李志宾委员：

您提出的“关于进一步加强食品药品安全监管工作的提案”收悉，现答复如下：

食品药品安全是民生之本，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，是衡量一个地区社会治理能力和水平的重要标尺。近年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，遵循“四个最严”要求，不断创新监管方式，压实各方责任，切实守护好人民群众食品药品安全。

一、食品安全监管工作 

（一）强化源头严防，筑牢第一道关口

针对食品安全风险点，我们强化源头治理。一是严格市场准入，督促食品生产企业、食品小作坊、商超、农贸市场及各类餐饮服务单位严格落实进货查验、索证索票和准入检测制度，确保食品来源可追溯、质量可控制；二是加强监督抽检，增加对辖区内餐饮服务单位的抽检频次与覆盖范围，重点监测农兽药残留、重金属超标、非法添加等问题，及时发现并消除风险隐患。

（二）深化过程严管，实施全链条监控

我们着力构建全过程、动态化的监管体系，确保食品安全监管无盲区。一是实施风险分级管理。依据食品生产经营者的业态类型、经营规模及风险等级等因素，科学确定检查频次与内容，对高风险企业实施重点监管，提升监管的精准性和有效性；二是推进“互联网+明厨亮灶”建设。在餐饮服务单位，尤其是学校（含托幼机构）食堂、养老机构食堂、集体用餐配送单位等重点场所，大力推广视频技术或透明展示方式，实现后厨操作“可视化”，接受消费者实时监督；三是加强网络订餐监管。约谈网络订餐平台，督促其严格履行审核义务，规范入网餐饮服务提供者的经营行为，推广使用“食安封签”，保障配送环节安全。

（三）突出问题严治，聚焦重点领域风险

坚持问题导向，针对群众反映强烈、风险隐患突出的重点领域，持续开展专项整治行动。例如，开展校园食品安全守护行动，联合教育部门，在春秋两季开学等重要时段对学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者进行全覆盖检查，严管严控高风险品种与环节，切实保障广大师生饮食安全。持续推进食品经营“四化”建设，对大中型商超、农贸市场的食品安全管理人员实现考核全覆盖，全面落实“日管控、周排查、月调度”制度。强化重点品类专项整治，聚焦肉制品、糕点、食用植物油及食品添加剂滥用等问题开展专项行动。2025年以来，累计完成各类食品抽检2108批次，合格率95.83%，对不合格食品全部依法处置。

（四）注重机制严建，提升长效监管效能

我们构建食品安全长效监管机制。一是健全风险监测预警机制。整合监督抽检、风险监测、舆情监测、投诉举报等多渠道信息，加强数据分析应用，及时识别区域性、系统性、行业性风险，实现精准预警与快速响应；二是完善行刑衔接机制。加强与公安、检察、法院等司法机关的协作配合，对涉嫌犯罪的食品安全案件，及时移送、联合查办，持续保持对食品安全违法犯罪行为的高压震慑；三是强化信用体系建设。建立健全食品生产经营者信用档案，实施信用分级分类监管，对失信主体依法开展联合惩戒，提高其违法成本，引导行业自律。

（五）推动社会共治，营造浓厚安全氛围

食品安全治理需要政府、企业、社会组织和公众共同参与。一是加强宣传引导。借助“食品安全宣传周”等活动契机，通过线上线下相结合的形式，普及食品安全法律法规与科学知识，提升公众的食品安全意识和自我保护能力；二是畅通投诉举报渠道。充分发挥“12315”热线平台作用，鼓励内部知情人士和社会公众举报食品安全违法行为，落实举报奖励制度，形成群防群治的良好格局；三是压实企业主体责任。通过培训、约谈、签订责任书等方式，督促食品生产经营者切实履行食品安全第一责任人义务，建立健全内部管理制度，强化从业人员健康管理和知识培训。

二、药品安全监管工作

（一）科学制定年度计划

我们制定了中原区药品、化妆品监管工作要点，明确监管职责与重点，围绕夯实日常监管、深化药品经营环节“清源”巩固提升行动、推进市场监管领域医保基金管理突出问题专项整治等重点任务，坚持问题导向，完善风险研判机制，筑牢药品安全底线，扎实推动各项工作落地见效。

（二）有效提升监管能力

我们完善了内设机构及派出机构，在局机关设立了药品、化妆品监督管理机构，各街道辖区设立了市场监管所，内设机构与派出机构分别明确一名工作人员作为药品日常监管工作负责人，对药品安全各主要环节实施全方位监管。同时，结合法规更新、监管难点及热点案例等情况，不定期组织执法人员开展业务培训，推动各项药品严管措施在基层落地生根、执行到位。针对药品、医疗器械领域常见违法违规行为，我们制定了《药品医疗器械领域减轻处罚裁量基准参照标准》，统一减轻处罚裁量尺度，为基层执法提供明确依据，持续提升监管能力。

（三）科技赋能创新监管

我们持续推进药品追溯体系建设，强力推动药品追溯全覆盖，辖区所有药品经营使用单位均已入驻“码上放心平台”，实现药品生产、流通全链条追溯。为确保追溯数据精准有效，我们将药品追溯工作纳入《新开办药店告知书》，并通过“通报提醒+远程指导+逐一销号”的组合措施，督促企业主动上传购进单据、完善追溯信息。监管人员通过“药械追溯”APP扫码即可调取药品流通轨迹，及时发现违规线索。

（四）全面加强监督检查

我们坚持风险防控与问题整治并重，持续强化对三高慢性病用药、抗生素类药品、儿童用药、疫苗等重点品种的检查力度，突出城乡接合部、医院周边等重点区域监管，密切关注网络销售中出现的新型问题，加密日常巡查与风险排查频次，严查经营环节质量管控不规范、药品储存养护不到位等隐患。始终保持执法高压态势，严厉打击互联网非法售药、处方药不凭处方销售、假劣药品流通售卖等各类违法违规行为。同时，加强对企业主体整改情况的闭环核查，实现对药品经营使用单位的全方位监管。

（五）积极构建协同联动监管

以医保基金突出问题专项核查为切入点，持续健全完善跨部门、跨区域药品协同监管常态化工作机制。加强与卫健、医保、公安等相关部门的工作对接与协作，细化权责清单，共享医保结算异常数据，互通医疗机构药品使用台账，建立违法线索移送及处理结果反馈的闭环机制。同时，健全线索移送、联合执法、风险会商、应急联动等工作制度，切实破解监管协同堵点，消除监管盲区隐患。

感谢您对市场监管工作的关心与支持。您的建议为我们明确了工作方向，我们将以此为契机，持续提升市场监管水平。期待您今后继续提出宝贵意见和建议，助力我们进一步改进工作。

                               2026年 5月11日

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