2023年以来，中原区市场监管局全面落实区委区政府、上级机关优化营商环境决策和任务分工部署，优化服务举措，助力新兴市场主体发展。在各个领域积极开展以信用为基础的信用分级分类监管工作，同时，紧扣“加快建设高质量发展标杆区”行动主题，构建政府、企业共同参与的知识产权创造保护新格局。多举措创造优质高效、安全稳定的营商环境。

一、开办企业领域

（一）抓住当前有利时机，强化服务举措，激发市场主体活力，助力新兴市场主体发展。我局各市场监管所与各街道办事处对接成立工作小组，积极挖掘电子商务、网络带货等网络交易商户，提醒其依法登记注册，避免无照经营。深入到各村（社区），大力宣传创业就业扶植和金融帮扶优惠政策，实现应帮尽帮，提升创业信心。同时在辖区购物广场，举办了新增市场主体宣传活动，讲解了营业执照办理流程，多举措夯实辖区经济发展和社会稳定“基本盘”。

（二）积极落实歇业政策，尽力减少市场主体注销数量。针对办理注销登记的市场主体，主动询问其具体原因，引导其办理歇业，提醒市场主体待条件改善后恢复正常，以减少市场主体数量流失。

截至2023年5月底中原区在业市场主体103717家。其中企业50205家，个体工商户53512家。1-5月新增市场主体10744家，对比2022年同期新增数，增长26%，其中新增企业3593家，新增个体工商户7151户。

（三）企业开办实现零成本。自6月5日起我区为新设企业提供免费刻章服务正式开始，我区所有新设立的企业均可领取首套五枚印章（印章包含：法定名称章、财务专用章、发票专用章、合同专用章以及法定代表人名章）。我局工作人员与刻章单位建立信息共享机制，线上推送法定代表人及营业执照信息，全过程企业无需填写申请表，确保印章刻制在次日完成。

（四）创新做法，建立信息共享机制，企业迁移一次办。为有效提升企业办事服务效能，破解企业迁移“多次申请”、“两头跑趟”的痛点、堵点，加快推进市场主体迁移便利化，中原区市场监管局与南阳市市场监督管理局南阳高新技术产业开发区分局合作推出“跨区域档案迁移一次办”工作机制，对企业迁移过程中涉及的迁出、迁入环节进行流程再造，将原来要求企业需分别要到迁出地、迁入地登记机关办理手续，改为由迁入地和迁出地登记机关通过微信工作群和电子邮箱线上直接传函，信息内部流转，让两地企业和群众办事“告别往返跑腿，实现一次办成”。该工作机制于2023年6月1日起开始实施。

二、市场监管领域

（一）探索以信用为基础的分级分类监管向街道办事处延伸。为优化我区营商环境，深化商事制度改革，中原区市场监督管理局在各个领域积极开展以信用为基础的信用分级分类监管工作，同时，探索将分级分类监管向街道办事处延伸，以便于优化辖区市场主体结构，引导企业守法诚信经营，努力营造“放管结合、宽严相济”的良性市场秩序，进一步推动我区市场主体健康发展。

因此，中原区市场监督管理局经过多方考量，决定将辖区秦岭路街道办事处作为延伸至街道办事处的试点单位，开展信用分级分类监管工作。

（二）拟启动中原区市场监管除名制度。为贯彻落实《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》（国办发【2022】35号)文件精神，探索建立市场主体除名制度，优化市场主体结构，进一步推动全市市场主体健康发展。根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例》等法律法规，结合我区实际情况，中原区市场监督管理局近期制定了《中原区市场主体除名工作实施方案》（试行）。

通过开展除名试点工作，逐步建立完善与现代化经济体系相适应，覆盖各类市场主体的便利、高效、有序的强制退出制度，引导企业守法诚信经营，努力营造“放管结合、宽严相济、进退有序”的良性市场秩序。

（三）落实实施中原区市场监管“双书共达”制度 。为持续优化营商环境，不断提升信用服务经济发展能力水平，全面落实依法行政法治观念、执法为民服务理念，中原区市场监督管理局建立行政处罚信息、信用修复信息主动告知制度，制定并实施中原区市场监管“双书共达”制度，主动引导和帮助失信市场主体及时纠正违法失信行为、消除不良影响，重塑自身信用。

通过全面主动告知处罚对象行政处罚信息归集共享公示及信用修复相关规定，鼓励和支持失信市场主体及时修复失信、重建信用，健全完善有利于自我纠错、主动自新的信用监管工作机制，引导失信市场主体及时修复失信，创造良好信用环境。

