商引资优惠政策，尤其在为企业提供供地方式、资金扶持以及金融服务等方面主动创新，整合各部门政策优势，多做加法，搞放大效应，做到为我所用，增强招商引资谈判筹码。另外，区政府积极学习发达地区“园区+地产”商业模式，发展辖区主导产业，拟打造科研设计产业园、中原环保产业园、互联网产业园、电子商务产业园、文化创意产业园等一系列不同规模的产业园区，注入科技创新、互联网等元素，为入驻企业提供丰富的产业配套及优良的投资环境，以“创新为恒、互联以生”的服务新理念，孵化培育创新企业，同时帮助传统企业转型升级、发展壮大。

三是区政府将进一步加强招商引资干部队伍建设及重点项目企业跟踪回访等管理机制。招商引资工作的主体力量，最根本的是要靠一支高素质的专业招商队伍。招商引资队伍年轻化、专业化，是招商引资成功的关键。今年年初，我们专门邀请了市商务局关键处室的处长为全区各级从事招商引资的工作人员进行集中授课培训，丰富招商工作经验，下一步，我们还将通过不同形式的学习和培训活动，进一步提升中原区招商引资干部队伍的专业素质和业务能力。同时，我们还进一步要求全体招商工作人员要从思想上树立亲商、重商的观念。俗话说，“亲戚不走不亲，朋友不聊会生”。市场经济中，客户回访是开发客户的关键一环，同样，在政府招商过程中，完善企业走回访机制也是不可或缺的。下一步，我们将进一步规范工作人员对投资企业进行上门服务的专项机制，继续坚持重点项目推进工作例会制度，通过有效的回访拉近企业感情，关注企业诉求，加强项目跟踪服务，帮助破解项目落地难、融资难、推进难等问题，更大程度彰显政府邀商诚意，另一方面，也将通过定期的回访沟通交流作为政府“以商引商、以商招商”的有力抓手，不断开拓招商渠道。 

以上是我们就您们提出的《关于营造良好营商环境助推产业发展》答复和说明，希望您们今后能更多关注我区的产业发展，提出更多宝贵的意见和建议，以便我们在以后的工作中不断改进和提升。

2018年7月3日         

联系单位：中原区商务局          邮    编：450000

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