根据区委统一部署，2022年3月16日至5月20日，区委第四巡察组对市自然资源和规划局中原分局党组进行了常规巡察，并于6月15日进行了巡察情况反馈。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改总体工作情况

区委第四巡察组向我局反馈巡察意见后，我局从以下五个方面组织开展了巡察整改工作：

（一）统一思想认识，诚恳认领问题。对区委第四巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，局党组态度鲜明，思想统一，诚恳接受，照单全收，迅速对提出的四个方面整改工作进行了研究部署。

（二）成立领导小组，强化组织保障。为落实巡察反馈意见整改情况，成立了由局党组书记、局长魏瑞民担任组长，局其他党组成员任副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，统筹推进我局巡察整改落实工作。

（三）制定整改方案，压实整改责任。局党组按照区委第四巡察组反馈意见和巡察整改工作要求，研究制定了《郑州市自然资源和规划局中原分局落实区委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改方案》），全面压实整改工作责任。

（四）落实整改措施，推进问题整改。局党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”，推进各项问题整改落实。对区委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区不留死角。

（五）强化监督检查，确保整改实效。局党组坚持对区委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查，通过不定期检查、专项督查、专题会议等多种方式，对整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

对照区委巡察组反馈的四个方面14个问题和意见建议已基本整改到位，具体情况如下：

(一)政治站位不高,贯彻落实党中央和省市区委关于资源规划领域重要决策部署不够坚决。

1.运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践不够深入。

整改落实情况：进一步落实好“第一议题”制度，最近党组都坚持都把学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神作为“第一议题”；加强“学习强国”学习平台日常管理，每两周通报一次学习积分排名，对学习不积极、积分连续3次不达标的个人当月绩效考核不能评定为优秀等次。邀请法律顾问开展法律法规、业务知识培训，提高全系统干部职工政治素养和专业知识。

完成情况：已整改完成

2.党组对自然资源和规划工作的把方向作用发挥不充分。

整改落实情况：结合实际制定了郑州市自然资源和规划局中原分局2022年度工作要点，逐级签订了年度目标责任书，加强局党组对群团工作领导，由局党组副书记、副局长、区规划服务中心主任樊欣分管工会、共青团、妇联、人事工作。

完成情况：已整改完成

3.资源和规划机构融合最后一公里任务未完全落实到位。

整改落实情况：一是结合自2021年底人员整合和工作运行情况，对个别科室和人员进行了岗位调整及完善，遇到重点工作全员上阵、不分岗位；二是完善修订了机构改革后党组议事规则，充分体现整合后工作职能；三是结合基层资源规划工作实际，加快推动夯实基层工作力度，对基层所充实了人员力量。

完成情况：已整改完成

4.贯彻落实最严格耕地保护制度认识有待提高。

整改落实情况：一是充分利用6.25等自然资源宣传时机，加强耕地保护宣传的力度和广度。二是根据全市部署，扎实开展了耕地流出问题整改，完成了我区整改任务；三是结合本次“三区三线”划定工作要求，完成了我区“三区三线”相关举证工作；四是结合即将开展的新一轮永久基本农田地块划定工作，及时对标志牌进行更新设置。

完成情况：已整改完成

(二)“严的氛围”不浓，新时代党的建设和管党治党政治责任推动不够到位。

1.党组和局党总支、局党支部组织功能作用发挥不充分。

整改落实情况：一是局党组把党总支和党支部事务研究纳入局党组议事日程，最近党组会议专题研究了党建工作；二是进一步发挥局党总支作用，开展党支部和非公党组织手拉手活动，共促共建；三是切实加强3个支部建设，党组书记分别与3个支部书记谈话，对党的建设工作进行部署，发挥规划中心支部带头作用，带动机关和储备中心支部建设再上新台阶。

完成情况：已整改完成

2.党组重业务轻党务问题较为突出。

整改落实情况：一是把党的建设工作作为局党组的重要议事日程，最近局党组会议两次专题研究党建工作，并开展与非公党支部的手拉手活动；二是坚持先进带后进，发挥规划中心支部示范作用，带动机关支部和储备中心支部党的建设工作；三是坚持抓好全系统干部职工的政治素养学习和培训，切实提高全系统党员干部政治素养和业务水平。

