高志军代表：

您提出的“关于保民生、解决食品安全问题的建议”收悉，现答复如下：

一、开展专项整治，推动主体责任落实

一是加强日常监管工作。我局以问题为导向，聚焦各类节假日等重点时段，食盐、乳制品、食用植物油、散装食品、缓解体力疲劳功能保健食品、婴幼儿配方乳粉、“网红代言”“直播带货”的食品等重点品种，大型食品连锁销售企业、食用农产品集中交易市场开办者等重点单位，以食品销售者是否落实进货查验制度，标签标示是否符合食品安全法规定，是否销售假冒伪劣、超过保质期、腐败变质食品，特殊食品是否专区专柜销售、设立消费提示和核对产品注册信息，是否超范围超限量使用食品添加剂、非法添加、是否翻新销售临期、过期食品等为重点，组织开展专项检查和风险隐患排查整治。

二是深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动及食品安全放心工程建设攻坚行动。在食品流通环节，开展了集中交易市场规范化建设行动、网络食品安全净网行动、保健食品行业专项清理整治行动、“三小”治理提升行动、校园食品安全守护行动，聚焦重点领域、重点品种、重点时段，严查未落实进货查验、未按规定销售储存食品、销售三无过期食品、普通食品与特殊食品混放未设置专区、散装食品标签不规范、销售进口食品手续不齐全、各项记录不完善等违法行为。

三是督促食品生产经营单位落实食品安全主体责任。多次召开食品生产环节和流通环节落实食品安全主体责任培训会，全区获证食品生产企业、食品小作坊和大中型食品流通单位、农贸市场负责人及食品安全管理人员参会，讲解了总局60号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》、《河南省食品生产企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》及《河南省食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》的新举措、新要求，督促食品生产经营主体建立健全食品安全管理制度，落实好食品安全责任制，依法配备相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责，建立日管控、周排查、月调度、年总结“四项制度”，做好“四本台账”。

二、夯实监管基础，提升食品安全监管执法能力

一是完善食品安全部门协作机制。区委区政府印发了《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》《关于建立食品安全联动机制和进一步明确中原区食品安全委员会成员单位职责分工的通知》，进一步明确各部门工作职责，按照管行业必须管食品安全、属地管理等原则，促使企业落实主体责任、行业部门落实主管责任、监管部门落实监管责任，形成食品安全齐抓共管的工作格局。通过加强对行业部门、街道办事处和基层市场监管所的考核通报，实现压力传导，确保工作责任落实。

二是保证食品安全经费投入。我区不仅在组织领导上高度重视，更是在食品安全工作经费上给予大力保障。经费主要用于食品安全抽检、快检室建设运转、食品安全培训宣传、食品药品违法行为举报奖励等，为食品安全监管工作的开展奠定了强有力的基础。

三是加强食品监管能力建设。秉承市场监管人员既是监管者、也是服务者的理念，注重监管与服务并重，编写印制《市场监督管理行政执法实务指导手册》、《食品安全监管现场执法实用解析》、《学校食堂、中大型社会餐饮服务提供者食品安全应知应会学习手册》、《食品生产经营各业态日常监督检查表汇编》等培训指导教材，一方面加大对监管人员的培训力度，另一方面对食品经营从业者进行培训，共同学习，相互促进，助推全区食品安全工作质量提升。

三、加强宣传培训，凝聚食品安全监管合力

一是完善培训机制。长期以来，我局高度重视食品行业从业人员的教育培训工作。始终认为“查”不如“教”，为引导食品从业人员合法合规生产经营，在教育培训方面探索形成了“五到位”工作法：第一，思想认识要到位。食品安全监管工作开展的决定力量是商户，要把商户的积极性激发出来，才会有好的工作成效。通过教育使商户认清自身的主体责任是开展工作的基础。第二，培训宣讲要到位。分区分片分类组织不同类型的商户召开针对性强的业务培训会，分门别类制作检查表、告知书，之后建立各类商户微信群，要求商户对标整改。第三，跟进辅导要到位。通过微信群部署工作、解答疑问、表扬先进、批评落后，甚至曝光被罚商户，进行辅导和警示教育。第四，严格检查要到位。逐家逐户开展检查，指出问题，限期整改，不改就罚，以罚促改，直到罚改。第五，重点突破要到位。根据不同的工作要求，明确重点工作领域、重点检查内容，实施重点突破，打造标准样板，进行交流观摩，以点带面促进全面提升。

二是强化食品安全宣传教育，由各市场监管所对食品经营商户建立了微信群，通过微信群宣传、现场普法、曝光案例等多种形式，广泛开展以《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《河南省食品小作坊小经营小摊点管理条例》为主要内容的食品安全法律法规宣传教育，有效解决食品从业人员食品安全法律知识知晓率不高的问题。

三是加大科普宣传力度。坚持效果导向，以贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，创新食品安全宣传形式和内容，全面普及食品安全基本知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力，维护人民群众的饮食安全。在商业区、集贸市场等重点场所开展集中宣传活动30余场，大大提高了群众对食品安全知识的知晓率和满意度。

感谢您对食品安全工作的关心与支持，希望您今后继续给我们提出更多合理化意见和建议，对我们工作中存在的问题与不足给予监督指导和帮助。

                                  2025年5月27日

联系单位：区市场监管局       邮    编：450000

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