潘景新委员：   

您提出的“关于打造高品质营商环境促进企业发展的提案”收悉。感谢你在百忙之中对如何优化我区营商环境、如何建立服务型政府、如何提高政府及各职能部门的服务意识等方面提出意见建议。我们对您的建议非常重视，按照您所提的建议改进自己的工作。现将我们的工作情况向您回复如下：

一、目标引导，明确任务

近年来，中原区持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，以郑州市打造一流营商环境工作要点为指导，深入贯彻落实国家、省、市“放管服”、“互联网+政务服务”、打造跨部门“一件事”联审联办，紧紧围绕持续优化营商环境，提升服务质量这条主线，以办事群众和企业期待为工作目标，深入实施知识产权战略，大力实施知识产权量质双提升工程、知识产权保护工程、知识产权优势培育工程、知识产权金融创新工程和商标品牌发展工程，为我区科技创新和营商环境持续优化提供有力支撑，各项工作有序稳步推进。

二、工作情况

（一）从市场主体登记注册“痛点”、“难点”入手，着力解决经营范围申请填报难、表述不规范、标准不一致等申请过程中的共性问题，中原区市场监管局根据省局下发的《河南省市场监督管理局关于开展市场主体经营范围登记规范化工作的通知》相关工作部署，通过规范条目采用归类概括的方式表述经营行为，严格统一经营范围登记审核标准，给予了申请人可自主选择开展经营活动的政务便利，提高市场交易效率，保障交易安全。

（二）注册地址是创办公司必不可少的条件，众多小微企业或初创企业地址不明确也成了公司开办的第一个“门槛”，我局在报业大厦和二砂文创园开辟”孵化基地集群注册”途径来帮助企业破解登记难题。该模式由园区设置一个专门场所作为集群注册登记地址，将新入驻的初创企业，集中、统一注册到该房间并指派专人建立市场监管部门与园区沟通协调渠道，在审批大厅专窗、专人、限时办结。

（三）紧盯营商环境进入全国第一方阵目标,以一件“事”为牵引,推进“一网通办、一次办成”政务服务改革。线上根据《郑州市进一步推进“一网通办”政务服务改革工作实施方案》和《郑州市商事登记改革提升工作方案》的要求，继续推进政务服务网商事登记“1+X"改革，在现有联办环节流程基础上进一步增加网办部门。线下窗口在原有商事登记综合专区的基础上，新增“企业开办”专区，集合营业执照、公章刻制、税务登记、银行开户、社保登记为企业开办一件事，一口受理、一日办结。

（四）普惠金融助力小微企业。为切实帮助小微企业发展，满足企业发展的资金需求，培育“幼苗”茁壮成长。一是在政务服务窗口与工行、建行、交行、邮政储蓄银行及中原区税务局携手，在政务服务中心大厅设立“金融角”，开启“政银合作、税银合作”服务机制，将银行优质金融服务端口前移，与企业开办实现无缝对接。“金融角”有专人专窗随时面向辖区企业宣传四家银行的普惠金融产品与政策，并提供免费导办、帮办。2020年以来，已经为517人次提供了金融咨询指导，发放贷款 7242.1万元。二是依托国家知识产权运营公共服务平台交易运营（郑州）试点平台，以“交银保”模式为企业提供知识产权质押融资联动新服务。鼓励知识产权服务机构拓展服务业务，帮助中小微企业开展质押融资贷款服务。推进质押融资试点，做好企业、服务机构与金融机构对接。推动建立银行、保险等持牌金融机构多方联动共同参与的知识产权质押融资风险分担机制。

（五）落实“褒扬诚信、惩戒失信”的要求，按照我区信用体系建设要求，立足市场监管职能建立守信激励机制和失信惩戒机制。为符合激励条件的守信企业在国家公示系统进行公示，并根据实际情况为其登记注册申请建立绿色通道，及时优先办理；对存在违背市场准则、侵犯消费者权益等被比列入失信对象的企业限制人员担任其他主体相关职位。

（六）通过在政务服务网公示监督电话，在区政务大厅安装“好差评”评价器等举措，进一步完善了投诉评价机制，使接受群众投诉、举报、监督更加透明、快捷。对企业、群众反映强烈、差评集中的问题实行“零容忍”，问题涉及的责任人员必须限期整改解决，确保实现办件差评“零目标”。

下一步，我局将重点对标国家营商环境评价实施方案及各项指标政策措施，开展自检自查并立查立改。同时，配合第三方评估机构对营商环境进行全面系统客观的评价，采取有力措施把这项工作做深入、做扎实，高质量发展创造良好环境。同时也希望您能持续关注我们的工作、指出我们工作中存在的问题和不足，多提宝贵意见，协助改进和完善我们的工作。