按照区委统一部署，2024年5月27日至7月19日，区委第二巡察组对区教育局党组开展了群众身边不正之风和腐败问题专项巡察暨第七轮常规巡察，9月20日区委巡察工作领导小组向区教育局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

(一)围绕落实管党治党政治责任不够严紧，构建清廉教育生态有短板方面

1.推进清廉机关、学校建设持续发力不够。

（1）抓师德师风建设不紧。

整改情况：一是每学期初学校与教师签订师德师风建设承诺书，明晰责任，抓紧抓实师德师风建设。二是下发《郑州市中原区教育局办公室关于印发<郑州市中原区中小学、幼儿园教师职业道德考核办法>的通知》，把教师职业道德作为评价教师队伍素质的第一标准，明确师德考核要求，健全教师职业道德建设的激励机制、约束机制、保障机制，定期师德考核，强化考核结果运用，规范教师职业行为。三是依据《郑州市中原区教育局办公室关于印发<中原区教育系统师德失范问题专项整治实施方案>的通知》、《郑州市中原区教育局办公室关于印发<涉师德师风事件（线索）核查与报告工作指南>的通知》等文件要求，要求和指导局属各学校对涉师德师风线索及时规范查处，并在一定范围内进行通报。

整改结果：已完成并长期坚持 

2.群众身边腐败问题和不正之风专项整治效果有限。

（2）宣传发动不到位。

整改情况：一是制定《全区教育系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》和《关于进一步做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的通知》，加强领导，压实责任，确保专项整治工作稳步推进。二是在全区各学校门口醒目位置张贴《郑州市中原区教育局关于公布群众身边不正之风和腐败问题集中整治信访、投诉、举报方式的公告》，进一步畅通群众身边不正之风和腐败问题举报渠道。三是“后两月”是集中整治决战决胜关键阶段，11月22日召开全区教育系统群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会，持续对各学校传导压力，严防松劲懈怠思想。

整改结果：已完成

（3）自查问题不深入。

整改情况：一是严格按照招标规范流程进行公开招标。二是采取“四不两直”的方式定期对学校食堂进行督查。

整改结果：已完成

（4）巩固成果不及时。

整改情况：工作开展以来，不断总结经验，注重长效管理，共推动建章立制41个，不断堵塞制度漏洞，深化整改成效，形成“长久立”的机制。

整改结果：已完成

3.违反中央八项规定及其实施细则精神和“四风”的行为禁而不绝。

（5）责任督学工作浮于表面。

整改情况：一是根据《中原区责任督学挂牌督导办法》要求，制定了《中原区中小学幼儿园督导考核办法（试行）》，内容包括：专业能力提升、履职尽责情况、学校评价情况等方面。二是为提升督学业务水平和专业素养，组织责任督学业务能力提升培训。三是常规工作中注重工作方法和实效。在督导工作中，秉承“进一次门、办多件事”的原则，责任督学以实地核查、走访交流为主，非必要不让校（园）准备档案资料或提供纸质材料。
    整改结果：已完成

（6）教育乱收费改头换面。

整改情况：一是已组织全体教师学习了国家和地方有关教育收费的政策法规及中原区教育局印发的《教育乱收费问题专项整治工作方案》文件。通过家长会、致家长一封信、学校宣传栏等形式，宣传教育收费政策，明确收费项目和标准。二是制定《中原区中小学、幼儿园收费管理办法》。三是2024年秋季开学后，学校分别于7、8月份开展了两次教育收费自查自纠工作，9月18日—20日，开展教育乱收费检查督导工作，通过实地查看、访谈相关人员、问卷调查等方式，检查督导100%全覆盖。

整改结果：已完成并长期坚持

（7）教育培训把关不严。

整改情况：一是制定下发《郑州市中原区教育局办公室关于进一步规范基础教师培训项目相关事宜的通知》，严格按照《郑州市中原区教育局办公室关于加强新时代基础教育教师培训管理有关工作的通知》要求，做好教师培训计划审批、备案工作。二是严格执行《郑州市基础教育教师培训项目承训机构选定办法》，按照规定选定承训单位。三是严格落实上级有关培训经费管理制度，确保专款专用，提高教师培训经费使用效益。

整改结果：已完成并长期坚持

(二)围绕履行巡察整改主体责任不够有力，问题整改有反弹方面

1.部分问题整改不彻底。

（8）在推动解决民办学校党支部建设较为薄弱方面举措不多，本轮巡察仍发现民办学校党组织覆盖面不全问题。

整改情况：一是对民办学校党员情况进行排查汇总，及时掌握党员动态。经排查梳理，截至目前，有党员但未成立党支部的民办学校共计46所，涉及党员58人，其中党组织关系在郑州市内的50人，党组织关系在外地的8人，党组织关系在外地的8名党员已递交支部证明和个人承诺书。二是局党组出台《中共郑州市中原区教育局党组关于进一步加强和规范中原区民办学校党建指导员工作的实施意见》，派驻100名党建指导员对105所民办学校进行了2024年春季开学工作综合督导、学校安全工作督导、心理健康教育督导，开展了党纪学习教育暨师德教育工作等。三是召开民办教育党总支党建工作推进会，对民办学校党建工作进行总结指导，增强民办学校党建工作的责任感和使命感。召开中共郑州市中原区教育局民办教育总支部委员会党务知识培训会，进一步落实党组织书记任职培训制度，提高支部书记及党务工作者工作水平。四是党建指导员到分包的民办学校上党课，传达学习全国、省市教育大会精神。培养内部优秀职工加入党员队伍，加强民办学校党务工作者队伍建设。

