中原区工商质监局2017年部门预算公开说明

目录：

一、部门基本情况

二、收入预算说明

三、支出预算说明

四、预算收支增减变化情况

五、机关运转经费情况说明

六、政府采购情况

七、名词解释

中原区工商质监局2017年部门预算公开说明

    一、部门基本情况

    （一）部门主要职责

    1.贯彻执行国家、省、市、区有关工商行政管理、质量技术监督工作的法律、法规和规章、政策，负责全区市场监督管理及其行政执法的有关工作，制定有关政策和措施并组织实施；拟定全区质量技术监督法规建设规划和政策并组织实施；管理与质量技术监督有关的技术规范工作；负责质量技术监督行政执法工作。

    2.负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人及外国（地区）企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理，依法完善和简化企业注销流程。

    3.承担促进市场公平竞争、依法规范和维护全区各类市场经营秩序的相关职责，负责监督管理有关市场交易行为。

    4.负责监督管理全区流通领域商品和服务质量，组织开展商品质量和有关服务领域消费维权工作，按分工查处假冒伪劣等违法行为，受理消费者投诉、举报受理，保护经营者、消费者合法权益。

    5.依法查处无照经营、不正当竞争、商业贿赂、贩私等经济违法行为。

    6.负责全区市场主体信用分类管理、信用信息公示和信用监督管理工作，承担企业年度报告信息公示和企业年度信用检查工作；参与建立全区统一信用信息系统平台工作；会同相关部门负责建立市场主体失信惩戒机制。

    7.负责监督管理网络市场经营秩序、网络商品交易及有关服务行为。

    8.负责规范直销行为与打击传销活动，组织查处传销案件，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

    9.负责商标管理工作，依法保护注册商标专用权，查处违反商标使用规定和侵犯注册商标专用权的行为，保护驰名商标、著名商标、特殊商标、官方标志；负责本区知名商标的保护；拟定实施全区商标发展规划，实施商标战略。

    10.指导全区广告业发展，负责商业广告活动的监督管理工作，负责依法组织查处商业广告违法案件。

    11.依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记工作，组织监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为；负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经济活动。

    12.负责研究分析并依法发布市场主体登记注册管理信息、商标、广告相关信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。

    13.负责全区私营企业、个体工商户、农村专业合作社经营行为的服务和监督管理。

    14.做好已取消行政审批事项的服务和监管工作。

    15.负责宏观质量管理工作。组织实施《质量发展纲要》,建立和完善质量诚信体系,实施政府质量奖励制度;组织开展质量强区建设工作,负责推进名牌发展战略工作；依法组织落实重大产品质量事故调查和缺陷产品召回制度；监督管理产品防伪工作。

    16.负责产品质量安全监督工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；负责工业产品生产许可证证后管理工作，监督管理产品质量安全仲裁检验工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，按分工打击假冒伪劣违法活动；根据区政府授权，组织协调全区有关专项打假活动。

    17.管理和指导标准化工作。组织推进标准化发展战略，实施政府标准化激励引导政策；监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施；推动采用国际标准和国外先进标准；负责企业产品标准备案、组织机构代码、商品条码相关监管工作。

    18.负责计量监督管理工作，推行法定计量单位和国家计量政策，依法管理计量器具及量值传递、溯源工作，规范、监督商品量和市场计量行为。

    19.负责监督管理全区质量认证和相关实验室技术能力的认证认可工作，落实认证认可工作制度，组织开展并监督管理全区的国家实施强制性认证工作，依法监督和规范认证市场，监督管理与质量技术监督相关的认证中介服务和技术评价活动。

    20.承担本行政区域内特种设备安全监督管理的职责。

    21.承办区政府交办的其他事项。

    （二）内设机构及下属单位

    八个内设机构

    1.办公室

    2.行政审批科

    3.政策法规科

    4.市场秩序和质量监督管理科

    5.标准计量科

    6.消费者权益保护科

    7.企业信用信息与网络交易管理科

    8.特种设备安全监察科

    十六个下属单位

    1、郑州市中原区工商管理和质量技术稽查大队

    2、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局须水工商所；

    3、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局林山寨工商所；

    4、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局绿东村工商所；

    5、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局棉纺路工商所；

    6、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局桐柏路工商所；

    7、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局建设路工商所；

    8、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局陇海西路工商所；

    9、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局秦岭路工商所；

    10、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局汝河路工商所；

    11、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局三官庙工商所；

    12、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局中原西路工商所；

    13、郑州市中原区工商管理和质量技术监督局西流湖工商所；机构规格为副科级。

    14、中原区消费者协会

    15、中原区个体私营经济协会

    16、中原区工商管理和质量技术监督局机关服务中心

    （三）人员构成情况

    中原区工商管理和质量技术监督局机关及归口预算管理单位人员共有编制192人，其中：行政编制173人，事业编制全供编制10人，事业差供编制7人，自收自支编制2人；在职职工187人，离退休人员116人。

   二．收入预算说明

    2017年收入预算3361.16万元，其中：一般公共预算3361.16万元（财政拨款3361.16万元、纳入预算管理的行政事业性收费收入0元、专项收入0元、国有资产资源有偿使用收入0元、其他收入0元），政府性基金收入0元，转移支付收入0元。

