王盈盈委员：

您提出的“关于加强食品安全监管的提案”已收悉，感谢您对我区食品安全监管工作的关心和支持。现答复如下：

一、建立完善食品安全社会共治机制

食品安全是复杂的系统工程，发动社会各方力量，开展社会共治是解决食品安全问题的治本之策。

一是加强部门协调与配合。我局充分发挥区政府食品安全委员会办公室的牵头作用，督促食安委各成员单位加强对区委区政府印发的《关于健全食品安全责任制加强食品安全工作的若干措施》《关于建立食品安全联动机制和进一步明确中原区食品安全委员会成员单位职责分工的通知》两份文件的学习，促使行业部门主管责任、街道办事处属地责任以及市场监管部门监管责任落实到位，全区食品安全齐抓共管的工作格局得到进一步巩固和提升。

二是加大食品安全抽检投入。重点加强对校园周边食品流通店、餐饮店等经营店的抽检监测，加强对食品中非法添加和农药、兽药残留的检验，定期对蔬菜、水果、猪牛羊肉、水产品、乳制品进行抽检，将农兽药残留作为抽检监测的主要指标，抽检结果及时公布，问题产品及时作出核查处置。对具有共性的问题总结分析，对加强食品安全源头监管作出专门部署，切实加强监管，不断提高食品安全源头治理水平。2023年，我局独立完成食品快速检测686批次，其中合格682批次，不合格4批次，合格率99.42％。完成包含肉制品、面制品、水果、蔬菜等专项检查。重点检测了克伦特罗、莱克多巴胺、恩诺沙星、腐霉利、毒死蜱、克百威，吊白块等项目。出动快检车29次，到郑州嘉锦酒店、嵩山饭店等重大型会议保障，为保障学生食品安全，对中小学，幼儿园学校食堂进行快检服务等活动，以及农贸市场、大型商超举办“你送我检”服务活动。完成年度食品抽检监测任务，共计1450批次，其中合格1379批次，不合格71批次，不合格率4.9％。2023年共收到国、省、市、区抽检不合格核查处置135件，已在规定的时限内完成核查处置任务。

三是畅通投诉举报渠道，加强群众监督。对全国12315互联网平台收到的食品类投诉举报件快速分流、处置、反馈、回访,确保消费投诉案件受理及时、流转通畅、处理快捷。同时，按照《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》有关规定，对举报有功人员实施奖励。通过依法支持和引导举报行为、规范奖励程序，鼓励公众参与，有效震慑食品安全重大违法行为，增强监管合力。

二、提高食品安全源头治理水平

开展食品生产企业“透明车间”建设。鼓励引导食品生产企业以可视化、信息化为手段，将企业食品原辅料购进查验、生产加工过程、质量安全控制、产品销售及溯源等信息全程、实时记录，并通过多种方式向社会公开，促进主体责任落实。目前，我区共有3家食品生产企业，由于建厂时间较早，厂区面积小，后期老厂房改造难度有点大，满足不了新建通透性参观走廊，根据《郑州市食品生产企业 “透明车间”建设实施方案》的文件要求：对于未建立通透性参观走廊或者参观走廊达不到全面展示生产加工全过程的企业，要采取在原辅料购进管理区域、生产加工区域、成品包装区域、原（辅）料和成品仓储区域、检验检测区域等食品安全控制重要节点，安装高清摄像头，在厂区开放性显著位置设置显示屏，通过视频和图片集成展示食品安全生产关键控制点及企业自查、监督检查、检验结果等食品安全管理信息。同时，自动完成信息记录和存储，实现企业食品安全主要节点在线可追溯。目前。我区3家食品生产企业全部安装搞定摄像头，可通过视频和图片展示食品生产关键控制点及自查、监督检查、检验结果等食品安全管理信息的记录和存储。

三、加大食品安全宣传培训力度

一是探索形成了宣教培训“五到位”工作法，引导食品从业人员合法合规生产经营。第一，思想认识要到位。食品安全监管工作开展的决定力量是商户，要把商户的积极性激发出来，才会有好的工作成效。通过教育使商户认清自身的主体责任是开展工作的基础。第二，培训宣讲要到位。分区分片分类组织不同类型的商户召开针对性强的业务培训会，分门别类制作检查表、告知书，之后建立各类商户微信群，要求商户对标整改。第三，跟进辅导要到位。通过微信群部署工作、解答疑问、表扬先进、批评落后，甚至曝光被罚商户，进行辅导和警示教育。第四，严格检查要到位。逐家逐户开展检查，指出问题，限期整改，不改就罚，以罚促改，直到罚改。第五，重点突破要到位。根据不同的工作要求，明确重点工作领域、重点检查内容，实施重点突破，打造标准样板，进行交流观摩，以点带面促进全面提升。据统计，仅2023年，我局就对辖区商户进行食品安全法律法规及规范日常经营行为培训32场次、6000余人次。

