根据区委统一部署，2024年3月13日至4月30日， 区委第三巡察组对莲湖街道党工委及所辖6个村进行了巡察。5月31日，区委巡察组向我街道党工委党组织反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、被巡察党组织及主要负责人组织整改落实情况

莲湖街道党工委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党特别是巡察工作的重要论述，坚持从政治上找偏差、从思想上找根源、从落实上找差距，持续增强做好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。我街道成立了以党工委书记为组长的巡察整改领导小组，认真研究制定整改方案，明确整改内容、整改目标、整改责任人和整改时限，强化跟踪督办。

党工委书记李晓萌坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，对重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。

截至8月31日，巡察反馈的27个具体问题，已完成整改27个，长期坚持27个；制定整改措施77条，完成整改措施77条，完成率为100%；无巡察移交信访件。巡察整改过程中开展专项整治（专项检查）4次，党纪政务处分0人，组织处理1人（包含批评教育、谈话提醒、诫勉谈话等），建立完善制度1项。 

二、整改任务落实情况

（一）履行巡察整改主体责任不够有力，部分问题存在巡察整改不到位

1.贯彻落实理论学习依然不够

一是街道落实“第一议题”制度及指导村（社区）学习不到位。

整改情况：一是问题反馈后，街道党工委召开会议时持续执行落实“第一议题”制度，并要求各包村、社区领导定时查看各村、社区“第一议题”制度落实情况。二是6月4日，街道党工委书记逐一到各村、社区指导强调落实“第一议题”制度，引导督促各村、社区坚持执行。三是8月27日，街道党政办、党建办到各村、社区查看党委会议记录及党支部“三会一课”记录本，督促“第一议题”落实到位。

二是主题教育效果不明显。

整改情况：一是党建办及时做好督促提醒，科级干部联系分包基层党支部，通过日常会议及讲党课等方式督促指导政治理论学习，提高“三会一课”活动质效。二是结合当前贯彻落实党的二十届三中全会精神任务，科级干部及时进行宣讲。三是梳理印发应知应会知识点，督促各村（社区）熟知党建知识，进一步坚定政治信念。

三是街道党工委对意识形态工作重要性认识不足。

整改情况：一是针对辖区大型活动场次多的实际，通过制订应急预案，意识形态工作防范工作方案，加强对社会舆情和网络舆情的研判处置，并与区委宣传部、区文旅局形成联动联席机制，确保舆情问题发现及时，处置得当。目前已与大型活动举办方和各相关职能部门、单位联合开展防范舆情活动25场次，无重大舆情发生。二是修订并完善党组织目标考核机制，将意识形态工作纳入街道及各村（社区）年终考评并提高评分比重。以制度管人管事，各村（社区）书记每半年向街道作意识形态述职，已形成长效机制。三是对辖区宗教场所、少数民族村，开展常态化走访巡查，与辖区各村（社区）党组织开展防范意识形态领域问题，防范化解压实主体责任，将宗教场所、信教群众摸排走访与网格化管理工作相结合，对发现的苗头性、倾向性问题及时沟通，妥善处置。目前辖区各宗教场所均严格按照相关规定依法开展宗教活动，无意识形态领域的问题发生。

2.党组织换届工作不规范

一是街道机关党支部换届程序不严谨。

整改情况：督促各党支部加强学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，严格按照要求和流程进行机关党总支及各支部换届选举工作，并认真做好记录。

二是街道机关党支部对换届候选人资格审查不严。

整改情况：对机关党支部的业务进行培训，认真学习贯彻《中国共产党基层组织选举工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内规定。把换届选举相关知识作为机关党支部年度学习计划的必学内容。

3.街道党工委落实基层党建责任制不到位

一是街道机关支部“三会一课”会议记录疑似造假。

整改情况：每月查看“三会一课”记录本，有问题的及时指出，并指导改正，有效落实好“三会一课”制度。

二是党组织活动开展存在形式主义。

整改情况：一是开展形式新颖的党日活动，如8月份组织辖区党员，观看红色大型民族管乐《雄安》演出等。二是指导村（社区）召开“巡察整改专题组织生活会”，依据此次巡察整改的主要内容，做到深度自我批评。

三是未对新任支部委员进行系统的业务培训。

整改情况：召开党建业务知识交流会，对党建专干培训党务相关政策、知识、业务流程等，让党建专干提高工作标准，强化责任意识。

4.街道财务管理廉政风险较大

一是审计指出挪用专项资金整改不到位。

整改情况：一是街道已增加完善财务内控制度。二是在街道层面开展专项资金管理培训。

二是财务制度执行不严。

整改情况：一是加强合同管理。二是财政所报销时加强审核。

三是村党委（总支）委员兼任报账员未按要求整改。

整改情况：一是刁沟村、赵仙洞村、址刘村、赵坡村均已通过“4+2”工作法更换报账员。二是组织各村报账员学习《中原区村级管理及便民服务清单二十二条规范》，并对报账员进行农村集体“三资”管理培训，进一步规范业务流程，严格履行财务审批制度，为村级财务管理工作提供坚实的业务保障。同时对村级财务开展自查，避免此类问题发生。

