“专精特新”企业指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。自2018年工信部开展首批专精特新“小巨人”企业培育工作以来，经过5年时间的培育，国内涌现出一批“补短板”、“填空白”企业。

2022年，“专精特新”首次被纳入《政府工作报告》，成为了名副其实的政策热词、产业热词、招商热词。同年工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，文件统一标准，对“专精特新中小企业认定标准”和“专精特新‘小巨人’认定标准”进行了详细说明。

本文就“专精特新”知识点，为大家答疑解惑。深度了解申请国家级、河南省和郑州市“专精特新”企业的条件！！！

一、什么是“专精特新”中小企业？

答：“专精特新”，是“专业化、精细化、特色化新颖化”的缩写。其中，“专”指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品；“精”指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务；“特”指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点；“新”指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。

二、专精特新企业有什么特点？重点发展哪些领域？

答：专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的“独门绝技”，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。专精特新企业一般精耕于新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备十大领域。

三、专精特新企业如何分类？

答：2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业、创新型中小企业三个梯度。 

四、专精特新“小巨人”企业如何认定？

答：专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标：

专业化指标：截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3 年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2 年主营业务收入平均增长率不低于5%。

精细化指标：至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证(国际标准协会行业认证)。截至上年末，企业资产负债率不高于 70%。

特色化指标：主导产品在全国细分市场占有率达到 10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。

创新能力指标：满足一般性条件或创新直通条件。

（一）一般性条件，需同时满足以下三项：

1.上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%;上年度营业收入总额在 5000 万元—1 亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%;上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额(合格机构投资者的实缴额)8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。

2.自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。

3.拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。

（二）创新直通条件。满足以下一项即可：

1.近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。

2.近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。

产业链配套指标：位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。

主导产品所属领域指标：主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础;或符合制造强国战略十大重点产业领域;或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。

★预计申报时间：每年第二季度

五、专精特新中小企业如何认定？

答：专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：

（1）从事特定细分市场时间达到2年以上。

（2）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于3%。

（3）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000万元以下，但近2年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000万元以上。

（4）评分达到60分以上或满足下列条件之一：

① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

② 近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③ 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

④ 近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

★预计申报时间：每年第二季度

六、创新型中小企业如何认定？

答：创新性型中小企业认定包括“直通车”和“评价指标”两种方式。

（一）直通车

以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价：

（1）三年内获得国家级或省级科技奖励。

（2）获得仍在有效期之内的高新技术企业（以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉）。

（3）拥有经认定的省部级以上研发机构。

（4）三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。

（二）评价指标

若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为100分，评价得分达到60分以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不低于15分）即可通过创新型中小企业评价。

创新型中小企业申报流程：

由企业按属地原则自愿登录培育平台参与自评，相关中小企业主管部门根据评价标准，组织对企业自评信息和相关佐证材料进行审核、实地抽查和公示。公示无异议的，由省级中小企业主管部门公告为创新型中小企业。 

七、郑州市“专精特新”中小企业如何认定？

答：郑州市“专精特新”中小企业应符合市产业政策发展方向，满足以下基本条件和任何一项专项条件，且不存在限制条件所列事项。

（一）基本条件

在市内工商注册登记存续2年以上；近两年营业收入均不少于300万元；近两年主营业务收入或净利润的平均增长率不低于10％。

（二）专项条件（四选一满足即可）

1.专业化。主营业务收入占本企业营业收入的70%以上；近两年研发经费支出占营业收入平均比重不低于2%；且满足以下三项条件之一：近两年内主持或者参与制（修）订国家标准或行业标准；企业设立研发机构，具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器设备条件或环境（牵头创建制造业创新中心，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地等）；为大企业或龙头企业配套生产关键零部件、元器件。

2. 精细化。企业采用流程化、标准化和信息化等方式使组织管理精确、高效、协同，实现精细化生产、管理和服务；企业从事特定细分市场时间3年以上，主攻某一特殊的客户群、某一产品的细分区段，主导产品享有较高知名度，且细分市场占有率在全省前列。

3．特色化。满足以下三项条件之一：产品或服务具有独特性、独有性、独家生产的特点，或具有典型的资源、地域特色，能够带动本地特色产业的规模及影响力；掌握自主知识产权，拥有在有效期内的发明专利1项以上（含1项），或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权3项以上（含3项）；企业获得省级及以上质量标杆、名牌产品或驰名商标等荣誉（称号）1项以上（含1项）。