完成情况：已整改完成

3.党组履行“两个责任”不够严实。

整改落实情况：一是主动接受派驻纪检组监督，局党组会和重要活动均邀请派驻纪检组列席，发挥纪检组贴身监督作用；二是准备召开此次巡察整改专题民主生活会，以案促改；三是完成了“7.20”以案促改，进一步做好了汛期地质灾害防范预警。

完成情况：已整改完成

4.抓作风建设没有完全做到持之以恒，廉政工作有形式主义倾向。

整改落实情况：一是工会活动发放奖品问题，在巡察期间已立行立改；二是结合廉洁机关建设，进一步修订完善有关规章制度，切实加强廉政制度建设；三是所有科级干部已在办公地参加日常考勤签到，接受干部群众监督。

完成情况：已整改完成

5.落实基层党组织工作有短板。

整改落实情况：一是切实发挥规划中心党支部示范引领作用，带动机关支部和储备中心支部日常基础工作规范化；二是提高党支部组织生活会治理，利用每月一次的党员活动日，开展了支部书记上党课、我的廉政家风故事等主题活动。

完成情况：已整改完成

(三)规矩意识弱化，权力运行缺乏规范化法制化集约化管理理念。

1.议事决策规范化水平不高。

整改落实情况：结合实际，完善修订了《党组议事规则》，做好党组会议记录，杜绝留空白页等现象。

完成情况：已整改完成

2.干部队伍管理有待加强。

整改落实情况：进一步加强了干部队伍管理。一是收集了6月份以来规划服务中心、储备中心和两个所的考勤情况，并与日常绩效管理挂钩；二是严格请销假管理，从6月份开始严格执行落实销假制度；三是探索规范中层干部选拔任用程序，特别是加强规划中心、储备中心中层干部任用选拔规范；四是加强和规范长期借调人员管理，对市局和其他单位借调人员严格管理，做到每6个月出具一次证明。

完成情况：已整改完成

3.局机关日常管理缺乏集约化理念。

整改落实情况：进一步加强了全系统日常集约化管理。一是严肃发文管理，落实了逐级签批审核制度，坚决杜绝时间、文号不符等常识性问题；二是加强机关公务车管理，严格执行外出登记管理，由局主管领导每月检查一次；三是结合实际充分利用办公用房，坚决不允许出现超编现象；四是严格做好财务管理，由财务科牵头落实涉及财务支出方面的不规范的问题，并结合实际积极整改，完善管理制度，健全长效机制。

完成情况：已整改完成

4.依法行政仍有差距。

整改落实情况：进一步加强了依法行政工作，一是建立了服务对象回访制度，加强对重点领域、关键岗位风险防控的有效监督；二是加强执法岗位适配度，对执法监察大队及行政审批科未持有执法证工作人员进行岗位调整；三是结合工作需要，组织开展以案促改活动,查摆问题、改善作风，进一步构建亲清政商关系。

完成情况：已整改完成

(四)履行巡察反馈问题整改责任不到位，存在“改而又犯”现象。

1.局党组未扛稳压实巡察整改任务，对巡察整改整体工作重视程度不够。

整改落实情况：局党组先后组织召开局党组会议，传达学习巡察反馈意见，通报了整改情况，并在集中整改期内，召开了专题民主生活会，总结整改完成情况，进一步剖析查摆问题，明确今后措施。同时，举一反三，再次回顾总结本轮巡察期间存在的“改而又犯”现象，从规章制度、监督考核等方面入手，扎实解决存在问题。

完成情况：已整改完成

三、下一步工作打算

我局将紧密结合以案促改工作，围绕深化和巩固整改成果，对巡视巡察整改落实情况进行“回头看”，并进一步完善相关规章制度，推动整改落实到位。定期召开整改推进会，确保在下轮巡察时不再出现反馈问题改而又犯现象。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67631677；电子邮箱zyqgtj@163.com。

 

中共郑州市自然资源和规划局中原分局党组

       2023年2月1日