按照区委统一部署， 2023年 8月10日至 9月28 日，区委第三巡察组对中原区住房保障中心党组进行了常规巡察。 11月1日，区委巡察组向中原区住房保障中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

    一、巡察整改总体情况 

中原区住房保障中心党组坚持把巡察整改工作作为全中心的头等大事和首要政治任务，以严肃认真的鲜明态度和一抓到底的坚定决心，对巡视意见反馈的四个方面25项问题逐一梳理，对涉及的共性问题逐一明确整改措施、牵头领导、责任领导、牵头科室、责任科室和整改时限，要求牵头领导、牵头科室对照问题逐一检查分析，找准问题症结，精心组织整改，推动整改工作持续深入开展。截至 12月 31日，巡察反馈的 25个具体问题，已完成整改 25个，制定整改措施 57条，完成整改措施 57条，完成率为 100 %。

二、巡察整改落实情况

（一）反馈问题：聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面

1．党组学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想及党的二十大精神不够系统扎实。

一是未及时跟进学习贯彻落实习近平总书记关于本行业本领域的最新论述及指示批示精神。

整改情况：以主题教育为契机，结合中心组学习和党员集中学、自学，利用学习强国APP和媒体公众号，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大报告、党章及中央关于房地产领域的相关批示精神，把理论学习成果转化为工作实践的动力，截至目前，全中心集中学习开展20余次。

整改结果：完成

二是中心组集中学习浮于表面。

整改情况：按照通读与精研相结合，理论与实践相结合的原则，制定合理的学习方案和学习目录，确定学习议题，每天抽出一定时间用于学习，坚持撰写读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验。2023年，我中心党组开展班子成员讲专题党课9次、开展理论学习中心组集中学习15次，中心组成员撰写发言提纲1次，调研报告1次。

整改结果：完成

三是学以致用深度不够。

整改情况：研习关于房地产领域的政策精神，提高政治站位，结合职能工作，聚焦民生领域，着眼重点任务，解决市定22个保交楼项目督查、按计划交付。截至年底，已完成交付22266套。其中，专项借款项目已交付10456套，专项借款以外项目已交付 11810套。同时，我区积极申请住建部国开行保交楼专项借款，涉及两批9个项目，共申请借款12.73亿元。截至年底，已到账12.73亿元，实际支付资金12.00387亿元，累计支付率为94.30%，圆满完成了市定目标任务。

整改结果：完成

2、贯彻新发展理念有偏差，推进解决住房保障问题力度还不够。

一是对老旧小区改造工作指导监督不到位。

整改情况：成立中原区老旧小区综合改造工作指挥部临时党支部，组织党员干部参与老旧小区改造，2023年6月底已纳入2022年改造任务的19个老旧小区全部完工。截至年底，纳入2023年改造任务的14个老旧小区，12个小区基本完工，总体进度完成率90%，圆满完成年度市定目标任务。

整改结果：完成

二是破解公租房配租缓慢、管理难等问题思路不够宽。

整改情况：积极推动公租房分配，落实市政府关于未配租公租房解决拆迁安置户安置的要求，在完成分配正商金域人家，五建新街坊，泰宏建业22号院、23号院、10号院和万科和悦苑小区共计565套公租房的基础上，摸排统计全区1706套未配租公租房用于解决拆迁安置户安置，圆满完成我区筹措1379套的目标任务。

整改结果：完成

3、落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改情况：一是严格落实意识形态主体责任，执行意识形态各项制度。向区委提交了2023年度落实意识形态工作责任制工作报告，并于2024年1月2日召开了意识形态专题会议，对2023年度意识形态工作整体情况进行了总结，我中心意识形态工作整体平稳向好。二是严格落实“四单制”，抓好分析研判，注重网络舆论引导。截至目前，共提交风险清单报告及台账9期，12月29日召开了意识形态工作第四季度分析研判会，班子成员和科长分别就房管工作在政策执行、工作推进过程中的意识形态风险点进行了分析研判，并提出了防范化解措施。截至目前，共报送舆情信息55篇，参与网评550条，网评工作者切实发挥了网络舆情观察员和引导员的作用。三是意识形态相关学习培训落实到位。组织开展意识形态中心组学习1次，专题学习意识形态2次，组织开展1次房管系统舆情引导和风险防范应对处置暨意识形态专题培训。

整改结果：完成

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1、全面从严治党“两个责任”落实不到位。

一是全面从严治党主体责任扛得不牢。

整改情况：一是明确“一岗双责”目标任务，建立全面从严治党主体责任清单。坚持民主集中制原则，重大事项、重点工作由党组会议研究决定。二是落实“一岗双责”和从严治党工作要求，定期邀请派驻纪检组对重要环节、重点岗位加强廉政风险排查，定期开展廉政教育，筑牢干部职工思想防线。三是配合派驻纪检组做好案件自查自办工作。党组会议研究重要事项时和党组召开中层会议时，提前通报派驻纪检组会议内容，确保参会落实到位。