四是超标准发放工会奖励。

整改情况：一是目前已经退回超额部分的奖励。二是组织工作人员对单位工会制度和财务管理制度进行学习。

5.专业业务培训欠缺，公文办理错误百出

整改情况：一是街道领导高度重视，安排部署工作会议中多次强调提升街道办文能力水平，已组织培训并转发学习公文写作格式和红头文件发文规范相关文件。二是街道党政办已进一步严格红头文件签发流程，规范发文稿签。三是对拟发公文的文种、格式、内容、落款等严格进行审核后进行印发。

（二）对待巡察整改重视不够，部分问题存在边改边犯

6.党员发展不严肃、不规范

一是党员发展程序不严谨。

整改情况：7月份，按照党员发展流程，机关党支部组织召开预备党员转正大会，并认真做好记录，及时完善发展党员流程中的材料。

二是党员及党建专干不熟悉党务基础知识。

整改情况：一是预备党员已补缴党费。二是召开党建业务知识交流会，对党建专干培训党务相关政策、知识、业务流程等。

三是街道党工委对基层指导监督不够。

整改情况：全面梳理街道“五支队伍”人员情况，对发展对象、预备党员等街道发展的党员，要求提交“无违法犯罪记录”等资格审查材料，党建办明确专人负责，严格做好资料审查。

7.未严格按要求开展经常性廉政教育

一是街道党工委以案促改成效不明显。

整改情况：利用端午节通报案例组织街道党员干部开展警示教育学习2次。

二是对村（社区）开展以案促改落实情况指导监督不力。

整改情况：各村（社区）组织开展以案促改工作教育学习2次。

三是廉政风险意识不强、“一岗双责”认识不到位。

整改情况：利用中层以上领导会议开展廉政教育学习2次。

8.街道党工委对村（社区）不正之风和党员管理关注度不够

一是村干部巧立名目发放补贴补助现象依然存在。

整改情况：一是各村除基本报酬外，已停发其他名目补贴。二是通过对村三委干部进行农村集体“三资”管理业务程序培训，使村三委成员熟悉掌握“4+2”工作法的具体要求及实施流程，确保“四议两公开”制度落地见效，实施过程标准规范，有效确保重大事项决策规范、公开到位，不断增强群众的认同感和满意度。

二是党员组织关系转接不及时。

整改情况：一是指定专人办理党员党组织关系转接，及时做好登记。二是下发《交办事项通知单》，各村全面梳理排查辖区有工作单位的党员，督促及时转接至其工作单位。三是针对排查出的39名有工作单位的党员，经核实，应转出26人，目前已全部将党组织关系转移至其工作单位党组织。剩余13名党员为非正式人员，其单位不接收非正式人员党组织关系。四是全程跟踪党员转接路径，定期对转接情况进行筛查，减少避免同类问题。

（三）落实巡察整改不严不实，部分问题存在整改后反弹

9.重大事项未按照规定向上级请示

整改情况：一是金田路社区事项已通过区政府常务会研究，批准成立。二是正在配合相关区直部门完善金田路社区和“四个中心”服务站成立手续。目前相关审批手续已提交至区民政局，处于待审批状态。

10.落实民主决策有偏差

一是执行决议打折扣。

整改情况：一是村三委已召开专题会议，认真学习“4+2”工作法的内涵要求。二是于2023年6月在原有合同的基础上签订补充协议，收取水费2元/吨。三是自2024年五月底进行抄取水表时,已按2元/吨收取水费。

二是程序使用混乱。

整改情况：一是紧盯各村、社区民主决策的落实情况，主动下村、社区指导工作，保障民主决策严格落地。二是严格根据规章制度使用程序，发挥群众的监督权。三是定期组织学习，加强日常提醒，努力提升各村、社区干部、党员群众议事能力，督促要严格工作标准，认真落实“四议两公开”及“一征三议两公开”程序。四是刁沟村三委积极探讨针对巡察问题整改措施，以期推动村级议事决策机制更加完善。五是赵仙洞村组织村三委成员开展“四议两公开”、“一征三议两公开”专题学习，对照前期存在问题，细化标准，明确内容，确保今后严格按要求实施。六是常庄村党委积极组织召开常庄村两委及各党支部会议，针对区委巡察提出的“四议两公开”民主决策存在议事关键信息缺失、结果公示和会议记录不规范、重大事项不上会问题，我村在议事决策中，加强了民主决策执行力度，召开两委会、党员大会、代表大会，确保党员群众知情权，充分行使了决策权，会后对实施结果进行公示。七是址刘村已召开专题会议，制定整改措施，并按要求进行公示。

11.民主生活会、述职述廉述学应付了事

一是民主生活会发言提纲涉嫌抄袭。

整改情况：一是召开领导班子会议，对民主生活会领导班子个人发言提纲拼凑抄袭的，进行批评与自我批评，会后督促认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实提高领导班子对民主生活会的重视程度。二是7月份召开的巡察整改民主生活会，按照区委的具体要求，制定了周密的会议方案，严格把关，开出了高质量新气象的专题民主生活会。

二是多名班子成员历年述职述廉述学报告内容高度重合。

整改情况：一是多次开会要求，进一步提高思想认识，增强政治意识，将党风廉政建设责任制落实落细。二是对于收取的材料，严格审核把关，确保报告质量。

12.使用管理聘用人员没有从严从实

整改情况：街道所有事业人员已签定劳动合同，已更新临时人员考勤制度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

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      中共郑州市中原区莲湖街道工作委员会   

 2024年10月10日