丁春伟委员：   

您提出的“关于加强食品药品监管力度的提案”收悉，感谢您对我区食品药品安全监管工作的关心和支持，我局对您的提案进行了认真研究，认为您对加强我区食品药品监管的建议提得很准确，也很到位。根据您所提建议，我们做了以下工作：

一、加强食品药品监管队伍建设

作为食品药品监管工作的基础，食品药品监管人才队伍对于保障食品药品安全具有至关重要的作用，要以食品药品监管需求为基础，不断创新人才制度，建立完善的人才培养和管理体系，使人员配置合理化。一是健全监管人才队伍。我局专门设立餐饮抽检科、食品生产流通科以及药品医疗器械化妆品监督管理科，各市场监管所也明确专人作为食品、药械化日常监管工作的负责人，对食品药品安全的主要环节进行全方位监管。二是加大培训与指导力度。针对机构改革后部分人员对食品药品监管业务不熟练问题，我局制定了食品生产、食品流通、餐饮以及药械化现场检查笔录模板，针对食品流通经营单位、餐饮单位、药店、医疗机构、医疗器械公司、化妆品店等不同检查对象，结合日常工作经验制定了不同的检查模板，同时组织各所所长、执法人员召开专题培训会，认真讲解检查内容、检查方式。同时对于一些重点工作，如基层诊所的标准化药房建设工作，通过邀请上级专家讲解、召开专题培训会、推进会的形式，指导执法人员扎实推进各项工作。

二、加强食品药品检验检测能力建设

一是根据机构改革现状问题，我局迅速拟定检验检测年度计划。扩充能力，在原来的基础上尽快扩充食品、药品检验检测能力，为日常监管提供强有力的技术支撑。二是增加经费，加强与财政部门的协商沟通，争取今年的检验检测预算经费能在去年的基础上有所增加，不断扩大食品药品抽检抽验的覆盖面。每年仅食品安全抽检工作投入经费不少于240万元，为食品药品安全监管工作的开展奠定了强有力的基础。三是强化监督抽检规范化，拟定抽检操作规范，建立健全人员培训、现场操作、责任追究等制度体系，不断提高抽检工作的科学化水平。四是建立检验检测资源共享机制，优化整合各方食品检验资源，如充分发挥农委设置在各农贸市场快检室及各市场监管所快检室作用，提高检验能力。合理推进第三方检测机构建设，建立协调统一、布局合理、运转高效的食品安全检验检测体系。

三、强化食品药品监管人员的自律机制建设

一是秉承市场监管人员既是监管者、也是服务者的理念，注重监管与服务并重，编写印制《市场监督管理行政执法实务指导手册》《食品安全监管现场执法实用解析》《学校食堂、中大型社会餐饮服务提供者食品安全应知应会学习手册》《药品医疗器械化妆品安全监管现场执法实用解析》《食品生产经营各业态日常监督检查表汇编》等培训指导教材，一方面加大对监管人员的培训力度，另一方面对食品药品经营从业者进行培训，共同学习，相互促进，助推全区食品药品安全工作质量提升。二是研究制定统一的食品药品安全综合性评价指标和办法，加强对市场监管所和相关部门工作的监督检查和考核评估。制定考核细则，通过实地抽查、报送资料、工作开展成效等方面进行全面评价，每季度对重点工作进行考核考评，每年度对全年工作进行考评，与绩效挂钩，切实发挥绩效考核作用，调动人员积极性。三是建立健全行政监察和问责机制，进一步明确和优化各部门职责分工，减少执法交叉与空白。

四、完善食品药品监管机制建设

一是区委区政府印发了《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》《关于建立食品安全联动机制和进一步明确中原区食品安全委员会成员单位职责分工的通知》，进一步明确各部门工作职责，按照管行业必须管食品安全、属地管理等原则，促使企业落实主体责任、行业部门落实主管责任、监管部门落实监管责任，形成食品安全齐抓共管的工作格局。二是在食品生产、流通、餐饮等环节不断加大打击力度和重点食品品种综合治理的基础上，突出行政和技术层面的综合协调，加强能力建设和科学管理，形成工作合力，切实保障食品安全。三是指导各基层所严格落实全覆盖基础上的“双随机、一公开”要求和日常监督检查责任。按照风险分级管理要求，科学制定监督检查计划，合理确定企业监督检查频次，督促抓好监督检查落实和检查结果信息公开。加强监管人员的业务能力培训，提高问题发现率，监督检查情况及时录入信息化系统。四是公开监督检查结果，强化结果运用，分析梳理共性风险隐患和问题，加强风险分析研判，防范系统性食品安全风险，增强监管工作的针对性、预见性和靶向性，提升监管效能。

五、加强监管人员作风建设，提高执行力

一是加强思想教育，进行教育引导，使基层人员深刻意识到作风建设的重要性，进一步提升廉政意识、法纪意识、大局意识，依法依规开展食品药品安全监管工作；二是建立监管人员监督检查长效机制，将人员的职责再度进行细化、分解、落实，针对具体风险问题，逐个提出化解办法，确保风险“可防、可控、可化解”。

您的建议既是对食品药品安全工作关心关注的充分体现，也是对我们开展食品药品安全监管工作的有力监督，为我们更好地做好工作提供了借鉴与参考，我们将认真学习、充分吸收，将其进一步落实到具体工作当中。最后，再次感谢您对我区食品药品安全监管工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见与建议，继续给予我们更多的支持和帮助。

                                  2021年 7月9日