李肖红代表：

您提出的“关于将社区内部团购食品纳入安全监管的建议”收悉，我局对您的建议进行了认真研究，现答复如下：

一、对建议的充分肯定  

我们深刻认识到社区内部团购食品在当下社会生活中所扮演的重要角色，以及确保其食品安全的紧迫性和重要性。您的建议准确地指出了当前存在的问题和潜在风险，具有高度的前瞻性和现实意义。

二、当前社区团购食品的现状及问题

随着“线上+线下”融合消费模式的驱动，以及大数据、人工智能、云计算等先进技术的应用，社区团购市场规模呈逐年增长态势。随着人们生活节奏的加快和消费习惯的改变，社区团购将成为越来越多消费者的首选购物方式。

目前，中原区涉及以下一些社区团购平台:饿了么、美团优选、淘菜菜、多多买菜、快团团、量子美食、有井有田、多米社区等，部分传统商超也加入了社区团购阵营。总的来说,社区团购市场竞争激烈,既有阿里巴巴、美团等巨头,也有有井有田等本地平台,还有商超企业参与，各方都在积极布局，争夺市场份额。

社区团购的商品种类丰富多样，包括生鲜、日用品、家居用品等各类生活所需品。其中，生鲜食品是社区团购的主要品类之一，包括蔬菜、水果、肉类、禽蛋、水产品等。此外，日用品、家居用品等也是消费者经常购买的商品。社区团购的消费群体主要包括年轻人、上班族、家庭主妇等。这些消费者注重商品的品质和性价比，同时也希望能够享受到更加便捷的购物体验。随着社区团购市场的不断发展，越来越多的消费者开始尝试这种新型的购物方式。

但是社区团购目前也存在一些食品安全隐患，如部分供应商资质不明、食品储存和运输条件不规范、产品溯源困难等。

三、已采取的措施及取得的成效

    为有效加强社区团购这一领域的食品安全监管，落实社区团购经营者食品安全主体责任，全面规范提升社区团购食品安全保障能力和水平，主要采取了以下措施：

一是以中原区食品安全委员会办公室名义印发了《关于开展社区团购食品安全规范治理行动的通知》，进一步明确了治理目标、治理对象、治理任务、时间节点和工作要求；制定了社区团购食品安全管理规范。并组织全区各街道办事处食品安全负责人和各市场监督管理所负责人召开了部署及培训会议。经过第一个阶段的拉网式摸底排查，各街道分别建立了社区团购摸排台账，对辖区内的社区团购底数及基本情况有了清晰的了解。目前，全区共排查出社区团购平台0个，自提点327个，绝大部分是美团优选、多多买菜、淘菜菜、有井有田等平台的自提点，这些自提点本身是线下实体门店，持有有效的营业执照和食品经营许可，此外，还有少量的不隶属于任何社区团购平台的微信群团购点。

二是按照方案安排，目前处于自查自纠阶段，由各街道牵头，联合各市场监管所指导各点位对照社区团购食品安全管理规范及检查表进行全面自查，进一步排查存在的食品安全问题和风险隐患，先行整改落实，消除潜在的食品安全风险隐患。

三是市市场监管局对各社区团购平台进行了集中约谈，要求各平台严格审核入驻商家资质，建立食品安全管理制度，对销售的食品进行定期抽检；加强源头监管，追溯食品供应商的生产经营情况，确保源头安全；规范储存运输，检查储存和运输设施设备，保障食品在流转过程中的质量；对布局的点位进行资质和贮存条件的严格把关。

四是高度重视食品行业从业人员的教育培训工作。长期以来，我们始终认为“查”不如“教”，为引导食品从业人员合法合规生产经营，在教育培训方面探索形成了“五到位”工作法：第一，思想认识要到位。食品安全监管工作开展的决定力量是商户，要把商户的积极性激发出来，才会有好的工作成效。通过教育使商户认清自身的主体责任是开展工作的基础。第二，培训宣讲要到位。分区分片分类组织不同类型的商户召开针对性强的业务培训会，分门别类制作检查表、告知书，之后建立各类商户微信群，要求商户对标整改。第三，跟进辅导要到位。通过微信群部署工作、解答疑问、表扬先进、批评落后，甚至曝光被罚商户，进行辅导和警示教育。第四，严格检查要到位。逐家逐户开展检查，指出问题，限期整改，不改就罚，以罚促改，直到罚改。第五，重点突破要到位。根据不同的工作要求，明确重点工作领域、重点检查内容，实施重点突破，打造标准样板，进行交流观摩，以点带面促进全面提升。据统计，仅2023年，我局就对辖区商户进行食品安全法律法规及规范日常经营行为培训32场次、6000余人次，今年上半年累计已培训12场次、2500余人次。

五是坚持效果导向，以贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，创新食品安全宣传形式和内容，全面普及食品安全基本知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力，维护人民群众的饮食安全。以提升“群众知晓率”、“群众满意度”为目标，开展多层次、全覆盖的宣传培训。今年来在商业区、集贸市场等重点场所开展集中宣传活动30余场，制作科普宣传展板180块、张贴各类宣传画8000余张，大大提高了群众对食品安全知识的知晓率和满意度。开展禁止向未成年人销售酒宣传工作，印制8000份“禁止向未成年人销售酒”标识，发放给所有销售有酒类的商户，粘贴在店内醒目位置及酒类销售区域。

四、下步计划

在自查自纠的基础上，对辖区内的社区团购进行全面监督检查，对发现的食品安全问题和风险隐患，实施风险隐患清单化管理，建立台账销号整改。对监督检查发现的违法违规问题依法查处，以查促改，全面规范社区团购食品经营行为。并在总结提炼规范治理成效的基础上，构建社区团购食品安全监管长效工作机制，为消费者创造一个安全、放心的消费环境。

最后，衷心感谢您对食品监管工作的关心和支持。希望您今后继续给我们提出更多合理化意见和建议，对我们工作中存在的问题与不足给予监督指导和帮助。

                                  2024年6月24日

联系单位：区市场监管局       邮    编：450000

联 系 人：樊亚娟             联系电话：67007208