逯祯委员：

您提出的“关于推动中原区城市更新高质量发展实施的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，中原区把城市更新作为韧性、智慧、宜居城市建设的重要抓手，重顶层设计，下绣花功夫，留城市记忆，建产业空间，以系统、集成和可持续思路开展城市更新行动，探索打造了一批特色鲜明的示范项目，较好实现了生活品质改善、城市发展提升与历史文化保护的有机统一。磨街、探十里购物中心等通过更新改造，累计吸引客流量达3500多万人次，形成西部城区消费新场景、新品牌；国三厂特色历史文化街区全面开工；联东U谷·中原小微企业园成为全市首个“低效转高效’工业示范园区；芝麻街1958双创园成功实现由产业孵化器转变为产业加速器。

关于提案中提出的“加强部门协同，强化区政府和平台公司的主动性、强化四策联动，积极鼓励社会资本参与、摸清资源家底，加强城市更新系统性工作。”等建议非常切合我区实际情况，结合建议，下一步，我区将积极做好以下工作：

一、完善协同机制，构建高效联动体系。

一是强化政府统筹。坚持政府主导，建立了党政统领的“双组长”指挥体系，成立区城市更新工作领导小组及其办公室，办公室主任由区城建局和区规划服务中心主要负责同志兼任，统筹城市更新具体工作。实行周调度、月观摩、季考核，将考核结果作为干部奖惩和使用、调整的重要参考，合力推动项目早落地、早建成。

二是建立共享机制。按照“提升一批、启动一批、包装一批、储备一批”的原则,建立“三库一单”，城市更新项目策划成熟后，组织住建、资源规划、发改、工信、街道等部门及区属平台公司参与评审讨论，统筹项目规划、问题研判和政策衔接等。定期跟踪，实现项目进度、问题反馈等信息互通。

三是发挥区平台公司有力作用。进一步强化平台公司主体责任，探索平台公司与社会资本合作模式，以低效国有资产盘活和片区更新为重点，积极谋划实施更新项目，力争2025年谋划2个由平台工作主导的片区类综合提升项目。

二、加强融资工作，吸引多元主体参与。

一是健全多元投融资机制。加强政银企高效合作，鼓励政策性银行、商业银行等金融机构创新城市更新金融产品，加强项目遴选和管理，简化审批流程，吸引金融机构抓住城市更新机遇，扩大融资渠道。例如：西石羊寺利用城市更新贷融资9亿元、郑煤机老厂区利用上市企业股权融资5亿元、二砂文创园利用城市更新贷融资12.88亿元。同时，结合住建部、财政部城市更新政策，围绕老旧小区改造、城中村综合改造、城市公共空间等领域，积极正确中央预算内资金、超长期国债、专项债等，探索“政策性资金+社会资本”联合模式，保障项目顺利实施。

二是强化多元公众参与。城市更新利益主体更加多元，相关决策需要反映多群体的利益诉求，积极发挥财政资金的引导和撬动作用，促进多方合作，激励社会资本积极参与城市更新，逐渐形成政府引导、市场运作、多元参与的机制模式。例如：中原区政府利用平台公司中原产投为桥梁，租赁产权方房屋，与运营单位云松商管公司合作，运营单位出资0.86亿元，撬动项目投资2亿元，促成项目落地；设立“应急转贷周转资金”，投放0.46亿元作为中原小微企业园周转资金，撬动运营方联东U谷实现投资7.3亿元，实现“一方投资、多方联动、撬动一片”效果。

三、强化规划统筹，实施片区更新。

进一步细化城市更新片区，发挥城市更新规划统筹作用，构建“片区一单元—项目”推进体系。目前，我区正在配合郑州市自然资源和规划局开展城市更新单元详细规划试点工作，构建中原区分区规划，其中包含6个为更新单元。结合街道办事处界线、闲置用地分布情况和主要干道对详细规划单元进行细化，初步选定三官庙街道办、绿东街道办2个试点更新单元，挖掘盘活闲置资产，推动更新片区提质增效，逐步推进全区城市更新工作实效。

下一步，中原区将坚持“人民城市”理念，以体制机制创新破解协同难题，以市场化路径激活更新动能，全力推动城市更新工作扩容见效，为郑州国家中心城市现代化建设贡献中原力量。  

以上如有不妥之处，请提出批评和建议，以便我们及时改进，感谢您对政府工作的支持。