刘仁和代表:
您提出的“关于强化食品药品安全源头治理和全程监管的提案”已收悉,感谢您对我区食品药品安全监管工作的关心和支持。根据您所提建议,我们做了以下工作:
一、健全完善责任体系
一是强化企业主体责任。强化农贸市场和大中型商超食品原材料的安全管控。为确保食品原材料来源安全可靠,要求农贸市场和商超均建立严格的进货把关制度:即所有从上游采购的初级农产品,在进货时都需要查验农药残留检验合格证,所有畜牧类商品都要查验动物检疫合格证明,对猪肉还要查验肉品品质检验合格证明。各农贸市场经营者和商超企业对各自经营的初级农产品和肉类安全承担主体责任,通过建章立制和加强日常管控,从源头保障食品安全。在此基础上,中原区还要求辖区所有农贸市场和大型商超都需建立食品快检室,对初级农产品在进货时因各种原因没有拿到合格证的,一律进行补充检验,不合格的立即下架销毁。目前辖区所有农贸市场和大型商超都按照要求建立了初级农产品快检室,并严格按照要求正常运行。强化学校食堂及大中型餐饮单位操作规范管控。积极开展学校食堂和大中型餐饮服务者餐饮操作规范培训,加强从业人员食品安全责任意识,提升学校食堂和餐饮服务单位食品安全管理水平,织密食品安全“防护网”,切实防范饮食消费风险。联合中原区教育局召开了全区所有学校食堂食品安全负责人参加的培训会,会上对餐饮食品安全操作规范进行了深度解读,提高了监管者和从业者的业务水平。按照计划,我区将继续针对大中型餐饮服务单位、养老机构以及农村集体聚餐等开展食品安全知识培训,严格把控食品安全风险。
二是健全监管责任体系。发挥区政府食安办综合协调职能,推动区委区政府先后印发了《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》和《关于建立食品安全联动机制和进一步明确中原区食品安全委员会成员单位职责分工的通知》两份文件。通过文件印发,进一步明确了全区食安委各成员食品安全工作职责,解决了一部分长期存在的监管争议,行业部门主管责任、街道办事处属地责任以及市场监管部门监管责任的划分更加清晰,全区食品安全齐抓共管的工作格局得到进一步巩固和提升。组织各街道办事处每季度开展一次食品药品安全隐患排查整治,对工作开展情况进行排名通报。
三是鼓励食品安全社会参与。畅通投诉举报渠道,加大监管工作和食品药品安全信息的公开力度,方便社会共治监督。密切关注新闻宣传和舆情舆论导向,举一反三,主动排查。针对央视“3·15”晚会曝光的问题食品,第一时间对辖区大型商超、农贸市场、便利店等进行全面排查,共排查出涉事方便面31处、粉条11处,均已告诫商家对涉事商品下架封存,禁止销售。
二、加强食品安全日常监管
一是组织开展食品安全隐患排查整治。为保障辖区群众饮食用药安全,组织各街道办事处开展食品安全隐患排查整治工作,并对排查整治工作情况进行排名通报,实现压力传导,确保工作责任落实。今年上半年共排查食品生产和流通类经营单位1833家,发现并整改隐患957处;排查餐饮类经营单位2689家,发现并整改隐患856处;排查药械化经营单位1215家,发现并整改隐患413处。
二是强化监督抽检。制定了《2022年中原区食品安全抽检工作计划》,计划委托第三方机构开展实验室监督抽检,该项工作正在推进过程中。制定了《2022年中原区食品流通环节快检工作计划》,由各市场监管所运用食品快速检测仪、检测箱等技术手段,开展对商场超市、集贸市场、便利店、蔬菜水果销售点等食品流通环节的抽检,增强监管的针对性和时效性,全面落实不安全食品退市制度,及时有效防范食品安全突发事件,切实保障食品安全。严厉打击添加使用“瘦肉精”等违禁物质违法行为,开展肉品销售环节快检133批次,未发现违法添加“瘦肉精”现象。
三是严格执法办案。以日常监督检查、专项整治和投诉举报处理过程中发现的违法线索为基础,以“查一批案件,保一方平安”为目标,对发现的违法行为,发现一起,查处一起,涉嫌犯罪的,及时移交公安部门,严厉打击食品药品违法犯罪行为,有效净化市场环境,守护百姓饮食用药安全。
三、推进食品安全诚信体系和社会共治体系建设
一是发挥社会监督作用。畅通12315电话、网络、信件等投诉举报受理渠道,细化受理标准,确保及时办结。今年以来共受理食品类投诉举报1279件,药品类投诉举报57件,均已转交各市场监管所进行了及时办理。
二是加强信用监管。扎实推进信用监管工作,顺利完成市场主体年报工作。落实企业经营异常名录、严重违法失信企业名单管理工作,利用“郑州市电子商务诚信交易服务监管平台”开展电子存证、取证工作。以2021年为例,共查办各类网络交易违法案件36件,罚没款13.32万元。
三是深化食品安全放心工程建设攻坚行动。起草了《中原区深化食品安全放心工程建设攻坚行动实施方案(2022—2024年)》,并推动列入政府常务会议事日程,结合郑州市创建国家食品安全示范城市工作,全面开展“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”“三标”活动,坚持目标导向、问题导向、结果导向,深化实施食品安全放心工程建设攻坚行动。
根据您的建议,我们在下一步工作中,将重点结合郑州市创建国家食品安全示范城市工作,加大对食品药品安全工作的监管力度,为保障广大群众饮食用药安全做出我们应有的贡献!希望今后继续给我们提出更多合理化意见和建议,对我们工作中存在的问题与不足给予监督指导和帮助。