4．新颖化。企业运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代科技手段开展技术创新、管理创新或商业模式创新，通过行业的交叉融合提供新的产品或服务，培育新的增长点，形成新的竞争优势，符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征。

七、是不是所有企业都可以申报？

答：我们鼓励各类中小企业创新发展，所有在中华人民共和国境内工商注册登记、具有独立法人资格，符合《中小企业划型标准规定》的企业，不区分所有制，都可以申报。但是，作为优质中小企业还必须满足一些基本要求，比如：未被列入经营异常名录或严重失信主体名单，提供的产品（服务）不属于国家禁止、限制或淘汰类，近三年未发生过重大安全（含网络安全、数据安全）、质量、环境污染等事故以及偷漏税等违法违规行为，等等。

在产业导向上，培育工作以制造业企业、制造业和信息化相融合的企业为主，突出产业链属性，重点鼓励位于产业链供应链关键环节及核心领域的企业，有一些比如住宿餐饮、批发零售、房地产、娱乐业等，暂不列为我们培育的对象。同时，我们也会加强动态管理，如果发现已被认定的企业有严重违法违规行为或数据造假的，坚决取消认定。

八、专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业有什么区别？

答：专精特新中小企业指实现专业化、精细化、特色化发展，创新能力强，质量效益好，是优质中小企业的中坚力量，培育目标是10万家左右。专精特新“小巨人”是专精特新中小企业中的佼佼者，是优质中小企业的核心力量，培育目标是1万家左右。

九、企业成立时间满足2年以上，但无法提供近三年数据，是否对评分有影响？

答：在评价标准中，“专业化指标”中近两年主营业务平均增长率计算需用到近3年数据，如2023年申报企业要求必须提供2021～2022年度财务审计报告。

如果企业成立时间满足2年以上，但没法提供3年财务数据，此项不得分。比如2021年5月成立，财务数据只有2021年、2022年，无法算出2021年的增长率，该项就不能得分。

十、评价指标中“数字化水平”等级证书从哪获取？

答：在“优质中小企业梯度培育平台”有“数字化水平测评”界面，点击进入可测试获得数字化水平的等级报告，下载即可做附件。

申报中进入申报系统会要求先完成数字化测评，其结果自动填入申报表，无法手动修改。

十一、申报企业享受直通条件，是否还要提供其他材料？

    答：满足直通条件的企业也要按照正常申报流程，填报系统。

这是因为，相应的自评表或申请表有关信息均要填写，企业不能因为满足创新型中小企业直通条件或不参与打分而不填写，这是申报的基本要求。既然填写就需要有相应的佐证材料，这是申报的基本逻辑。

就是整理一下资料也不花费多少时间，且有以下好处：

（1）如果直通条件不符合要求，还可以依据填写的信息通过打分来判断；

（2）根据工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》规定，要求企业每年更新信息，不填写影响信息更新，可能会被取消复核资格。

所以，不能只是简单地提交直通条件要求的材料。

十二、称号的有效期有多久？

答：经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经省级中小企业主管部门审核（含实地抽查）通过后，有效期延长三年。

经认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），复核通过的，有效期延长三年。

十三、获得“专精特新”中小企业荣誉后，企业名称可以变更吗？

答：可以。在有效期内的专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业和创新型中小企业，如发生更名、合并、重组、跨省迁移、设立境外分支机构等与评价认定条件有关的重大变化，应在发生变化后的3个月内登录培育平台，填写重大变化情况报告表。不再符合评价或认定标准的创新型中小企业和专精特新中小企业，由省级中小企业主管部门核实后取消公告或认定；不再符合认定标准的专精特新“小巨人”企业，由省级中小企业主管部门核实后报工业和信息化部，由工业和信息化部取消认定。对于未在3个月内报告重大变化情况的，取消复核资格，或直接取消公告或认定。

十四、申报“专精特新”有什么补贴奖励政策？

答：在国家层面，2021-2025年，中央财政累计安排100亿元以上奖补资金，分三批（每批不超过三年）重点支持1000余家国家级专精特新“小巨人”企业高质量发展。带动1万家左右中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。

在省级层面， 金融系统“专精特新贷”最高5000万贷款，2022年4月已全面实施；对国家级专精特新“小巨人”企业，在有效期内按照不超过设备、软件实际投资的30%给予补助，最高不超过500万元。

在市级层面：对新认定为国家级专精特新“小巨人”企业、省级“专精特新”企业分别给予200万元、50万元的一次性奖励。同一企业按照“从高、不重复”原则给予奖励。

（由于政策有即时性，具体以各地市奖补政策为准）