王松伟委员：

    您提出的“关于推进校园周边食品严管街区”的提案收悉，现答复如下：

    我区在校园食品安全监管工作中设立三重最严关口，全方位把守安全防线，在“严管街区”内，统一自我加压、拔高标准，一律实行食品安全最严管控，严守食品安全风险防线。

    一、设立最严准入门槛

    根据《食品经营许可管理办法》要求，对辖区内所有的流通、餐饮店申请的主体业态和食品经营项目进行分类审查，包括对申请材料的书面审查和经营地点的现场核查。现场审核需达到食品经营许可要点表上重点项才能发放《食品经营许可证》，重点项内容包括餐用具清洗消毒保洁设施，食品存放（库房要求、冰柜生熟分开）等要求。办理《食品经营许可证》后会对餐饮服务单位进行动态评级和年度等级评定，动态等级分为优秀、良好、一般三个等级，分别用“大笑、微笑、哭脸”三种卡通形象标示，年度等级是分为优秀、良好、一般三个等级，分别用“A、B、C”三个字母表示，学生在就餐时，选择笑脸餐馆，就可以放心就餐。

    二、设置最严整改要求

    我区根据年初制定《2017年中原区餐饮服务食品安全监督检查计划》，要求各街道食药所按照国家总局《食品生产经营日常监督检查管理办法》及《河南省餐饮服务食品安全监督量化分级管理评定办法》规定的时限、频次及要求实施检查。对所有开办的食品流通、餐饮单位已经进行了量化分级，均按照量化A、B级要求全面整改提升，对达不到B级的一律责令限期整改，对校内食堂及超市、大型以上餐馆、重点业态单位要求整改达到量化A级，通过“双迎攻坚”平台，实现证照持有、信息公示率、制度建立、培训建档率、索证索票、台账登记率均达到100%。对不具备食品经营条件，不符合食品经营许可要求，责令停止经营、限期整改，严厉查处取缔无证照经营食品行为。

    三、实现最严打击力度

    按照量化分级管理办法要求，对A级单位每年检查不少于1次，B级单位不少于2次；C级单位不少于3次；目前全市正在开展双迎攻坚工作，对餐饮和流通单位做到每天巡查督导到位，检查中发现问题立即整改，整改不到位的下达《责令改正通知书》。检查中发现的无证无照行为，由街道办牵头，联合工商等部门进行执法，坚决取缔无证无照经营单位。

    四、强化四项规范建设，标杆性引领行业监管

    在校园及周边食品安全“严管示范街区”创建中，坚持以制度促规范，以标杆领航向，推公开建诚信，强队伍抓实干，着力做好四项规范化建设。

    （一）规范制度建设，制定一套监管标准。对食品餐饮单位、流通单位，按照“严管”目标，出台《中原区示范街、示范店、示范农贸市场》方案，制定一系列针对“示范街区”的制度标准。

    （二）推行标杆建设，培育一批行业精品，打造亮点，示范带动。印发《中原区食品安全示范街、示范店、示范农贸市场创建工作方案》，通过示范创建引领食品生产经营单位诚信文明经营。通过创建活动计划今年在全区申报的72家示范店中评选50家区级食品安全示范店，36条示范街中评选5条区级餐饮示范街，从集中整治的15家农贸市场中评选2家区级示范农贸市场。以示范创建活动将两小引向深入，同时也为创建全国食品安全示范城市做好充分准备。双迎攻坚工作以来，共印发台账本5000本，统一分发，对经营户台账工作勤指导、勤督促，有效提升证票索取及时率和完整率。

    （三）创新信用建设，拓展一席公示领地。积极探索信用信息化建设新思路，推出一系列创新举措：在官方网站上发布食品安全相关信息，目前发放的食品经营许可证上统一印制“二维码”，只要顾客扫一扫就能看到该店的基本信息，同时要求店内明显位置悬挂社会信息公示牌，社会信息公示牌上显示有日常监督记录表、量化分级等内容。根据《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》中备案和公示要求自制火锅底料、饮料、调味料的餐饮服务提供者应向监管部门备案所使用的食品添加剂名称，并在店堂醒目位置或菜单上予以公示， 采取调制、配制等方式自制火锅底料、饮料、调味料等食品的餐饮服务提供者，应在店堂醒目位置或菜单上公示制作方式。所有奶茶及自制饮品店应的在店里对外公示，通过一系列措施，引导企业诚信自律，守法规范经营。

    （四）加强人员建设，壮大一支共治队伍。为夯实食品药品监管基础，目前，我区设有12个街道食药所，办公用房、人员、设备均已按照省、市规范化所建设要求配备到位。每个社区（行政村）安排一名两委委员作为食品安全管理员，在街道食安办和街道食药所的指导下，开展食品药品安全隐患排查工作。保障“双迎攻坚”工作抓出实效。建立相关职能部门、经营者、学校“三位一体”监管机制，促进监管职能到位。一是市场监管、城管等政府相关职能部门要加强协调配合，实现监管信息共享，按照各自职责分工，密切配合，形成监管合力，提高监管效率，从源头上封堵假冒伪劣商品。二是引导经营者强化自律监管。积极引导校园周边食品经营者树立“诚信经营”理念，树立经营者自我监管意识和自律意识。三是学校积极参与日常监督。学校成立食品安全领导小组，参与对校园周边食品经营者的日常经营行为的监督，发现经营者违法经营及时向有关职能部门联系，及时消除食品消费安全隐患。

    五、推广严管示范效应，长效夯实严管成果

    在“严管示范街区”创建中，通过各式阵地、多种途径广宣传、亮实效。借助食品安全宣传周、药品安全宣传月、食品药品安全大讲堂、安全生产月等活动多次开展食品药品安全宣传，累计发放宣传资料20000余份，接受群众咨询3200余人次，有效提升了广大市民对食药安全的关注度。

    感谢您对我区食品安全监管工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见，继续给予我们更多的支持和帮助。