靳志远委员：

您提出的“强化政策支持和要素保障，多措并举推动城市更新提速”的提案已收悉，现答复如下：

近年来，中原区围绕老厂区、老街区、老旧小区等资源实施城市更新行动，推动城市结构调整优化、全面提升城市发展质量品质，探索打造了一批城市更新引领园区建设、促进产城融合示范项目。芝麻街1958双创园通过“腾笼换鸟、助鸟成凤”，导入新产业、新业态，成为新质生产力产业聚集地，萱闱医疗、泛锐云智等企业在郑新热电厂片区选址新建，成功实现由产业孵化器转变为产业加速器；二砂文创园、磨街等通过更新改造，激发市场活力，形成西部城区消费新场景、新品牌；合物660、国棉三厂特色历史文化街区、郑新热电厂、黄河智谷·中原企业总部港等项目正在加快建设中。

关于提案中提出的“强化政策统筹与创新，激发市场活力，带动社会参与，完善配套服务与保障机制”等建议非常切合我区实际情况，结合建议，下一步，我区将积极做好以下工作：

一是紧盯上级政策导向及资金投向。成立城市更新基金是助力郑州市城市更新发展的一项重要举措。2023年6月9日，市政府印发《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市城市更新实施办法(实行)的通知》(郑政办[2023〕18号)第二十七条明确提出”组建郑州市城市更新发展基金，按照政府指导、企业发超、市场运作的原则，由市材政部门牵头，郑州城市发展集团有限公司具体负责设立和运作，聚售郑州市城区的各类城市重新项目进行市场化运作”。目前市财政局正在积极督促指导郑州城市发展集团，郑州地铁集团等市属国有企业围绕自身主责主业，结合我市城市更新项目，以市场化方式援动社会资本发起设立郑州市城市更新基金。我区将紧盯上级政策导向，及时与上级部门对接，争取申请城市更新资金给予项目直接补贴。同时我区正积极对危旧房、老旧小区、城中村改造等类型项目申请中央预算内资金。对于优化土地供应与规划调整政策，郑州市自然资源和规划局已研究出台《郑州市城市更新项目国有建设用地过渡期支持政策实施细则(征求意见稿)》和《郑州市城市更新项目工业、仓储用地合并处置实施细则(征求意见稿)》。

二是强化多元公众参与。城市更新利益主体更加多元，相关决策需要反映多群体的利益诉求，积极发挥财政资金的引导和撬动作用，促进多方合作，激励社会资本积极参与城市更新，逐渐形成政府引导、市场运作、多元参与的机制模式。例如：中原区政府利用平台公司中原产投为桥梁，租赁产权方房屋，与运营单位云松商管公司合作，运营单位出资0.86亿元，撬动项目投资2亿元，促成项目落地；设立“应急转贷周转资金”，投放0.46亿元作为中原小微企业园周转资金，撬动运营方联东U谷实现投资7.3亿元，实现“一方投资、多方联动、撬动一片”效果。

三是完善基础设施，提升城市功能。目前，我区正在配合郑州市自然资源和规划局开展城市更新单元详细规划试点工作，构建中原区分区规划，其中包含6个更新单元。结合街道办事处界线、闲置用地分布情况和主要干道对详细规划单元进行细化，挖掘盘活闲置资产，排查城市短板弱项，推动更新片区提质增效，逐步推进全区城市更新工作实效。

以上如有不妥之处，请提出批评和建议，以便我们及时改进，感谢您对政府工作的支持。