中原商函〔2017〕5号

签 发 人：李嵘

                                  办理结果：A  

对区九届政协一次会议第1701006号

提 案 的 答 复

张小女、白宏波委员：

你们提出的“关于集中力量发展中原区楼宇经济和总部经济”的提案收悉，现答复如下：

近几年中部崛起如火如荼，中原崛起和郑州市发展总体策略为中原区发展改造渲染了氛围，提供了契机。中原区是老工业基地，以机械制造、纺织、磨料磨具制造等为代表的重工业长期以来一直占据着重要地位。区委、区政府积极适应经济新常态，围绕以建设西部核心区和郑州都市区先行区为目标，努力打造“两线三区”，紧扣“一主业两集群”产业发展定位。依据《郑州市加快总部经济发展激励办法》，采取了一系列推进总部楼宇经济的政策、举措，拟成立以区政府主要领导亲自挂帅总部经济发展领导机构，通过完善产业发展政策，大力营造适合总部经济发展的良好环境，加快现代产业体系构建，吸引更多符合产业发展导向的企业总部（楼宇）经济集聚中原区。             

一、目前我区楼宇和总部经济发展现状

经过近年来的发展，中原区楼宇和总部经济规模不断壮大，对全区经济社会发展的带动作用逐步增强。楼宇经济带动相关行业集聚发展。围绕入驻各大商务楼宇的总部型企业，聚集效应已经逐渐显现。同时企业总部各项商务活动的高效运营，对金融保险、信息服务、中介咨询、科技研发等现代服务业产生强劲的市场需求，为现代服务业提供更广阔的发展空间和动力。目前以中原万达、中晟互联网创产业园、新蒲大厦、绿城数码大厦等为代表的27座商务楼宇入驻企业1146家，年营业收入总额为28.13亿元人民币，年缴纳税收总额为1.74亿元，涉及产业包含培训、医疗设备销售、软件和信息技术服务、批发和零售业、房地产、餐饮、装饰建筑、工程、信息技术咨询服务、园林等领域。其中，索克发展大厦和鑫苑国际产业集中度较好，索克发展大厦其入驻企业涉及产业较多集中在工程测量和造价、电力、工程施工领域。鑫苑国际1-3层拥有民生银行、中国银行、工商银行及中投证券等金融机构，4层以上65%左右为电子软件开发咨询、医疗器械销售等小微企业，产业集中度较高。批量载体的形成，一方面为发展总部楼宇经济创造了条件，同时有效地提升商务楼宇的价值。

二、今后引进总部经济的重点及产业导向

采取总部经济和城市发展相结合；总部经济与产业导向相结合；总部经济和豫商回归相结合；总部经济和楼宇经济相结合；培育总部和引进总部相结合；政府引导和市场主导相结合。

（一）引进总部的重点：在培育留住本土企业总部的基础上，重点吸引跨国公司和国内大企业集团来我区设立大区域性总部和研发、营销等职能型总部，如加快中机六院高科技信息园、瑞驰有限公司毛皮深加工、郑州金马凯旋家居CBD、锦艺国际轻纺城项目的续建，大力吸引同行业中处于领先地位的省内外民营企业来我区设立总部。

　　（二）产业导向：以电子信息、生物医药、新能源、新材料等为重点的高技术产业；以重大技术装备制造、汽车及运输设备制造、重大项目成套（配套）装备制造、仪器仪表、精细化工等为重点的新型重化工业；以纺织服装、食品饮料、新型建材等为重点的传统优势工业；以信息服务与软件、商贸与物流、金融服务、中介服务、文化创意等为重点的现代服务业；以国家级、省级农业龙头企业为重点的现代农业等。

（三）建立客商总部基地以商带商。根据中原区提出“一核两轴三区”的发展战略，以四大中心项目为带动，在高端商务区建立客商总部基地，利于凝结各地商会、企业等多方面的力量，以商招商、以商带商，从而最终实现资源整合、抱团发展，进入更为广阔的投资领域和竞争性领域。同时注重配套服务业的发展，方便落地的豫商、浙商、闽商等各地客商在中原安家、投资、兴业免除后顾之忧，为在中原区创造更大的价值提供便利条件。

　　三、进一步加强领导和宣传，提高服务质量

　　（一）成立商务楼宇相关组织。发展楼宇经济是一项长期、复杂且艰巨的任务，为了动态掌握我区商务楼宇现状和向入驻我区商务楼宇的企业提供高效、便捷、全面的服务，真正实现“贴身服务”、“贴心服务”， 区商务局已成立楼宇办，并明确各办事处也单设部门和明确专职人员，负责本辖区商务楼宇的动态管理，实现政府服务企业“零距离”，建立动态商务楼宇资源信息库，及时了解企业需求，进而实实在在的为我区楼宇经济发展贡献力量。

（二）完善商务楼宇相关工作考核机制。一是建立完整的、覆盖全区12个街道的商务楼宇专职联络员制度。各办事处需建立楼宇办，并明确一名专职人员，负责向区楼宇办定时汇报辖区商务楼宇工作情况。二是要求月报送制度。根据各街道商务楼宇普查基础数据，每月定时更新汇总并向区楼宇办报送，建立及时、有效的商务楼宇信息数据库。三是建立考核制度，结合我区实际建立中原区楼宇经济考核制度，从根源上促进我区楼宇经济快速健康发展。

    （四）做好商务楼宇的规划引导。尽快出台制定符合我区楼宇经济发展奖励优惠政策，积极调动企业的主观能动性，避免企业没有长期利益观念、避免在招商中只注重入住率而轻视入驻企业质量，在打造区域特色楼宇和优质楼宇上面多下功夫。

感谢你们提出的宝贵意见，希望你们继续支持和关心我们的工作。

                   2017年6月15日

联系单位：中原区商务局       邮    编：450000

联 系 人： 许 盼             联系电话：63689021