肖传明委员:

您提出的“关于加强餐饮业外卖安全生产管理防范措施的提案”收悉，现答复如下：

随着互联网应用技术的飞速发展，移动智能设备的普及，餐饮外卖已成为现代生活的一部分。为规范网络订餐经营行为，保障消费者饮食安全，在狠抓食品安全监管的同时，我局持续加强对餐饮外卖的监管：

一、开展排查，倡导平台企业加强自我管理

经排查，我区餐饮外卖主要以网上第三方平台美团和饿了么为主，每天的外卖订餐量在1万份左右。排查中发现餐饮外卖在方便群众的同时，也存在一些问题：一是网络餐饮服务第三方平台食品安全管理主体责任落实不到位。部分平台主要存在许可证审查把关不严、未及时更新公示线上餐饮经营者资质信息等问题。二是入网餐饮服务提供者主体责任履行不到位。入网商家存在超范围经营、经营地址造假或一址多用等情况。三是配送环节存在食品安全隐患。配送人员准入门槛低，食品安全意识不强；配送箱（包）等清洗消毒不及时，极易造成二次污染；部分商家未使用食品级包装材料盛放食物。

针对存在问题，我局多次召开网络订餐食品安全座谈会议，对网络订餐第三方平台负责人及部分入网经营者，宣讲和解读《食品安全法》、《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》中对外卖餐饮的相关规定，引导企业加强自我管理、自我约束，并与网络订餐平台、入网商户签订《食品安全承诺书》，明确网络订餐第三方平台相关食品安全责任，网络平台要依法落实食品安全主体责任，严格履行主体准入的审查义务，对入网食品经营者进行实地现场核查，杜绝无证无照餐饮经营单位上线。同时要求网络第三方平台严格落实食品安全管理制度，增设线上食品安全公示模块，展示商家主体经营资质，坚决取缔无证、伪证食品经营户在线上销售外卖；入网经营者落实主体责任，合法经营，做到主体经营资格具备、食品原辅料进货查验、食品加工操作质量控制、餐饮具清洗保洁规范，外卖配送环节是否符合食品安全要求等，以保证外卖的食品安全，保障消费者“舌尖上的安全”。

二、加大巡查力度，落实主体责任

定期组织执法人员对营业入网餐饮单位的证照、后厨卫生状况、食品原料索证索票记录、消毒设施等方面进行监督检查。严格经营场所落实6S（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）工作标准；严格食品采购环节管理，落实进货查验和索证索票规定，做好进货台账登记等；严格食品制作过程，食材加工严格保证生熟分开、烧熟煮透，严格落实食品留样制度。

三、加强从业人员培训，强化食品安全意识

通过召开餐饮服务食品安全培训会议和餐饮食品安全培训班，开展餐饮服务单位管理人员、从业人员、食品配送人员的食品安全法律法规和餐饮服务食品安全知识培训，进一步强化餐饮服务单位和餐饮服务人员的食品安全意识、责任意识、守法意识、诚信意识和自律意识，有效建立餐饮服务食品安全培训制度化、规范化。

四、加大宣传力度，提升消费者食品安全意识

针对消费者，充分利用“3.15”国际消费者权益日、食品安全宣传周等活动，开展食品安全的宣传，强化消费者食品安全意识，引导消费者选择符合食品安全标准的第三方平台和餐饮服务单位购买“外卖”食品，自觉抵制无证照的经营场所加工的食品；同时增强自我维权意识，让消费者发挥监督作用；畅通消费者投诉举报渠道，公开监督举报电话，及时对投诉举报问题进行查处。

五、下一步工作

 一是落实食品安全管理责任。进一步明确网络订餐第三方平台的食品安全管理责任，禁止无实体店铺、无证照经营、超范围经营的餐饮服务经营者入网。二是坚持线上线下一体化原则，强化日常监督管理。开展网络订餐第三方平台信息报送制度，掌握网络订餐平台的管理运作情况，加强对餐饮食品经营者的日常监管，规范服务单位按照餐饮服务操作规范要求进行食品加工、制作和配送。三是严厉打击网络订餐交易违法违规行为，对涉及食品安全的不法经营者绝不姑息手软。四是积极探索“互联网+食品监管”新模式，将餐饮业外卖与“明厨亮灶”工作相结合，让消费者吃得放心。                           

最后，感谢您对我区食品安全工作的关心和支持，希望今后继续保持联系，给我们提出更多合理化意见和建议，对我们工作中存在的问题与不足给予监督指导和帮助。

                                  2021年7月9日