邓胜利代表：

您提出的“关于加强我区食品安全”的建议已收悉。感谢你在百忙之中对如何加强食品安全监管提出意见建议。我们对您的建议非常重视，按照您所提建议改进工作。现将我们的工作情况向您答复如下：

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是我们市场监管部门的重点工作。我局始终高度重视食品安全工作，不断加强食品生产经营全链条监管，督促辖区各街道办事处、各市场监管所落实属地管理责任，努力构建食品安全社会共治格局，切实保障广大人民群众的身体健康。我局坚持以省级食品安全区创建为抓手，全面提升食品安全治理水平。配齐市场监管所13个快检室、1辆快检车。实行区域化包保，全面规范提升4类业态。持证餐饮服务单位量化分级和食品销售单位风险分级覆盖率达90%以上，学校（幼儿园）食堂量化分级95%以上达到B级（良好）以上。登记备案2家小作坊、2732家小餐饮、1930家食品经营单位。开展“农兽药残留”、“保健食品欺诈和虚假宣传”、“学校及周边食品安全”等系列专项整治，同步开展监督抽检、快检，核查处置了一批不合格食品，消除了一批风险隐患，查办了一批违法违规案件。关于加强和完善食品安全监管等问题，我们做了以下工作：

一、健全制度，加大投入，提升食品安全监管能力

一是完善食品安全部门协作机制。区委区政府印发了《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》《关于建立食品安全联动机制和进一步明确中原区食品安全委员会成员单位职责分工的通知》，进一步明确各部门工作职责，按照管行业必须管食品安全、属地管理等原则，促使企业落实主体责任、行业部门落实主管责任、监管部门落实监管责任，形成食品安全齐抓共管的工作格局。通过加强对行业部门、街道办事处和基层市场监管所的考核通报，实现压力传导，确保工作责任落实。

二是保证食品安全经费投入。我区不仅在组织领导上高度重视，更是在食品安全工作经费上给予大力保障。经费主要用于食品安全抽检、快检室建设运转、食品安全培训宣传、食品药品违法行为举报奖励等。每年仅食品安全抽检工作投入经费不少于240万元，为食品安全监管工作的开展奠定了强有力的基础。

三是加强食品监管能力建设。秉承市场监管人员既是监管者、也是服务者的理念，注重监管与服务并重，编写印制《市场监督管理行政执法实务指导手册》、《食品安全监管现场执法实用解析》、《学校食堂、中大型社会餐饮服务提供者食品安全应知应会学习手册》、《食品生产经营各业态日常监督检查表汇编》等培训指导教材，一方面加大对监管人员的培训力度，另一方面对食品经营从业者进行培训，共同学习，相互促进，助推全区食品安全工作质量提升。

二、履职尽责，多措并举，夯实食品安全监管基础

一是科学制定年度计划。我局在年初分别制定了餐饮及食品生产流通监管工作要点，明确监管职责和监管重点，全力做好冷链食品尤其是进口冷链食品监管工作，夯实日常监督，深化专项整治，确保各项工作扎实有效开展。

二是组织开展创卫复审食品安全专项整治。建立了食品安全治理“五到位”工作机制：第一思想认识要到位。“两小”治理工作的决定力量是商户自己，必须把商户的积极性激发出来。第二培训宣讲要到位。分区分片分类组织两小商户召开两小标准培训会，之后对标整改。第三跟进辅导要到位。在分类分区分片建立商户微信群的基础上，通过微信群部署工作、解答疑问、表扬先进、批评落后，甚至曝光被罚商户。第四严格检查要到位。要逐家逐户开展检查，指出问题，限期整改，不改就罚，以罚促改，直到罚改。第五重点突破要到位。要以“学校周边、车站周边、重点宾馆周边、老旧小区周边以及城乡结合部”等为重点治理区域。自工作开展以来，反复督导检查辖区各个“两小”门店，清理了一批无证无照“两小”门店，立案多起食品经营违法行为，关停、处罚多家不配合整改商家，促进了工作开展，确保我区“两小”门店监管工作再上新台阶。

三是加强食品监督抽检工作。按照省局每年的食品安全监督抽检计划，我局有计划、有重点的对辖区内食品进行监督抽检，对监督抽检不合格食品，严格按照《食品安全法》的规定，依法对食品经营者进行立案查处，并将抽检结果和处罚情况在政府网站上进行公示，有力地促进了食品经营者合法、合规经营。

