张瑞委员：

您提出的“关于加强学校周边食品卫生安全管理的建议”的提案收悉，现答复如下：

学校食品安全关乎祖国未来栋梁的身体健康，关系千家万户的幸福安宁，是教育事业乃至全社会不可忽视的重要课题。作为其中关键一环，学校周边食品安全同样不容忽视。学校周边向来是学生放学后的“补给站”，零食店、小吃店、饮品铺鳞次栉比，热闹非凡。而消费者多为辨识能力弱、自我保护意识不足的学生群体，任何监管盲区都可能滋生食品安全隐患。强化学校周边食品经营主体监管，是我们一直以来的重点工作。您在提案中提出的加强学校周边食品经营主体食品安全监管的建议，极其中肯。近期，我们结合中原区学校周边食品经营主体实际情况，吸纳提案中的合理建议，采取了一系列措施加强学校周边食品安全监管。

一、餐饮服务单位的监管整治

（一）建立长效机制监管

我们秉持“源头可溯、过程可控、风险可防”原则，构建校园周边食品安全长效监管机制。一方面强化部门联动，与教育、卫生健康部门加强沟通协作，建立常态化联合检查机制，定期开展学校食品安全专项检查，形成监管合力；另一方面落实日常巡查，采取“包片值守”与“动态巡查”相结合的方式，将辖区划分为若干责任网格，明确巡查人员、频次及标准，确保对学校周边200米范围内食品经营单位实现全覆盖、无死角监管。针对学校周边餐饮单位，我们推行风险分级精准监管，建立食品安全风险分级管理制度，目前辖区内相关餐饮单位均已列入D级（最高风险等级）经营者名单，实施最高频次、最严格的监督检查——每季度至少开展一次全覆盖检查，同时适时组织飞行检查和暗访督查，切实做到风险早发现、早预警、早处置。

（二）严把食品准入关口

我们始终坚持“严字当头、标准先行”，严格依照《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可审查通则》及《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》等法律法规，从严把控学校周边餐饮单位的食品经营许可准入关，对申请在学校周边新开办的餐饮服务单位，我局在法定审查标准基础上，重点审查加工操作流程布局是否合理、设施设备是否正常运转、清洗消毒设施是否齐全、环境卫生是否达标、“三防”措施是否到位等关键环节。严格开展现场核查，核查人员对照验收清单逐项检查、逐条记录，并拍照存档，确保核查过程可追溯。坚持“零容忍”原则，杜绝“带病准入”，从源头上筑牢校园周边食品安全防线。

（三）开展专项整治行动

按照上级统一部署，我们启动了今年春季学期学校食品安全风险隐患排查工作，制定并下发专项红头文件，对学校及周边餐饮服务单位开展重点关注与拉网式排查。排查过程中，执法人员围绕环境卫生、原料贮存、从业人员健康管理、食品加工制作、餐饮具清洗消毒等餐饮关键环节，对照检查要点逐一细致核查，尤其重点清查“三无”食品、过期变质食品及来源不明食品原料等问题。执法人员逐家检查、不留死角，对每家学校周边餐饮单位均填写《监督检查记录表》，对发现的问题当场下达整改要求，并通过适时“回头看”确保整改到位。同时，对检查中发现的违法违规行为依法从严从快查处，有效净化了学校周边餐饮市场秩序。

（四）加大培训教育力度

近期，我局各市场监管所多次组织学校周边餐饮单位负责人及食品安全管理员集中培训食品安全知识。培训内容紧密结合日常监管中发现的共性问题，围绕食品采购索证索票和进货查验、食品储存温湿度控制、加工制作过程生熟分开、餐饮具清洗消毒保洁、从业人员健康管理等关键环节的操作要求，进行系统讲解和案例分析。除了理论授课，我局还组织执法人员深入餐饮单位后厨，开展“现场教学式”指导，纠正不规范操作，帮助从业人员真正理解并掌握食品安全操作要点。同时，推广“豫食考核”APP，使得每一位从业人员都能便捷、高效、系统地接受食品安全教育。通过持续培训，学校周边餐饮单位从业人员的食品安全知识知晓率和风险防范能力显著提升，主动落实食品安全主体责任的意识明显增强。

二、食品流通单位的监管整治

（一）强化部署，压实责任，深入推进食品安全专项整治

我们印发了《中原区校园及周边销售环节食品安全整治工作实施方案》，专题研究部署校园及周边食品安全工作。多次在中层会议上进行总结部署，并对各所执法人员开展监管要点现场培训，要求对辖区内学校，特别是中小学及幼儿园周边的食品流通单位进行细致检查，检查频次每季度不少于一次。

（二）风险定级，季度严查，拧紧校园周边食品安全阀

年初，我们对校园及周边所有食品流通商户开展风险等级评定，将学校周边200米范围内的商户全部列为D级风险管理对象，并按每季度至少一次的频次实施监督检查。检查重点聚焦于未取得《食品经营许可证》或《河南省食品小经营店登记证》、进货查验制度落实不到位、销售来源不明食品、“三无”食品、“五毛”食品、过期变质食品以及未按要求贮存食品等违法行为。对检查中发现的问题，第一时间下发整改通知书，并跟踪督促整改到位，及时堵塞监管漏洞。

（三）建群搭台，普法学法，推动食品安全共治共享

我们分别为校园及周边食品经营商户建立了微信群，通过微信群宣传、现场普法、案例曝光等多种形式，广泛开展以《食品安全法》《食品安全法实施条例》《河南省食品小作坊小经营小摊点管理条例》为主要内容的食品安全法律法规宣传教育，有效解决了校园及周边食品销售经营者负责人、从业人员食品安全法律知识知晓率不高的问题，持续增强其食品安全法律意识和尊法守法的自觉性。

下一步，我们将继续保持高压态势，持续完善长效监管机制，严把准入关口，深化专项整治，强化培训教育，不断巩固和提升校园周边食品经营单位的食品安全水平，切实守护好广大师生的饮食安全和身体健康。感谢您对食品安全监管工作的关心和支持，敬请今后继续提出宝贵意见与建议，给予我们更多的支持和帮助。                       

                               2026年 5月11日

联系单位：区市场监管局     邮    编：450000

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