整改结果：完成

二是班子成员落实“一岗双责”有差距，压力传导的方法和力度不够。

整改情况：落实“一岗双责”和从严治党工作要求，定期邀请派驻纪检组对重要环节、重点岗位加强廉政风险排查，定期开展廉政教育，筑牢干部职工思想防线。开展以案促改警示教育，召开干部职工警示教育大会，对上级有关文件通报进行传达，对存在的问题进行梳理，明确整改措施、时限和责任人，推动营商环境优化不断取得新成效。同时，坚持以案促改警示教育工作制度化常态化，达到标本兼治的效果，营造风清气正政治生态。

整改结果：完成

三是派驻纪检组监督作用弱化。

整改情况：派驻纪检组与住房保障中心党组的日常沟通已经加强，中心主动邀请派驻纪检组参与到理论学习、日常工作及重大事项决议等工作。

整改结果：完成

2、主动为民服务意识不够强，履职尽责有差距。

一是开展房屋建筑风险排查工作不严谨。

整改情况：根据国家督办工作要求，我中心立即更换第三方排查单位，由我中心、街道办事处、第三方排查单位人员组成多个复核组，对第一次全国自然灾害房屋建筑风险数据进行了质检核查。普查建筑物图斑21134个，审核建筑物图斑21134个，发现问题图斑2982个，完成整改图斑2982个，完成率100%。软件质检通过率100%。房屋建筑调查数据的完成性、规范性、一致性符合要求，已通过国家省市验收，现已全部整改完毕。

整改结果：完成

二是公租房配租前调研不充分，造成负面舆论和不稳定因素。

整改情况：每月在中原区公租房小区通过搭建咨询台和展板的形式，开展公租房政策宣传，对取得公租房配租申请人在市住房保障和房地产管理局和区政府网站上予以信息公开，广泛接受监督，对未分配的公租房源建成验收，区住房保障中心全程参与，及时跟进公示房源信息。

整改结果：完成

三是破解物业监督管理难题不够积极主动。

整改情况：组织物业企业开展业务培训，提高服务水平，完善管理机制，以此来更好地完成服务工作。9月以来，组织街道办事处和全区物业公司进行了两次培训，培训内容涉及民法典、《河南省物业管理条例》《郑州市物业管理条例》等法律法规以及消防、防汛等专业知识的培训，提高解决实际问题能力；11月3日，开始进行中原区物业行业法律知识培训班（第一期），4个街道办事处辖区的物业公司经理参加培训，邀请河南璞法法律服务公司李鑫律师进行上课，指导物业依法依规管理居民小区事务，提升物业服务水平与质量。12月1日，组织5个街道办事处辖区内的物业公司经理参加了第二期培训班，通过物业条例的培训，提升了物业企业的法律意识、服务意识，从而提高了中原区的物业服务水平。同时物业科组织检查小组，分别到物业小区进行督导检查，对物业小区消防安全、物业服务、物业投诉等进行查看，积极帮助街道办事处协调矛盾纠纷。

整改结果：完成

3、落实公房管理制度不到位，国有资产效益未充分发挥。

整改情况：我中心公房管理科已第一时间组织相关工作人员深入学习《郑州市直管公房管理办法》及中心相关规章制度。除加强日常巡查工作，已于2023年底开始，联合房管所开展公房排查，了解租户实际情况，发现转租问题及时处理。同时，已经开始对部分承租户的承租资格进行再次审核，确保严格按照《郑州市直管公房管理办法》执行。

整改结果：完成

4、规章制度不健全，财务管理存在漏洞。

一是内部管理制度未能与本单位实际结合，内容滞后。

整改情况：对本单位现有的相关制度进行梳理，查漏补缺，对内容滞后的及时完善修订，对不符合当前形势的及时废止。截至目前，中心党组已重新修订了《中原区房管局关于请销假制度和作风纪律的补充通知》、《三重一大制度》、《政府采购管理制度》、《公务用车管理制度》和《食堂管理制度》等。

整改结果：完成

二是对财务支出审核把关不严，存在廉政风险。

整改情况：一是已成立内审领导小组；二是新修订了《财务管理制度》；三是组织人员对制度进行再次学习，并着重强调了今后严把财务关，严格审批程序，已按照制度执行。

整改结果：完成

（三）聚焦基层党组织建设情况方面

1、执行“三重一大”议事决策机制和民主集中制不严格。

一是党组研究事项会前酝酿不够充分，个别决定执行不到位。

整改情况：一是集中学习了《领导班子集体决策制度实施办法》、《三重一大制度》。二是强调今后工作严格落实《三重一大》制度，避免再次出现制度落实不到位现象发生。三是严格执行“集体决策制度”，做到了重大事项有会议，有记录，有发言、有表态，有讨论。

