周永涛委员：

您提出的“关于强化小学周边食品经营主体监管 守护学生食品安全的提案”收悉，现答复如下：

小学阶段是青少年成长的拔节孕穗期，食品安全直接关系到祖国的未来与健康中国建设的根基。提案中关于加强监管的建议切中肯綮、极其中肯，与我们当前重点工作高度契合。众所周知，小学周边往往是学生放学后的主要消费聚集地，零食店、小吃店、饮品铺鳞次栉比，但消费群体多为辨识能力相对较弱、自我保护意识不足的小学生，任何微小的监管盲区都可能成为重大安全隐患的温床。对此，我们始终将其作为监管的重点。近期，结合中原区实际及您的宝贵建议，我们坚持问题导向，统筹执法资源，采取一系列监管举措。

一、聚焦餐饮服务全链条，筑牢小学周边食品安全防线​

(一)健全长效机制，实施分级精准监管​

构建“网格化+分级化”监管体系。一是强化联防联控。加强与教育、卫健等部门联动，建立常态化联合检查机制，定期开展校园食品安全风险会商；二是压实网格责任。将辖区划分为若干责任网格，采取“包片值守”与“动态巡查”相结合，确保小学周边200米范围内餐饮单位监管全覆盖；三是实施风险分级。将小学周边餐饮单位全部列为D级（最高风险）管理，执行每季度至少一次的“全覆盖”检查频次，并不定期开展飞行检查与暗访督查，实现风险“早发现、早预警、早处置”。

（二）严把准入关口，源头把控经营质量​

坚持“严字当头”，高标准落实《食品安全法》及河南省“三小”管理条例等法律法规要求。一是严把准入门槛。对新申办的小学周边餐饮单位，重点审查功能布局、设施设备、清洗消毒及“三防”措施等关键环节；二是严格现场核查。执行“清单式”验收，逐项核对、拍照存档，确保核查可追溯。对硬件条件不达标、食品安全制度不健全的申请主体，坚决实行“零容忍”，杜绝“带病准入”。

（三）深化专项整治，铁腕查处违法行为​

结合春季开学等关键节点，制定专项方案，开展拉网式排查。一是突出检查重点。聚焦环境卫生、原料贮存、从业人员健康、加工制作过程及餐饮具消毒等高风险环节，严查“三无”食品、过期变质食品及来源不明原料；二是落实闭环整改。推行“逐家过关”制，对每家单位均建立《监督检查记录表》。对发现的问题下达整改通知，并实施“回头看”，确保隐患清零；三是严惩违法行为。对拒不整改或存在严重违法违规行为的，依法从严从快查处，有效净化市场秩序。

（四）强化宣教赋能，提升主体责任意识​

坚持“执法与普法并重”，切实提升从业人员素质。一是开展集中轮训。各市场监管所多次组织周边餐饮负责人及食品安全员开展培训，结合日常监管发现的共性问题，通过案例分析系统讲解进货查验、生熟分开、温湿度控制等操作规范。二是推行“线上培训”。全面推广“豫食考核”APP，督促从业人员随时随地开展线上学习，实现考核便利化、系统化。三是实施现场教学。执法人员深入后厨开展“一对一”指导，纠正不规范操作，切实提升从业人员的实操能力和风险防范意识。

二、聚焦流通环节风险隐患，强化小学周边食品销售监管​

（一）强化顶层设计，构建长效监管机制​

坚持高位统筹，印发《中原区校园及周边销售环节食品安全整治工作实施方案》，专题部署校园周边食品安全工作。通过建立“中层部署—要点培训—末端落实”的工作闭环，多次召开中层会议进行总结调度，并组织执法人员开展监管要点培训，明确执法标准。要求各市场监管所对辖区内小学周边食品流通单位实施精细化监管，严格落实每季度不少于一次的监督检查频次，确保监管责任落到实处。

（二）实施分级管理，铁腕整治违法行为​

​  一是实行风险分级管理。年初已完成对校园周边所有食品流通商户的风险等级评定，将距离小学200米范围内的商户全部列为D级（最高风险等级），实施提级监管；二是突出重点执法检查。以无证经营（《食品经营许可证》或《河南省食品小经营店登记证》）、进货查验记录缺失、销售“三无”食品、“五毛”食品、过期变质食品及未按规定温度贮存等违法行为为重点，开展拉网式排查；三是落实闭环整改。对检查中发现的问题及时下发整改通知书，实施“回头看”跟踪问效，及时堵塞监管漏洞，确保隐患清零。

（三）深化普法宣传，压实主体责任​

坚持“谁执法谁普法”，着力提升经营者守法意识。各基层所分别建立辖区小学周边食品经营商户微信群，通过“指尖提醒+现场普法+案例曝光”相结合的方式，广泛开展《食品安全法》《河南省食品小作坊小经营小摊点管理条例》等法律法规宣传。重点解决经营者法律知识盲区，有效提升了食品销售经营者对食品安全风险的识别能力和遵法守法的自觉性，推动主体责任落地见效。

下一步，我们将继续保持高压态势，持续完善长效监管机制，严把准入关口，深化专项整治，强化培训教育，不断巩固和提升小学周边食品经营主体的食品安全水平，切实守护好广大师生的饮食安全和身体健康。感谢您对食品安全监管工作的关心和支持，敬请今后继续提出宝贵意见与建议，给予我们更多的支持和帮助。

                               2026年 5月11日

联系单位：区市场监管局     邮    编：450000

联 系 人：孙  帅           联系电话：86004009

                               2026年 5月11日

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