陈玲代表:
您提出的“关于加强网络食品安全的建议”已收悉。中原区市场监督管理局持续开展网络交易市场监管专项行动,将电子商务作为重点整治内容,将网络交易食品作为重点监管对象。根据您的建议,现答复如下:
一、全面排查,线上线下同步监管
一是坚持以问题为导向,分类施策,根据上年度日常检查、监督抽检、食品安全事故应对、违法行为查处等食品安全监督管理记录情况对食品生产企业的风险等级进行动态调整。并依据不同风险等级要求的检查频次开展日常监督检查,不定期对产品质量进行抽检,促进企业不断提升产品质量。对小作坊,我们加大日常监管力度,强化监管措施,加大食品抽检次数,坚持能整改的督促整改,整改不达标的坚决取缔。同时,要求各食品生产企业和加工小作坊在今年年底前完成“互联网+透明车间”的安装工作。中原区共有食品生产企业5家,均属于小微企业,食品加工小作坊2家,无论是否网络销售,均已全部纳入日常监管工作中。二是根据我区各个平台上报的网络餐饮单位名单,区市场监管局定期对名单进行全面梳理,逐家进行排查核实,一旦发现无证经营或者存在较大食品安全隐患的坚决进行处罚或取缔,并第一时间通知网络订餐平台进行下线处理,同时对有证单位进行整治和规范,迅速组织食品安全定性抽检和监督性抽检,确保供餐食品安全。
二、明确责任,约谈与检查同步
一是督促电子商务经营者特别是平台经营者履行法定责任和义务。监督电子商务经营者履行消费者权益保护义务,依法承担食品安全责任,严格落实网络销售食品更换退货责任。指导和督促电子商务平台经营者加强对平台内经营者的资格审查、主体信息公示;指导和督促电子商务平台经营者加强分支机构、代理商、合作商管理,主动向监管部门报送有关数据和平台分支机构、代理商、合作商等信息。二是专门召集了饿了么、美团外卖等第三方平台负责人进行集中约谈、培训,对网络供餐相关规定,容易存在的食品安全风险,以及如何与监管部门线上线下合力规范我区网络供餐行业,保障供餐安全进行讲解。与订餐平台签订承诺书,要求平台认真开展自查整改工作,对供餐单位逐一核实并开展证照信息公示。三是严格落实“网站自行亮照”、“平台为网店亮照”、“平台为网店亮标(核发并加贴证明个人身份信息真实合法的标记)”,并开展专项检查,对违反相关规定的,坚决依法查处。通过专项行动,有力推进我区网络交易经营主体的“亮照亮标”。截至目前,通过“郑州市网络交易监管系统”查询,全区登记的从事电子商务经营的网站3860家,从事电子商务经营的网店2368家。
三、分类管理,监管与服务同步
一是对具备网络经营和配送条件的,督促餐饮单位及时完善网络信息公示;二是对不具备网络经营和配送条件的,依法应当责令改正的食品生产经营者食品安全违法行为,监督检查执法人员依法制作《责令改正通知书》,责令生产销售者限期整改,并对整改情况及时进行复查。三是对无证无照或核实后不具备网络经营、配送条件的食品经营单位,督促第三方平台提供者立即停止该单位的网络订餐线上交易;对逾期未整改或整改不到位的,依法查处或取缔。四是对构成犯罪的网络食品安全违法行为,及时移送公安机关。
下一步,中原区市场监督管理局将进一步明确网络食品经营第三方平台的食品安全管理责任,尤其是禁止无实体店铺、无证照经营、超范围经营的餐饮服务经营者入网。坚持线上线下一体化原则,强化日常监督管理。开展网络订餐第三方平台信息报送制度,掌握网络订餐平台的管理运作情况,加强对餐饮食品经营者的日常监管,规范服务单位按照餐饮服务操作规范要求进行食品加工、制作和配送。积极探索“互联网+食品监管新模式”,将餐饮业外卖与明厨亮灶工作相结合,让消费者吃得放心。
感谢您对中原区网络食品安全的支持和关心!希望您能持续关注我们的工作,指出我们工作中存在的问题和不足,多提宝贵意见、协助改进和完善我们的工作。
2021年7月9日