四是开展食品安全隐患排查整治。为保障群众饮食安全，组织各街道办事处强化属地监管责任，开展食品安全隐患排查整治工作。今年以来共排查食品生产和流通类经营单位1741家，发现整改隐患1485处。排查餐饮类经营单位2558家，发现整改隐患2117处。

三、统筹兼顾，抓实抓细，守牢疫情防控与食品安全双防线

一是做好冷链食品专班牵头工作。结合我区情况，制定了进口冷链食品监管工作要点，并将涉及进口冷链的任务分解到街道办事处和各成员单位，明确工作职责。同时要求各单位明确专人负责，建立监督检查台账，实行周查周报制度。制定《新冠肺炎疫情防控工作督导方案》，由我局班子成员带队对辖区内市场主体开展疫情防控工作及进口冷链食品监管工作情况进行督导，今年以来共检查食品经营者642家次，发现问题、责令整改的食品销售者数量383家。

二是加强冷链食品排查和抽样检测工作。2月底起，通过市专班提供的进口冷链食品每周流向信息，精准排查，督促企业认真落实经营进口冷链食品纳入郑冷链、从业人员核酸检测、末端消毒制度，严厉打击非法经营行为。全区排查到现有各类冷库单位244家，共计大小306个冷库，涉及的冷链食品经营户有469家，其中从事进口冷链食品生产经营的37家。在疫情防控冷链抽样检测方面，联合区卫健委、市场发展中心、商务局共同检测肉制品3306件，水产品2067件，经营环境7120个，从业人员891人次，外包装1603件，其他17个等冷链采样样品。

三是推进冷链食品安全智慧化监管工作。为确保全区冷链食品安全，我们严格按照市局工作要求，积极推进冷链食品安全智慧化监管工作。主动到使用冷链食品的企业开展调研，听取企业的意见及问题；积极与冷链行业协会对接，掌握冷链食品情况；广泛运用大数据，在尽量不影响企业生产经营的情况下，指导安装网络监控设置，已于去年底完成了27个重点商超冷藏冷冻前置仓和11个餐饮企业冷藏冷冻前置仓的安装运行，实现实时对冷链食品进行监控。

四是按要求统计疫苗接种人数。根据区疫情防控指挥部分工，先后开展了五次较大规模的人员排查统计，对进口冷链食品从业人员、服务业接种疫苗意向进行摸排，及时将接种人员名单反馈给各办事处和接种中心，组织对意向人员进行疫苗接种，每周统计接种进度，从食品经营从业人员卫生健康方面保障食品安全问题。

四、加强宣传，畅通投诉，凝聚食品安全监管合力

一是加大宣传力度。不断创新宣传形式，加大宣传力度，充分利用电视、报纸、互联网等多种宣传手段，加大对食品安全工作动态宣传，使群众了解、支持食品安全工作。通过设置宣传栏、悬挂宣传条幅、开展食品安全宣传活动等方式普及食品安全常识，增加群众的安全知识，提高群众的安全意识。

二是畅通投诉举报受理渠道。为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，维护消费者权益，向社会公布了举报电话，明确了受理部门，严肃查处食品安全违法案件，及时控制和消除食品安全隐患，在全社会营造人人关心、理解、支持食品安全工作的良好氛围。

三是严格执法办案。以日常监督检查、专项整治和投诉举报处理过程中发现的违法线索为基础，以“查一批案件，保一方平安”为目标，对发现的违法行为，发现一起，查处一起，涉嫌犯罪的，及时移交公安部门，严厉打击食品违法犯罪行为，有效净化市场环境，守护百姓饮食安全。

下一步，我局将继续开展“守护舌尖安全”系列整治行动，覆盖学校（幼儿园）、农村市场、两小等重点领域、重点环节开展规范整治，全力查办一批社会广泛关注、群众反映强烈的敏感度高的案件，震慑违法违规分子，警示教育广大群众。把加强食品监督抽检作为重大任务，持续发力防控风险隐患。明确问题导向，结合我区食品行业特点，对季节性特别是夏季和节日期间集中上市产品进行有针对性抽检。对照食安区创建标准，深入实施“两小规范提升行动”，完善监管措施，加强指导服务，靠上督促其改进生产经营条件和工艺技术，推动其提档升级。同时也希望您能持续关注我们的工作、指出我们工作中存在的问题和不足，多提宝贵意见，协助改进和完善我们的工作。

2021年7月9日