在今年初召开的区十六届人大六次会议上,各位代表围绕人民群众关注的热点、难点和焦点问题,站在全区发展的高度,从促进经济社会发展的大局出发,认真履行职责、主动建言献策、积极参政议政,提出了许多宝贵的意见和建议。区政府一直高度重视人大代表建议办理工作,始终把建议办理作为推动发展、提升能力的重要途径和有效方式。
一、基本情况
今年,区政府共收到区人大转来的代表建议120件,主要涉及经济发展、城市建设与管理、社会事业、民生改善等方面。这些建议大多主题鲜明,案据充分,内容全面,对策务实,为区政府科学施政、民主决策提供了有益参考。区委副书记、区长李晓雷同志对代表建议办理工作非常重视,提出了“梳理好、分配好、办理好、答复好、落实好”的工作要求。区政府坚持“实事求是、注重实效、保证质量”的原则,经过认真梳理,及时将建议分别交办至37家单位进行办理。目前,所有建议已全部在规定时间内办理完毕,实现办复率、满意率两个100%。另外,今年续办的2020年办理结果B类建议2件,目前也已全部办结。
二、主要做法
(一)强化领导,积极统筹。区政府持续完善由副区长主管、政府办主责、督查室主抓、各部门主办的“四级”工作体系,建立了“一听、二议、三答复、四落实、五跟踪”工作流程,将办理工作纳入政府工作重心,同安排、同部署、同落实。区人大代表联络委、区政府督查室联合成立工作专班,严格依照区委编办印发的各部门“三定”方案,及时对建议进行细化、核对和分配。2021年3月9日,区人大、区政府召开了人大代表建议办理工作会。各承办单位站在讲政治的高度,充分认识办理好代表建议是职责所在,工作所需,群众所盼,分别建立了一把手负总责、分管领导领着做、专职人员具体办的“三级”工作机制,确保了办理工作组织到位、责任到人。7月19、22日郑州日报、郑州晚报等媒体连续对我区人大建议办理工作典型经验做法进行深入报道。
(二)强化指导,确保落实。区政府把解决实际问题作为今年代表建议办理工作的出发点和落脚点。在办理过程中,各承办单位坚持领导重视带头办,由主要负责人亲自过问、亲自把关、亲自征求代表意见;坚持加强协作合力办,主办单位与各协办单位互相配合、统一答复;坚持加强走访主动办,实行办理前、办理中和办理后的“三见面制度”;坚持采纳建议切实办,积极做到重点问题重点办、热点问题迅速办、一般问题热心办。各承办单位将文字答复与电话沟通、见面座谈、上门走访、协商办理、邀请代表实地调研等方式相结合,征求代表意见,商讨解决途径,通报办理进展。区政府督查室主动联系初次办理或者办理次数少的单位,答疑解惑,保证末端落实、程序正确、格式规范。
(三)强化督导,提升实效。围绕所有建议8月30日前办理完毕的工作节点,通过书面通知、电话催办、现场督办等,做到交办时有明确要求,办理中有督促检查,办复后有跟踪落实。7月12—16日,区政府督查室、区人大代表联络委等部门,组成四个专项督查组,对24个部门的办理工作进行联合督导,详细听取各单位工作开展情况,督促办理工作进度,协调解决办理工作中存在的各类突出问题。同时,创新工作方式,定期通报各单位办理情况,不断提高办理效率和质量,实现区人大建议办理工作解决或基本解决率100%,为本届人大以来最高。3月31日,被市政府评为全市2020年度人大建议政协提案办理工作先进单位;7月19日,市政府对区政府今年人大建议等办理工作全市通报表扬。
三、存在问题及下步打算
今年的人大建议办理工作在区人大常委会的监督指导下,经区政府及各承办单位的共同努力,办理的质量和水平有了显著提高,但还存在一些问题和不足:一是个别单位认识还不到位,重视程度不够,存在突击办理等现象,未能在规定日期内按时办理完成;二是与人大代表的沟通联系不够及时,与代表们的期望和要求相比还有一定差距。三是还一定程度存在重答复轻落实现象,导致建议办理质量不高,没有充分发挥建议的社会效果。
针对上述问题,我们将认真改进,努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度,不断深化对代表建议办理工作的认识,增强责任意识,理清工作思路,加大工作力度,扎扎实实做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题放在首位,不断增强办理工作的针对性和实效性。同时,进一步加强对承办单位及工作人员的指导培训,努力提高建议办理质量。三是加强跟踪督办。重点围绕正在办理和列入计划解决的建议,建立台账持续跟踪,力求建议落到实处、发挥实效。