整改结果：已完成并长期坚持

（三）落实党的教育方针和上级决策部署不够到位，推动现代化教育强区建设有弱项方面

1.用党的创新理论引领推动教育发展不够有力。

（9）践行中原区教育现代化粗线条。

整改情况：局党组召开专题会议，研究学习《中国教育现代化2035》《河南教育现代化2035》，结合中原区教育教学实际研究制定规划，科学确定发展目标，出台《中原区建设“美好教育”三年行动计(2020—2022)》，系统谋划中原教育“十四五”时期发展思路、任务、举措，逐年制定年度教育工作要点，不断提升中原区教育现代化水平，以教育之强夯实中国式现代化中原区实践之基。

整改结果：已完成并长期坚持

（10）教育相关法律法规学习不够。

整改情况：一是组织局机关相关工作人员集中学习《中华人民共和国学前教育法》。制定与教育相关法律法规学习计划，以科室为单位每季度学习讨论一部法律，并做好学习笔记。二是组织区属幼儿园全体人员学习《中华人民共和国学前教育法》。通过开学师德工作部署会，开学师德工作提醒。书记、校（园）长讲“师德师风课”等形式，教育引导教师系统领悟与教师有关的法律法规，规范教学行为，做到依法执教。转发《进一步加强全市学校法治教育宣传工作的通知》，要求各学校提高认识，切实提升法治教育宣传的能效。高度重视法治副校长在学校法治教育宣传工作中的作用，形成合力，全面提升中小学法治教育水平。

整改结果：已完成并长期坚持

（11）教育均衡发展有差距。

整改情况：一是积极申报上级政策性资金，推进移交幼儿园早日投用。二是中原区公办幼儿园秋季招生圆满完成，做到应招尽招，满学位招生。若有空余学位随时补招。三是组建4大类20个教育集团，实现全区义务教育公办中小学100%全覆盖。四是出台《关于推进义务教育集团内涵发展的实施意见》，成立公办中小学教育集团内涵发展工作推进组，设立了集团化推进办公室，专项推进集团化办学工作。

整改结果：已完成并长期坚持

2.落实上级教育工作决策部署不够坚决。

（12）立德树人意识不牢固。

整改情况：一是印发《中原区教育局关于推进大中小学思政课一体化建设的实施意见》，明确思政课一体化建设任务，夯实“思政课程、思政队伍、教育教学”三个根基，全面落实立德树人根本任务。二是遴选郑州市中原区汝河新区小学、郑州市桐柏一中等为中原区教育局道德与法治学科基地，依托基地开展思政教育一体化活动。三是每周四进行区域思政一体化教研活动，为区域内思政一体化建设注入新的活力和动力。 

整改结果：已完成

（13）“双减”政策执行有偏差。

整改情况：一是11月份联合中原区市场监管局开展“双随机、一公开”工作。二是于10月份和11月份，分别对凯旋门A座429室、1702室，B座508室，C座904室、905室等违规培训进行了突击检查。

整改结果：已完成并长期坚持

3.防范风险意识不够牢固。

（14）学校负债问题隐患显现。

整改情况：一是成立债务清零专项工作专班，统筹协调学校负债问题的整改清零工作。二是2024年11月7日对负债学校的债务进行全面梳理，制定科学具体的还款计划。在确保学校教育教学工作正常运转的同时，合理安排资金，优先偿还债务。三是通知学校加强与债权人、法院、财政部门的沟通协调。争取得到债权人的理解和支持。积极对接财政部门予以资金支持，保证上级直达资金能按时拨付和及时支付。四是于2024年9月18日至20日，开展教育乱收费检查督导工作，同时对学校的财务管理、账本账册和原始凭证等进行了检查，要求学校加强对开支的审核管理，杜绝不必要、不合理支出。

整改结果：已完成

（15）对学生心理健康教育待加强。

整改情况：一是在12月份转发郑州市教育局办公室《关于做好2024年度郑州市重点民生实事自查认定工作的通知》，督促学校完成两个百分百，全区中小学100%建成心理辅导室，100%学校开足开齐心理健康教育课程。二是每周三组织专兼职心理健康教师开展教学研讨活动，提升教师专业能力。三是每学期初开展全区中小学心理健康测评工作，及时发现和识别学生心理问题，开展心理辅导，建立学校心理危机干预机制，研制高风险学生心理干预流程。四是与郑州市八院协商医教结合项目，项目合作正在进行中。

整改结果：已完成并长期坚持

（16）学校建设进展缓慢。

整改情况：一是积极与办事处对接，将2025年谋划新建的中小学项目，列入区2025年谋划储备项目台帐。二是区政府专题会、政府常务会3次研究中小学推进情况。三是协同辖区办事处，积极稳妥推进改造项目配建学校建设。目前，址刘改造项目配建学校已完工，常庄西岗村（郑上路以北区域）改造项目配建学校主体工程已完工。

整改结果：已完成

（四）践行新时代党的组织路线不够扎实，党建引领教育事业发展有差距方面

1.落实党建工作责任制有偏差。

（17）党团队一体化建设有差距。

整改情况：根据《中原区县域共青团基层组织改革实施方案》（中原深改发〔2023〕1号）和《中共中原区委关于全面加强新时代少先队工作的实施方案》（中原发〔2022〕1号）要求，已将团队工作纳入年初党建工作总体规划。区属各学校共青团、少先队组织负责人已提交2024年述职报告。

整改结果：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0371-65055619，电子邮箱：jtjbgs310@126.com。