赵鑫委员:

您提出的“关于保我区食品安全助推‘六稳、六保’的建议”已收悉，我局对您的提案进行了认真研究，认为您对加强我区食品监管的建议提得很准确，也很到位。根据您所提建议，我局主要开展了以下工作：

一、建立完善监管网格，开展全链条监管

一是强化源头管理，加强食品生产环节监管。中原区共有食品生产企业5家，均属于小微企业，食品加工小作坊2家。对生产环节，我们坚持以问题为导向，分类施策，根据上年度日常检查、监督抽检、食品安全事故应对、违法行为查处等食品安全监督管理记录情况对食品生产企业的风险等级进行动态调整。并依据不同风险等级要求的检查频次开展日常监督检查，不定期对产品质量进行抽检，促进企业不断提升产品质量。对小作坊，我们加大日常监管力度，强化监管措施，加大食品抽检次数，坚持能整改的督促整改，整改不达标的坚决取缔。同时，要求各食品生产企业和加工小作坊在今年年底前完成“互联网+透明车间”的安装工作。二是狠抓风险隐患地毯式排查、多部门系统治理等关键环节，对全区食品生产经营户特别是“两小”行业进行摸底梳理，压实监管责任，全部建立监管档案。三是加快构建“大数据+网格化+全链条”的监管体系，鼓励广大群众参与食品安全监管，营造全员参与、全社会监管的食品安全网络监管格局坚决守好食品安全红线，提供更加坚实的安全保障。

二、严格市场准入，完善多元检测体系

一是加强对农贸市场、食品生产加工企业的管理，全面落实食品安全属地管理责任，制定并公示食品安全管理、消费者申诉举报等管理制度，建立入场经营者档案，一户一档，留存入场食品经营者的许可证、食品摊点备案证、健康证明复印件、日常检查记录表等材料,严把食品安全交易关。二是引入第三方检测机构，在加强执法监管基础上与第三方检测机构进行社会化运作。打破检测人员不足瓶颈，缓解设备购置维护、检测消耗等财政投入压力，确保食品安全检测工作顺利进行。

三、创新监管手段，扩大宣传教育

一是充分运用互联网大数据智慧监管平台，将食品生产经营各类主体纳入同一平台进行监管，将监管执法信息融入一个系统进行管理。尤其是在疫情防控常态化形势下，为确保全区冷链食品安全，我们积极推进冷链食品安全智慧化监管工作。主动到使用冷链食品的企业开展调研，听取企业的意见及问题；主动与冷链行业协会对接，掌握冷链食品情况；广泛运用大数据，在尽量不影响企业生产经营的情况下，指导安装网络监控设置，已于去年底完成了27个重点商超冷藏冷冻前置仓和11个餐饮企业冷藏冷冻前置仓的安装运行，实现实时对冷链食品进行监控。目前，该项工作还在积极推进中。二是不断创新宣传形式，加大宣传力度，充分利用电视、报纸、互联网等多种宣传手段，加大对食品安全工作动态的宣传，使群众了解、支持食品安全工作。通过设置宣传栏、悬挂宣传条幅、开展食品安全宣传活动等方式普及食品安全常识，增加群众的安全知识，提高群众的安全意识。三是按照食品风险等级规定的巡查频次开展检查，完成一整套规范的检查流程，形成巡查、发现问题、上报和整改复核的闭环，大大提升监管效能。

四、严格行政执法，营造良好市场环境

一是以日常监督检查、专项整治和投诉举报处理过程中发现的违法线索为基础，以“查一批案件，保一方平安”为目标，对发现的违法行为，发现一起，查处一起，涉嫌犯罪的，及时移交公安部门，严厉打击食品违法犯罪行为，有效净化市场环境，守护百姓饮食安全。二是始终做好“放管服”改革先行者、市场公平竞争维护者、高质量发展推动者、安全底线守护者、消费者权益保护者、高效监管实践者，真正用好严格行政执法这个有力“武器”。始终站在为群众切身利益着想的角度，加强监管、科学执法，不断形成联合监管、联合执法合力，切实增强对市场主体的监管和执法力度，营造良好的市场环境。

五、加强法律意识，加大违法处罚力度

一是坚持严字当头、重典治乱，联合惩戒，加大处罚力度，提高违法成本；二是抓好大型企业、大宗食品、小微主体食品安全，提升食品质量安全水平；三是保持食品安全执法高压态势，对违法违规行为起到震慑威慑作用，使所有市场主体懂法、敬法、畏法，在当前阶段更有助于消费者安心消费，提升食品行业消费活力。

六、加强行业协会作用，引导企业自律

一是积极引导行业协会正确处理好自身发展与行业发展、政府监管与自律规范、社会诉求与会员权益的关系，正确处理好企业利益、行业利益、国家利益、公众利益之间的关系，加强与政府和公众的沟通，更好地承接好政府职能部门委托、转移的职能，促进产业健康发展，充分发挥桥梁作用。二是鼓励行业协会探索合理的自律机制，积极开展诚信体系建设，参与社会共治，引导会员单位遵纪守法，诚信自律，安全规范经营。

下一步，我局将继续开展“守护舌尖安全”系列整治行动。围绕线上、线下，覆盖学校（幼儿园）、农村市场、两小等重点领域、重点环节开展规范整治，全力查办一批社会广泛关注、群众反映强烈的敏感度高的案件，震慑违法违规分子，警示教育广大群众。把加强食品监督抽检作为重大任务，持续发力防控风险隐患。明确问题导向，结合我区食品行业特点，对季节性特别是夏季和节日期间集中上市产品进行有针对性抽检。对照食安区创建标准，深入实施“两小规范提升行动”，完善监管措施，加强指导服务，靠上督促其改进生产经营条件和工艺技术，推动其提档升级。

您的建议既是您对食品安全工作关心关注的充分体现，也是对我们开展食品安全监管工作的有力监督，为我们更好地做好工作提供了借鉴与参考，我们将认真学习、充分吸收，将其进一步落实到下一步具体工作当中。感谢您对我区食品安全监管工作的关心和支持，敬请在今后的工作中多提宝贵意见与建议，继续给予我们更多的支持和帮助。

                                  2021年 7月9日