整改结果：完成

二是党组会上“一把手”未严格执行末位表态制度。

整改情况：切实推动“一把手”末位表态发言制度落实落地，领导班子在决定涉及单位全局性、政策性问题、本单位的权力配置、人事变动、大额度资金使用等重大问题时召开党组会议进行集体研究，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，班子成员逐一发表意见，“一把手”严格执行末位表态，并将相关情况逐一纪录并形成会议纪要。

整改结果：完成

三是部分大额支出未在党组会上研究，如2022年2笔“7.20”倒损房屋安全监测费共190余万未见党组会研究。

整改情况：认真执行《党组会议事规则》和“三重一大”集体决策制度，严格按照会议规则、讨论范围、议事程序等执行，重要事项形成书面会议纪要，及时记录在案。全年共召开党组会议23次。

整改结果：完成

2、落实党建工作主体责任有差距。

整改情况：在老旧小区综合改造、红色物业等中心工作中，我中心党组充分发挥基层党建的引领作用和基层党组织战斗堡垒及党员先锋模范作用，调动业务科室党支部和党员参与中心工作，提升服务大局的工作积极性和主动性，为全中心服务区委、区政府中心工作落实贡献积极力量。2023年我中心老旧小区、公共租赁住房、加装电梯等中心工作均已圆满完成年度目标任务。

整改结果：完成

3、机关党建工作不规范。

整改情况：一是按照《党建工作责任制》，对党组、党组书记、副书记、基层党支部、党支部书记、党支部委员等组织和个人的职责分工进行进一步明确。二是抓好支部书记队伍建设，明确“一岗双责”责任，有针对性的开展支部书记培训，按照述职评议工作要求，对支部书记履职情况进行考核测评。加强对各党支部建设的日常监督检查。做到年初有安排部署，平时有督促检查，年终有考评。三是认真落实“三会一课”制度，由科级党员干部指导参与支部的“三会一课”，带动和提升所属支部“三会一课”制度高质量落实。中心党总支采取定期检查、不定期抽查等多种方法，加强对支部“三会一课”制度落实情况的检查督导，并作为衡量党支部书记抓党建成效的重要标准，纳入支部书记抓党建联述联评联考的重要内容，列入党员民主评议、表彰惩处的重要依据。

整改结果：完成

4、党内政治生活不严肃。  

一是民主生活会自我批评深度不够，相互批评浮于面上。

整改情况：根据做好巡察整改工作通知要求，中心党组于12月1日上午召开了专题民生生活会，中心党组成员结合巡察反馈意见，立足岗位查摆剖析自身存在问题和原因，撰写对照检查材料，并按照“自我批评开门见山，相互批评真点问题、点真问题”的要求开出了高质量的民主生活会。

整改结果：完成

二是组织生活会开展不规范。

整改情况：加大组织生活会前准备情况的督导检查力度。12月上旬中心下属6个党支部组织召开了专题组织生活会。会前，中心党总支通过听、问、查等形式专门了解掌握各支部会前准备情况，做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。各党支部严格履行会议程序，通过党员自评、党员互评、组织评定的方式严肃开展批评和自我批评，党员自评真实诚恳，党员互评严谨中肯，组织评定公平公正，达到互促共进的目的。

整改结果：完成

5、干部内部交流任职不充分，干事创业的激情不够高。

整改情况：为加强干部多岗位锻炼，满足人才队伍长远发展的实际需要，我中心于近期先后对7人进行了岗位调整。此次轮岗，让每个人熟悉不同岗位的工作特点，通过多岗位实践历练提高干部的能力和素质，加强廉政风险防范，更好地激发干部干事创业的干劲和活力。

整改结果：完成

（四）聚焦巡察整改落实情况

1、坚持问题导向意识不强，政治担当方面彰显不够。

整改情况：根据《郑州市中原区住房保障中心职能配置、内设机构和人员编制规定》我中心已于对单位法人及机构名称进行变更，机构设置已按照编制文要求进行设置。

整改结果：完成

2、巡察整改缺乏长效化工作机制，未做到持续整改。

整改情况：把问题整改工作作为推进中心工作目标任务完成和改进工作作风的重要手段，在问题整改工作中既注重当前问题的解决，又注重长远问题的防范，切实处理好治标与治本的关系。同时，认真总结整改工作经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，使整改的过程成为促进工作制度完善的过程，促进中心工作目标任务完成的过程，促进全体干部职工作风转变的过程。

整改结果：完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67692176电子邮箱zyqfgj@163.com。