（四）中原区“双随机、一公开”监管工作稳步推进。截至目前，中原区25个成员单位，除区交通、文旅、环保、税务部门执法权上交由市局统一制订计划，其他21个成员单位已全部单位制定了2023年本部门“双随机、一公开”抽查计划、调整完毕抽查计划及事项清单，并全部在政府门户网站公示。目前，各单位“双随机、一公开”监管工作正在按计划稳步开展。

目前已有区消防大队、区财政局两个单位分别发起了部门联合“双随机、一公开”抽查检查。基本实现“进一次门、查多项事、综合会诊、精准施策”，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，真正为企业减轻负担，营造更加宽松的营商环境。

三、知识产权领域工作

（一）继续加强知识产权类信息宣传。及时总结知识产权各项活动成果，形成宣传稿件，积极向国家、省、市和区各级平台投稿，扩大知识产权宣传效果，展现本区知识产权工作成效，在全区营造良好的知识产权氛围。目前，已在各级媒体报纸上发表宣传报道4篇。

（二）加强服务保障。全面推进国家知识产权强市试点建设，鼓励重点企业实施知识产权战略，加大高价值知识产权培育力度，指导服务企业充分利用专利优审和快审通道，深入实施专利质量提升工程。截至今年2月，全区共完成专利授权总量325件，其中发明专利授权量47件，万人拥有有效发明专利10.84件，万人高价值发明专利拥有量2.37件。

（三）加强宣传培训。按照国家局知识产权宣传周的活动主题“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”要求，根据区域实际情况，在“活动周”期间组织了形式多样的宣传周活动。在我局和大型商超开展了主题为“加强知识产权法治保障，有力支持全面创新”的知识产权现场宣传活动。通过现场咨询、发放资料、图文展示等多种形式向群众宣传习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和党中央、国务院有关知识产权的重大决策部署，呼吁人们重视和保护知识产权，活动期间发放《知识产权周宣传手册》、《郑州商标受理窗口服务指南》、《打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣商品工作宣传手册》等各类宣传资料300余册，接受各类咨询20余人次。在芝麻街1958双创园举办中原区知识产权宣传周专题培训会，辖区5家商业银行和20余家科技型企业参加了培训会。在市局的大力支持下，统一组织开展了三区联动的执法行动，经过周密部署，执法人员分多个小组在金水区、高新区多个点位同一时间进行了突击检查，现场查获涉嫌侵犯 “渡森〞注册商标专用权的服饰共计2000 余件。

（四）加强维权保护。培育知识产权密集型产业，促进技术、专利与标准协同发展，充分发挥商标品牌工作指导站和知识产权保护工作站作用，建立知识产权工作制度，服务知识产权保护工作。2023年上半年，区局帮助辖区内渡森和娅丽达两家服装重点企业开展了多次打假专项行动，行动涉及多个外地市，行动也取得了成效，帮助企业发展。截至目前，共立案商标案件4件，结案4件，涉案金额5.277万，罚没16.996万。

（五）加强服务指导，培育优质项目。以国家级和省级专精特新企业、国家级单项销售冠军等头部企业为重点，制定知识产权优势企业培育计划，深入挖掘、培育知识产权示范优势单位。2023年上半年，区局多次走访优势企业和产业园区，重点对企业的知识产权保护与运用的难点问题进行交流，并在后期持续跟踪了解相关进度，确保问题得到有效的解决。上半年通过区局推荐了4家企业进行了郑州市市级知识产权强企备案，1家企业进行国家局的商标品牌优势区域创建专项行动申报，2家企业进行国家局的企业商标品牌价值提升专项行动申报，辖区内1家科研院所申报了市级专利转化运用奖励项目申报。

四、工作难点

在知识产权创新促进、运用鼓励及服务跟进上与郑州市其他县区相比还有差距；知识产权优势企业偏少，国家级知识产权示范企业仅有1家；各版块和领导小组成员单位对知识产权工作重视程度不一，缺少联动，知识产权项目、有效发明专利新增乏力。

五、下步工作谋划

（一）持续开展壮大市场主体行动；扩大企业迁移一次办地区范围。

（二）持续提升知识产权创造水平，增强企业创新能力。通过定期开展企业知识产权专项辅导、加强知识产权行政执法队伍建设、对接企业服务需求提供专业指导服务，进一步提升知识产权综合实力，努力形成“齐抓共管、合力推进”的工作格局。