     三．支出预算说明

    2017年支出预算为3361.16万元，其中：基本支出2765.73万元，项目支出595.43万元。

    （一）按功能科目分类，包括一般公共服务支出2521.78万元、社会保障和就业支出581.5万元、医疗卫生与计划生育支出86.91万元、住房保障支出170.97万元。

    （二）按支出用途分类，包括基本支出2765.73万元，其中：工资福利支出1791.64万元，商品和服务支出233.9万元，个人和家庭补助支出740.2万元；项目支出595.43万元。

    （三）主要项目：

     一、基本支出2765.73万元

    1.工资福利支出1791.64万元，实有人数在职人数187人，工资性支出（含养老保险、医疗等保险支出）人均7984元/月。

    2.商品和服务支出233.9万元，人均1.2万元/年。

    3.对个人和家庭的补助740.2万元，其中在职人员住房公积金支出170.98万元，人均762元/月；离退休费566.85万元，实有离退休人数116人，人均离退休费4072元/月；遗属补助2.37万元，遗属2人，人均987.5元/月。

    二、专项经费项目支出595.43万元

    1.差供人员定额补助项目支出17.65万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，弥补差供人员工资福利性支出经费不足。

    资金测算：实有人数8人，人均1838元/月。

    2.自收自支人员定额补助项目支出18.82万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，用于自收自支人员工资福利性支出及社保、医保缴费。

    资金测算：实有人数2人，人均7842元/月。

    3.50名助理注册官劳务费173.76万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，报经区政府批准，通过人才管理公司聘用助理注册官劳务费（含养老、医疗、生育、失业、工伤保险）

    资金测算：实有人数50名，人均2896元/月

    4.办公用房租赁费54万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，基层工商所办公用房租赁费

    资金测算：下辖12个工商所，1个稽查大队，其中5个工商所办公房是自有产权，8个基层单位需要租赁办公房，根据合同年付租金54万元。

    5.基层工商所建设经费110万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，基层工商所办公场所基础设施配套、办公房维修、统一标示标牌改造支出

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要110万元。

    6.专项业务培训费20万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，组织全员或办案业务骨干参加工商、质监业务知识、法律、法规业务知识培训

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要20万元。

    7.各类市场主体登记和管理经费29万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，营业执照、注册登记表格印刷费用

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要29万元。

    8.商品质量监管经费60万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，流通领域市场规范和管理，商品质量、合同、商标、广告监督管理，市场信用体系建设，反垄断和反不正当竞争，查处无证经营，举报制假售假违法活动有功人员奖励等经费

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要60万元

    9.日常执法办案经费20.2万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，打击传销规范直销，日常执法办案出动人员车辆经费

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要20.2万元

    10.特种设备安全运行巡查费12万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，承担全区生产领域产品监管，对电梯、锅炉等八大类特种设备运行状况实施安全监察。

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要12万元

    11.职工食堂运转经费39万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，机关及基层工商所公务灶基础设备购置、更换及日常运转费用。

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要39万。

    12.质量立区工作经费21万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，为使全区主要产业的质量水平居于国内领先地位努力满足社会多层次、高水平质量需求设立此项目。

    资金测算：属于日常运转项目支出，根据往年实际支出测算需要21万元

    13.区长质量奖20万元

    项目概述及政策依据：根据中原财预［2017］001号，全面落实国家和省市区确定的各项质量指标，努力打造一批拥有自主知识产权和国际竞争力的名牌产品、优势产业及大企业集团。

    资金测算：根据当年区财政安排奖励企业支出20万元

    四、预算收支增减变化情况

    2017年部门支出预算3361.16万元，比上年增加643万元。增加原因：基本支出工资福利性支出增加279万元（增资因素），商品服务支出增加5万元，对个人和家庭的补助支出增加137万元（增资因素），项目经费中工资福利性支出增加8万（增资因素），商品服务支出176万元（主要是聘用50名助理注册官劳务费增加174万元），对个人和家庭的支出增加2万元（增资因素），其他资本性支出36万元（购置执法监管设备等固定资产）    

    2017年“三公”经费预算34.7万元。较上年减少21.8万元，减少原因是厉行节约，严格遵守八项规定。其中：

    因公出国（境）费0万元，较去年减少0万元，减少原因是无。

    公务用车购置费0万元，与上年持平

    公务用车运行维护费34.7万元（包括单位公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出），较去年减少21.8万元，减少原因是厉行节约，严格遵守八项规定。

    公务接待费0万元。比去年减少0万元，减少原因为无。

    五、机关运转经费情况说明

    2017年机关运转经费793万元，较上年增加217万元，增加原因是新增聘用助理注册官劳务费专项经费174万元，新增食堂运转专项经费39万元等。

    六、政府采购情况

    2017年政府采购预算139万元，其中：政府采购货物支出30万元，购买服务支出109万元，具体明细如下。

    1.购买便携式计算机1台，单价5000元，合计0.5万元

    2.基层工商所配备台式机39台，单价5000元，合计19.5万元

    3.3个基层工商所办公房装修改造支出，80万元

    4.办公家具一批，合计10万元

    5.营业执照印刷29万元

    七、名词解释

    1.机关运行经费。为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用一般公共预算拨款安排用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

    2.“三公”经费 。纳入省财政预算管理的“三公“经费，是指用一般公共预算拨款安排的公务接待费、公务用车购置及运行维护费和因公出国（境）费。其中，公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税），以及燃料费、维修费、保险费等支出；因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、食宿费等支出。