2022年来，在区委区政府的正确领导下，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，棉纺路街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，进一步完善履行推进法治建设第一责任人职责的约束机制，营造团结协作、风清气正的政治生态，攻坚克难，敢于作为。现将全年来推进法治建设第一责任人职责报告如下：

一、学习依法治国新理论，加强法治思想建设

（一）认真组织学习，树牢法治观念。2022年度，街道通过党工委会议第一议题、理论中心组学习、个人自学等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（二）制定各项制度和管理体系。进一步更新、完善街道党工委、办事处各项管理制度，及时更新了《棉纺路街道财务管理制度》、《棉纺路街道党工委会议制度》《棉纺路街道日常管理制度》、《棉纺路街道社区委员管理办法》等一系列规范性文件，逐步形成一套管理规范、内容完备的制度和管理体系。

（三）强化干部队伍建设，提高依法行政的意识。一是抓实抓好领导干部学法用法，加强法律培训，切实引导领导干部树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在经济社会发展、矛盾纠纷处理中，善于运用法律手段解决问题。二是要切实提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。定期进行法律知识学习培训，提高法律业务素质，增强依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。三是切实提高干部队伍法治素养，充分利用网络途径，特别是线上党员领导干部学法用法平台，不断加强干部队伍依法行政的意识，同时有针对性地开展新法规、新政策的学习活动，不断树立全体机关人员依法行政的自觉性。

二、坚决贯彻落实法治建设决策部署

（一）切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。贯彻落实中央、省市区委关于法治建设的重大决策部署，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作中去。全年来通过党工委会、班子会议研究法治政府建设工作2次，听取重点行政诉讼案件6起。

（二）严格落实“三重一大”民主集中制和规范性文件审查报备机制。一是全面贯彻领导班子工作制度和议事规则。街道领导班子遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”准绳，强化集体领导观念，不断进步领导班子民主科学决策的能力，建立健全严重事项议事规则，对触及人、财、物及“三重一大”事项一概坚持领导班子集体讨论决定。二是按照“谁制定、谁审查”的原则，街道司法所负责对街道各科室、社区（村）制定的政策措施文件进行报备审查，确保符合法治政府建设的相关要求。

三、严格执行法定程序，发挥法律顾问职责作用

（一）严格执行重大行政合同、决策法制审查程序。所有以街道办事处为主体签订的行政合同以及牵涉信访、拆迁等做出的重大决策必须由法律顾问队伍、分管领导、主要领导层层审核后方可作出，其他重大决策必须党工委会议、班子会集体讨论通过后做出。

（二）积极推进政府法律顾问与公职律师制度。一是确定年度律师事务所及法律顾问，2022年安排专项经费9万元用于法律顾问费用支出。在合同签订、重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问意见。在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥聘请法律顾问作用，提升依法办事水平。全年开展合法性审查52起，参与重大案件、信访问题研判4期。二是制定一社区一法律顾问、民主法治社区的建设工作制度，辖区10个社区1个行政村实现法律顾问全覆盖，并要求律师每周必须到社区开展工作，在解决重大问题、化解各类矛盾纠纷时，充分发挥聘请法律顾问作用，提升依法办事水平。

（三）推进政务公开制度化规范化建设。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确街道政务公开工作分管领导和联络员，在区委、区政府指导下，做好信息公开工作。严格落实政务公示公开制度。

四、坚持依法行政，不断规范履职行为

（一）推进依法行政工作规范高效。规范行政执法行为，坚决贯彻落实《郑州市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，制定了《棉纺路街道办事处关于成立行政执法监督委员会的通知》，进一步加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用。

（二）严格自律，率先垂范。做好模范带头作用，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率，督促领导班子成员依法行政。通过开展党组中心组学习、讲党课辅导、党员大会等督促领导干部学法用法工作制度化、规范化，不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。