郑州市中原区市场监督管理局积极贯彻落实区委、区政府及上级部门的决策部署，以深化改革为统领，以服务经济发展为主线，以2022年的中原区优化营商环境工作要点为抓手，逐项落实各项工作部署，优化注册便利度，增加服务内容，优化线上线下服务，降低开办成本，推动我区市场主体不断稳步增长，努力为企业营造良好发展环境，构建宽松便捷、规范有序的市场环境。

（一）全力支持创业创新，积极打造经济发展新引擎。

2022年1-5月中原区新增市场主体9176家，同比去年增长30%。

1、提升注册便利度。持续推进线上“一网通办”，线下专区“企业开办绿色通道”，实现企业设立、公章刻制、申领发票和税控Ukey、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、银行预约开户“一站式”服务。在发放纸质营业执照的同时，企业可同步下载电子营业执照，方便企业电子化办事。按《市场主体登记管理条例》要求，推进歇业制度，支持市场主体延长生命周期。

2、建立线下专区服务。调整窗口布置，加强窗口人员“一专多能”业务培训，单个窗口便可受理市场监管所有业务，提供“专家”式一窗通办+“管家”式全链咨询的优质服务。

3、多局委入驻“联办快办”。由服务中心牵头企业开办“一站式”窗口建设，以群众和企业办事需求为导向，结合本区业务办理特点，整合多窗口资源进行改革突破，集合企业登记、公章刻制、税务登记、银行开户、税控盘领取、社保登记等五部门完成了“企业开办专区”建设，专区提供的“绿色通道”服务，制定企业开办绿色通道工作方案，通过将钉钉软件引入到后台审批环节实现联动审批，将企业多次往返不同窗口提交材料转变为一次性提交，进一步减少企业办事环节、办事材料、跑动次数，减免办事费用和办理时间，做到“一套申报材料、一次受理、分类审批、统一出件、高效办结”。

4、推行注销便利化，让企业“好进好出”。通过落实企业简易注销改革，实现了市场主体退出的便利化，通过企业登记全程电子化服务平台“注销便利化”进行简易注销公示，公示期已缩短至20个自然日。

（二）优化审批服务

1、把“证照分离”改革作为一项长期的任务来抓，将短期措施与长期制度有机结合，着力破解市场主体“准入不准营”难题，激发市场主体发展活力。深入推进落实经营范围规范化登记，企业在自主勾选经营范围规范条目的过程中，认真履行“双告知”要求，及时告知企业需要办理的涉企经营许可事项，确保改革任务落实到位。在政策宣传方面，将积极做好改革政策的培训和宣传解读，调整优化业务流程，修订完善材料填写流程指南，登记窗口及时解答办事群众的关注和关切，扩大“证照分离”改革举措的社会知晓度

2、推进市场主体登记智能化审批。积极推动企业设立审批智能化，落实上级机关工作部署实时推进智能审批系统上线工作，目前郑州政务服务网内的“商事登记一件事”已经开始试行智能化审批，中原区作为试点区域，做好窗口人员培训，加大宣传力度，提高群众对“智能审批”办理营业执照的知晓率，确保改革效果落到实处，实现市场主体新设的线上审批“无感化”、业务过程“零跑腿”。

（三）紧密推进政务服务提升工作。

1、推行个体工商户免费税务发票专用章“免申即享”。为进一步优化营商环境，降低开办费用，落实惠民政策，中原区通过政府购买服务的方式，自2021年6月1日起开始为全区所有新设立的个体工商户免费提供税务发票章刻制服务，成为我区政务服务利商便民的又一新措施。为使个体工商户们能 理局优化办事流程，主动推送市场主体开办信息，全过程商户无需填写申请表，无需重复提交营业执照和身份证等材料，确保印章刻制在次日完成。今年以来，已经为新办个体户免费发放了567枚印章，补助25515元。

2、帮办代办。设置辅导专区。根据政务服务中心业务量大、办事群众多的工作难点，安排业务能力强的工作人员在业务咨询服务台担任“首问责任人”，解答企业在企业设立过程中的问题和疑惑，要求热情接待、耐心细致地答复，不拒绝、不推诿，做到“咨询服务一口清、受理材料一手清、审查核准一次清”。定期召开新政新法业务培训、指导和督促检查；及时纠正登记注册工作中的违规行为，以进一步优化两级窗口效能建设，减少审批环节，增强基层窗口的责任感和使命感，提高审批效能，为我区营商环境的健康发展发挥应有作用。疫情防控期间“网上办”。我局积极推广企业登记全程电子化网上登记，通过郑州政务服务网“一件事”专区和河南省企业登记全程电子化服务平台，企业和个体工商户便可线上办理商事登记事项及相关行业许可。针对电子化办理存在困难的群众，政务中心开放公众号预约服务，由服务台人员为到场办理人员提供帮办代办服务，实现预约群众办理业务即办即走。安排业务骨干每日值守电话咨询实时辅导解决群众网上申请办证、办照疑难问题。