张丽晓委员：

您提出的“关于警惕商业地产中介垄断，共促二手房销售及租赁市场健康发展的建议”收悉。现答复如下：

一、监管工作开展情况

（一）强化组织领导，夯实监管根基

近年来，我局始终将地产中介市场监管工作置于重要位置，尤其把地产中介虚假广告、价格欺诈等突出问题作为监管工作的重中之重。我们立足自身职责，积极主动作为，全面、深入贯彻落实各项广告、价格监管专项行动，有力遏制了部分地产中介机构的违法违规行为，维护了市场的正常秩序。

（二）深化宣传教育，提升法律意识

为增强地产中介机构的法律意识和诚信经营意识，我局精心策划并开展了一系列宣传教育活动。借助“3·15国际消费者权益日”这一重要契机，以及广告监管整治专项行动等关键时间节点，面向大众广泛宣讲《广告法》《房地产广告发布规定》《反不正当竞争法》《价格法》等相关法律法规。同时，通过发布典型案例和消费提示，深入剖析地产中介虚假广告、价格欺诈等违法行为的危害和后果，提醒消费者时刻保持警惕，增强辨别能力和防范意识。这些活动不仅提高了消费者的自我保护能力，也对地产中介机构起到了警示作用，促进了市场的规范发展。

（三）加大执法力度，严查违法行为

我局通过日常巡查、专项整治和不定期抽查等多种方式，持续加强对地产中介机构广告发布、价格违法行为的监督检查力度，对全区主要区域的近百家次地产中介机构进行了全面检查。在检查过程中，执法人员严格依法依规，对发现的涉嫌虚假广告和价格违法线索，及时进行深入调查，并依法严肃处理，形成了强大的执法威慑力。

（四）关注投诉举报，掌握市场动态

经详细查询，我局近两年期间暂未收到有关地产中介虚假广告问题的投诉举报。这一情况在一定程度上反映出我局前期监管工作的成效，但我们也清醒地认识到，这并不意味着市场不存在此类问题。我们将继续保持高度警惕，密切关注市场动态，确保及时发现并处理各类违法违规行为。

二、现存问题剖析

（一）职能限制，反垄断监管存短板

根据现行法律法规，区级市场监管部门不具备反垄断监管职能。对于您反映的中介垄断现象，我们深知其危害性和严重性。目前，我们正积极收集相关线索，并及时上报省市场监督管理局，由其依法进行处理。同时，我们也将加强与上级部门的沟通协调，争取在反垄断监管方面获得更多的支持和指导。

（二）虚假广告隐蔽，监管难度增大

随着互联网技术的飞速发展，地产中介虚假广告形式日益多样且隐蔽。部分中介机构利用短视频、直播、社交媒体等新兴平台发布虚假广告，广告内容真假混杂，难以辨别。还有些采用模糊表述、暗示性语言等手段，巧妙规避监管，给执法工作带来了极大的困难。这就要求我们不断创新监管方式，提高监管技术，以适应市场变化。

（三）资源不匹配，监管效能受限

中介机构和人员从业门槛低，信息发布渠道广泛，辖区内地产中介机构数量众多。相比之下，我们的广告监测范围和能力有限，执法人员数量也相对不足。目前，我们只能根据投诉举报、广告监测和日常工作中发现的违法线索，对违法宣传行为进行处理。此外，执法人员的业务水平也有待进一步提高，以更好地应对复杂多变的市场环境。

三、下步工作计划

（一）强化监管排查，净化市场环境

加大对地产中介广告监管、价格违法排查力度，深入研究地产中介广告新兴形式，坚持线上线下一体化监管。请示上级市场监管部门在紧盯电视、广播、报刊、户外广告等传统媒体监管的同时，进一步加大对互联网平台的监管力度，特别是对短视频、直播、社交媒体等新兴平台的重点监测。加大对重点市场主体的“双随机、一公开”抽查力度，确保地产中介广告监管工作不留死角，依法依规净化商业营销宣传环境。

（二）严格巡查检查，加大处罚力度

各市监管所执法人员在日常巡查检查中，对发布虚假广告的地产中介机构和相关责任人，严格按照《广告法》《价格法》《房地产广告发布规定》《反不正当竞争法》等法律法规进行处罚。同时，通过媒体曝光典型案例等方式，向社会公众展示执法成果，形成强大的舆论压力，增强消费者的自我保护意识，也对其他地产中介机构起到警示作用。

（三）加强行政指导，促进依法经营

加大对广告主、广告经营者、广告发布者等市场主体的行政指导力度，通过组织培训、召开座谈会、发放宣传资料等方式，促进企业知法守法，提升依法经营意识。引导企业建立健全内部管理制度，加强自我约束，从源头上减少违法违规行为的发生。

（四）畅通举报途径，形成监管合力

畅通12315、12345等投诉举报途径，鼓励消费者和社会各界积极参与市场监管。对收到的投诉举报，依法严查地产中介违法广告和价格违法行为。加大执法办案力度，综合运用行政处罚、信用监管、联合惩戒、案件曝光等多种手段，进一步对辖区内地产中介机构发布广告和价格行为进行全面深入的监管，形成政府监管、社会监督、企业自律的良好局面。

感谢您对市场监管工作的关注。您所反映的问题对于维护市场公平竞争，保护消费者权益具有重要意义，我们将与各方共同努力，促进房地产市场的健康发展。期待您今后继续提出宝贵意见和建议，助力我局进一步改进工作，切实促进二手房销售及租赁市场健康发展。

                               2025年 5月27日

联系单位：区市场监管局     邮    编：450000

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