二是加强食品生产经营单位落实食品安全主体责任专题培训。我局多次召开食品生产、流通及餐饮环节落实食品安全主体责任培训会，全区获证食品生产企业、食品小作坊和大中型食品流通单位、农贸市场、餐饮单位负责人及食品安全管理人员参会，讲解了总局60号令《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》、《河南省食品生产企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》及《河南省食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》的新举措，新要求，督促食品生产经营主体建立健全食品安全管理制度，落实好食品安全责任制，依法配备相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责，建立日管控、周排查、月调度、年总结“四项制度”，做好“四本台账”。

三是普及食品安全知识，提高公众食品安全意识。我局坚持效果导向，以贴近实际，贴近生活，贴近群众的原则，创新食品安全宣传形式和内容，全面普及食品安全基本知识，提高公众食品安全意识和自我保护能力，维护人民群众的饮食安全。以提升“群众知晓率”、“群众满意度”为目标，开展多层次、全覆盖的宣传培训。在商业区、集贸市场等重点场所开展集中宣传活动30余场，制作科普宣传展板180块、张贴各类宣传画8000余张，大大提高了群众对食品安全知识的知晓率和满意度。

四、加强重点领域、重点环节、重点场所的巡查检查

我区共有食品生产企业3家，食品生产加工小作坊7家，农贸市场27家，大型商超11家，食品流通经营主体2477家，餐饮经营主体4105家。在日常监管方面：

一是在全域推行实施风险分级管理，风险分级覆盖率为100%，并按照不少于对应频次开展日常监督检查。

二是深化重点风险排查。以问题为导向，聚焦“3·15”消费者权益保护日、元旦、春节、清明节、五一节、端午节、中秋节、国庆节等重点时段，食盐、乳制品、食用植物油、散装食品、缓解体力疲劳功能保健食品、婴幼儿配方乳粉、“网红代言”“直播带货”的食品等重点品种，大型食品连锁销售企业、食用农产品集中交易市场开办者等重点单位，以食品销售者是否落实进货查验制度，标签标示是否符合食品安全法规定，是否销售假冒伪劣、超过保质期、腐败变质食品，特殊食品是否专区专柜销售、设立消费提示和核对产品注册信息，是否超范围超限量使用食品添加剂、非法添加、是否翻新销售临期、过期食品等为重点，组织开展专项检查和风险隐患排查整治。2023年累计检查食品生产经营主体6325家次，全年共查处食品生产流通案件98件。

三是深入开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动及食品安全放心工程建设攻坚行动。在食品流通环节，开展了集中交易市场规范化建设行动、网络食品安全净网行动、保健食品行业专项清理整治行动、“三小”治理提升行动、校园食品安全守护行动，聚焦重点领域、重点品种、重点时段，严查未落实进货查验、未按规定销售储存食品、销售三无过期食品、普通食品与特殊食品混放未设置专区、散装食品标签不规范、销售进口食品手续不齐全、各项记录不完善等违法行为。

四是加强对校园及其周边等区域的重点监管。持续保持校园及周边销售环节食品安全整治高压态势，每年都坚持制定《中原区校园及周边销售环节食品安全整治工作实施方案》，并抓好组织实施，2023年对校园及周边所有食品流通商户进行了风险等级评定，200米以内的商户全部按照D级风险进行管理，按照每季度至少监督检查一次的频次的要求不定时进行检查，对监督检查中发现的问题及时下发整改通知书，并追踪整改到位，及时堵塞监管漏洞。

根据您的建议，我们在下一步工作中，将继续加大食品安全工作的监管力度，为让老百姓吃上放心食品做出我们应有的贡献！希望您今后继续给我们提出更多合理化意见和建议，对我们工作中存在的问题与不足给予监督指导和帮助。

                               2024年 5月15日

联系单位：区市场监管局     邮    编：450000

联 系 人：孙帅  樊亚娟     联系电话：86006392